近年來會計信息失真問題備受關注，在一定意義上已超出了會計范疇而演變成一種較嚴重的社會問題。筆者認為，可通過加強會計控制建設來治理會計信息失真。
傳統(tǒng)的會計控制是指會計人員通過對反映經濟業(yè)務的原始憑證的復核與檢查以證實其是否真實地記錄了各項客觀的經濟業(yè)務；在此基礎上，通過對記賬憑證、各類賬簿及報表的相互核對及審閱，實現(xiàn)對經濟業(yè)務的監(jiān)督與控制。在所有權與經營權合一的情況下，單一的控制環(huán)境使會計履行控制與監(jiān)督職能比較容易，會計信息輸出也較客觀。但在兩權分離的情況下，所有者與經營者客觀上存著利益不相容、信息不對稱及激勵不相容三大矛盾，使得現(xiàn)行會計管理體制下，會計反映失實，會計控制弱化。在承認人都是有限的理性經濟人這一前提條件下，會計代表誰來控制經濟業(yè)務這種主體選擇的不同，必然導致其控制的內容與方法的不同。代表經營者的控制或再監(jiān)督顯然不同于代表所有者的監(jiān)控，所以兩權分離環(huán)境下會計控制的利益代表及控制目標需要重新審定。
針對以上分析可以看出，加強會計控制，拓寬對會計控制的認識，是治理會計信息失真的思路之一。
加強會計控制，首先需要優(yōu)化會計控制的環(huán)境。具體來講，就是要完善法人治理結構，設計出一套使經營者在獲得激勵的同時又受到相應的約束，以保障所有者權益的機制。激勵與約束的有效結合，將使經營者行為與所有者目標實現(xiàn)最大程度的一致。對經營者的約束，所有者可以利用業(yè)績評價，或通過董事會利用公司章程規(guī)定經營者的權限范圍，還可以派出監(jiān)事會直接監(jiān)督經營者的代理權，以維護所有者權益；對經營者的激勵可以嘗試推行年薪制與股票期權計劃，使經營者利益與股東利益相結合。
另外，為了充分發(fā)揮會計控制的作用，應改變現(xiàn)行會計管理體制，由所有者委派財務總監(jiān)，領導會計機構及會計工作，財務總監(jiān)對所有者負責，會計人員對財務總監(jiān)負責。公司業(yè)務運行則由經營者全權負責，財務總監(jiān)與經營者相互配合相互監(jiān)督，通過財務總監(jiān)使所有者與經營者達到激勵相容。財務總監(jiān)制的會計管理體制下，會計控制的范圍不僅僅是賬、證、表的相互核對與審閱，還應包括業(yè)務流程的標準化設計與控制；業(yè)務處理過程不相容職務的控制；事后的復核與分析控制；財產清查核對控制。除此而外，各公司可根據自己的業(yè)務特點結合經營戰(zhàn)略、管理方法設置其他必要的控制點。通過關鍵控制點的有效運行實現(xiàn)會計控制的目標——維護所有者權益，使會計提供的信息具有相關性與可靠性。
當然，不斷提高會計人員的業(yè)務素質及職業(yè)道德，也是治理會計信息失真、使會計控制有效發(fā)揮作用的重要條件。
責任編輯 袁庚
