在6月14日云南上市公司與擬上市公司高管培訓(xùn)班上發(fā)言時(shí)，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)加強(qiáng)研究改進(jìn)對(duì)上市公司融資的監(jiān)管，不斷改進(jìn)并強(qiáng)化證券市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能。
他說(shuō)，在當(dāng)前市場(chǎng)容量受限的情況下，應(yīng)處理好IPO與上市公司再融資的協(xié)調(diào)，對(duì)上市公司再融資的監(jiān)管應(yīng)與上市公司誠(chéng)信建設(shè)、與公司治理水平掛起鉤來(lái)，以避免當(dāng)前上市公司再融資中存在的種種問(wèn)題的重演。
針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)上市公司增發(fā)成為市場(chǎng)嚴(yán)厲批評(píng)和抵制的焦點(diǎn)，他認(rèn)為，這應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。也應(yīng)看到，上市公司總體質(zhì)量其實(shí)是在提高，一方面新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則減掉了上市公司的“虛胖”；另一方面發(fā)行核準(zhǔn)制的實(shí)施，也減低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；加上宏觀形勢(shì)的向好，都有利于上市公司質(zhì)地素質(zhì)的提升。
但目前情況是，由于一些成長(zhǎng)性差、誠(chéng)信有問(wèn)題的公司鉆了增發(fā)的空子；一些公司增發(fā)比例過(guò)大，有的公司擴(kuò)股超過(guò)流通股數(shù)，有的增資部分超過(guò)凈資產(chǎn)1－2倍；大量低負(fù)債公司也熱衷增發(fā)，公司高管表現(xiàn)出一種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度；上市公司單純追求募集資金數(shù)量擴(kuò)張時(shí)，中介機(jī)構(gòu)也推波助瀾，而沒(méi)有起到應(yīng)有的把關(guān)作用；不少上市公司完成增發(fā)后隨即效益下滑，業(yè)績(jī)變臉，引發(fā)了投資者強(qiáng)烈的反感。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，增發(fā)存在的問(wèn)題，綜合反映了市場(chǎng)的問(wèn)題，必須依靠市場(chǎng)各方參與主體的共同努力，才能逐步加以解決。
同時(shí)，他透露，為了切實(shí)提高上市公司改制重組的規(guī)范化水平，目前正積極研究公司改制重組的規(guī)范指導(dǎo)意見，劃出上市公司與母公司的關(guān)聯(lián)交易“底線”，約束甚至杜絕上市公司利用上市募集資金收購(gòu)母公司資產(chǎn)，因?yàn)殛P(guān)聯(lián)交易價(jià)格的公平性難以把握，容易造成對(duì)中小股東利益的侵害。
由此，該負(fù)責(zé)人提出應(yīng)做到“五分開”，即在原來(lái)“三分開”的基礎(chǔ)上加上“業(yè)務(wù)和資產(chǎn)獨(dú)立完整”。(王微 王君擇)
來(lái)源：《證券時(shí)報(bào)》
