
摘要:在社會主義市場經濟條件下,內部審計日益成為企業(yè)管理體系的重要組成部分,其作用也在逐步擴大,成為企業(yè)進行內部有效控制和監(jiān)督的重要方式。企業(yè)管理是企業(yè)為實現一定目的而合理的組織人力、物力、財力等各種因素,有計劃的指揮、調節(jié)、監(jiān)督經濟活動的各種職能的總稱。內部審計與企業(yè)管理的關系是由內部審計在企業(yè)管理中的職能和作用決定的??梢姡瑑炔繉徲嫹沼谄髽I(yè)管理,同時受企業(yè)管理的制約。
關鍵詞:內部審計;企業(yè)管理; 內部審計是由各部門、各單位內部設置的審計部門進行的審計。是內部監(jiān)督的重要形式。主要審計企業(yè)的財務收支、與其有關的經營管理活動以及作為提供這些經濟活動的會計資料和其他有關部門資料。企業(yè)管理是企業(yè)為實現一定目的而合理的組織人力、物力、財力等各種因素,有計劃的指揮、調節(jié)、監(jiān)督經濟活動的各種職能的總稱。內部審計與企業(yè)管理的關系是由內部審計在企業(yè)管理中的職能和作用決定的??梢姡瑑炔繉徲嫹沼谄髽I(yè)管理,同時受企業(yè)管理的制約。
一、內部審計在企業(yè)管理中的作用
內部審計在企業(yè)管理中的作用是內部審計職能的外在表現,是內部審計部門行使審計職能、完成審計任務,在實現審計目標過程中產生的客觀效果。內部審計職能是隨著社會和經濟管理的發(fā)展而不斷地發(fā)展變化的。現代企業(yè)內部審計具有監(jiān)督、管理控制、評價鑒證、服務等四項職能。由此,內部審計在企業(yè)管理中的作用主要體現在以下幾個方面。
(一)監(jiān)督檢查作用
內部審計工作的目標主要包括:對照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,按照審計工作規(guī)范,揭示企業(yè)的違法亂紀行為,維護企業(yè)的經濟秩序;通過檢查監(jiān)督被審計單位執(zhí)行國家財經紀律情況,制止違規(guī)行為,保護國家財產和企業(yè)利益,有利于企業(yè)健康發(fā)展??梢?,披露經濟活動中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、準確、及時、合理合法的反映事實,糾正經濟活動中的不正之風,是內部審計工作的重要作用之一。此外,內部審計部門通過開展財務收支審計、財經法紀審計、領導干部離任審計,發(fā)現問題,查明損失浪費、貪污腐化行為,及時向紀檢監(jiān)察部門提供證據和信息,采取措施,充分發(fā)揮審計“經濟警察”的特殊作用。
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有效地開展經濟效益審計是當前企業(yè)內部審計工作的重點和關鍵??梢姡档统杀咎岣咝б媸莾炔繉徲嫷年P鍵所在,內部審計人員應重視生產經營情況,對企業(yè)資產狀況做到心中有數,隨時隨地開展內部審計督查,提出有效措施,經濟有效的使用資產。
(三)增強企業(yè)管理的執(zhí)行力度
企業(yè)建制并不難,難就難在如何使制度和決策有效地執(zhí)行。內部審計既是檢查系統,也是監(jiān)控系統,通過事前和事中審計,督促各項規(guī)章制度和決策能有效地執(zhí)行,糾正違規(guī)操作現象,并根據執(zhí)行過程中所反映的問題,提出完善決策和制度的合理化建議,可以大大增強企業(yè)管理體制的執(zhí)行力度。此外,事后審計通過對決策的貫徹落實情況及執(zhí)行效果分析研究,總結經驗,能大大提高管理者的決策水平和可執(zhí)行性。
(四)鑒證和評價作用
內部審計的鑒證作用首先體現在開展聯營審計,維護企業(yè)合法權益。聯合經營是在生產社會化和市場經濟不斷發(fā)展的情況下,企業(yè)為了取得經濟實效和分散風險,一個企業(yè)和一個或數個企業(yè)為發(fā)展生產和產品交換而進行的經濟聯系。再者,開展任期內經濟責任審計和領導干部離任審計,強化內部監(jiān)督機制。實行領導班子在任定期審計,有助于監(jiān)督企業(yè)領導依法辦事,遏制腐敗,促進企業(yè)廉政建設,為上級主管部門和政府考察提拔干部提供依據。
內部審計的評價作用主要體現在通過對被審計的經濟活動的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,促進企業(yè)改善經營管理。審查評價企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問題,完善內部控制制度,堵塞漏洞。審查評價企業(yè)的財務收支和經濟效益,尋找新的經濟效益增長點,消化不利因素,優(yōu)化資源配置,增強企業(yè)活力和市場競爭力。
二、若干建議
內部審計是企業(yè)管理過程中不可或缺的部分,特別是針對國內的大多數企業(yè)的管理模式。內部審計工作不僅能非常有效地彌補企業(yè)在運營和管理中的風險控制缺失,還能幫助企業(yè)更新管理觀念和管理制度,真正做到與時俱進。筆者認為,在企業(yè)管理中的應用內部審計時應注意以下幾個方面的問題:
(一)轉變觀念,重新認識內部審計工作
我國的內部審計與西方國家的內部審計不同,其產生于行政命令,而非產生于公司多層經營管理的內在需要。因此,我國的內部審計基礎較薄弱。許多企業(yè)對內部審計所提供的各種管理、服務缺乏理解,把內部審計當成給自己挑毛病找麻煩的機構,心理上存在排斥內部審計的觀念,積極性不夠,抵觸情緒較大,表現在內審機構人員東拼西湊或隨意撤并、精簡,這使許多企業(yè)內部審計機構極不穩(wěn)定,力量單薄,難以發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用。
提高企業(yè)經營管理者對內部審計工作的認識是加強企業(yè)內部審計工作的重要保證。廣泛宣傳內部審計的重要性,提高內部審計機構和內部審計人員的地位。在規(guī)范運作的企業(yè),可以建立由董事會直接領導的內部審計體制,使內部審計不受管理層的制約,獨立客觀地開展工作。對內部審計機構的人員配備實行專職化,對從事內部審計工作的人員在實行嚴格準入制度的同時也要保持其穩(wěn)定性,要使內部審計機構成為企業(yè)管理機構中必不可少的一個機構,使內部審計人員在穩(wěn)定的環(huán)境中工作。
(二)內部審計范圍應由財務審計轉向經營審計
隨著我國現代企業(yè)制度的建立,企業(yè)內部的管理以市場經濟為導向,向管理現代化和科學化方向發(fā)展,內部審計作為企業(yè)管理的組成部分,其內在功能也隨之增強。但是我國多數企業(yè)內部審計依然停留在財務審計,較少涉及業(yè)務審計、管理審計。這與西方國家成熟的內部審計模式有一定差距。西方國家企業(yè)內部審計已進入風險導向審計階段,其內部審計類型豐富,主要以管理審計為主,財務審計為輔的審計模式。因此,建立在財務報表基礎上的、旨在審查企業(yè)財務狀況、經營成果和現金流量情況是否真實、是否合法的財務審計將不再是現代內部審計的主要內容,取而代之以經營審計、管理審計。這種審計的目標是促進企業(yè)不斷改善內部經營管理、加強法制觀念、確保企業(yè)資產保值增值,符合現代內部審計特征的要求。
?。ㄈ﹥葘徣藛T應不斷提升自己的綜合素質和業(yè)務技能
當前,大部分企業(yè)的內審人員的綜合素質和業(yè)務技能還沒有達到內部控制和風險管理為導向的管理審計的高度,有必要加大對內審人員的培養(yǎng)力度。內審人員需要具有全面的財務管理知識、系統的組織管理知識、物資采購和管理知識、工程管理知識、必要的法律知識和公共關系知識,同時有較高的學習能力、綜合分析和邏輯推理能力等。此外,伴隨著“知識爆炸”時代,內部審計理論和實務方法都在不斷地發(fā)展。因此,內審人員應注重內部審計理論的學習,不斷為自己“充電”,確保自身的專業(yè)勝任能力。