
2002年11月19日至21日,被譽(yù)為“會(huì)計(jì)界奧林匹克盛會(huì)”的第十六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)在香港會(huì)展中心隆重舉行,來(lái)自近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5000多名政界領(lǐng)袖、商界名人與會(huì)計(jì)專業(yè)人士出席了大會(huì)。會(huì)議以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)師”為主題,舉辦了3個(gè)主題會(huì)議、13個(gè)分組研討會(huì),共有80多位業(yè)界翹楚分別就知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的影響、會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管、會(huì)計(jì)師職業(yè)道德、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等熱點(diǎn)議題展開(kāi)了廣泛深入的討論,并就會(huì)計(jì)職業(yè)如何更好地保護(hù)公眾利益、重建公眾信心等達(dá)成了共識(shí)。
中國(guó)政府對(duì)世界會(huì)計(jì)師大會(huì)首次在中國(guó)領(lǐng)土舉行,給予了高度的重視。國(guó)務(wù)院總理朱镕基出席開(kāi)幕式并發(fā)表演講。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官董建華到會(huì)致辭。財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川、財(cái)政部副部長(zhǎng)金立群、財(cái)政部部長(zhǎng)助理李勇、馮淑萍、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔建民、秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭等應(yīng)邀參加會(huì)議。財(cái)政部、中注協(xié)以及各省、直轄市和自治區(qū)財(cái)政廳(局)分別組團(tuán)參加了此次大會(huì),內(nèi)地與會(huì)代表共計(jì)1800多人。
19日上午,大會(huì)舉行了隆重的開(kāi)幕儀式。9時(shí)許,當(dāng)朱镕基總理步入大會(huì)會(huì)場(chǎng)時(shí),5000多名代表全體起立,以如潮的掌聲歡迎總理的蒞臨。朱總理在演講中,首先代表中國(guó)政府和人民,向大會(huì)表示祝賀,并對(duì)來(lái)自世界各地的會(huì)計(jì)師和企業(yè)家表示歡迎。
朱總理說(shuō),這次大會(huì)以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)師”為主題,反映了時(shí)發(fā)表展潮流對(duì)會(huì)計(jì)界的新要求,具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性。在科技革命突飛猛進(jìn)的當(dāng)今世界,發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。這對(duì)包括會(huì)計(jì)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)、政府和公眾對(duì)公開(kāi)、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,有著更為強(qiáng)烈的需求,特別是需要及時(shí)提供更多的新形式的會(huì)計(jì)服務(wù)。
朱總理表示,在新的環(huán)境和形勢(shì)下,會(huì)計(jì)業(yè)作用更加重要,責(zé)任也更加重大。完善會(huì)計(jì)制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)定位,改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù),強(qiáng)化責(zé)任管理,已成大勢(shì)所趨,也為社會(huì)公眾所期盼。
朱總理特別指出,必須高度重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)的監(jiān)督管理,所有會(huì)計(jì)審計(jì)人員必須做到“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不以職務(wù)之便謀取一己私利,不提供虛假會(huì)計(jì)信息。接著,他脫離講稿說(shuō),雖然中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的現(xiàn)狀與上述要求還有不小差距,但是我們決心一定要按照這些要求去做。
當(dāng)談到三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí),朱總理強(qiáng)調(diào)指出,他很少題詞,但親自為國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題寫了校訓(xùn)——“不做假賬”,并希望國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的每一位學(xué)生都要永遠(yuǎn)牢記這一校訓(xùn)。當(dāng)他堅(jiān)定地說(shuō)出“不做假賬”四個(gè)字的時(shí)候,與會(huì)代表報(bào)以持久的掌聲。翻譯將其譯為英文后,會(huì)場(chǎng)上又一次爆發(fā)了熱烈的掌聲。會(huì)后,美國(guó)CNN、香港鳳凰衛(wèi)視等電視臺(tái)都在新聞節(jié)目中反復(fù)播放了這一鏡頭。
大會(huì)開(kāi)幕式前,朱镕基還會(huì)見(jiàn)了新任國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷尼·雷克爾、前任國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)藤昭亞起、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)主席大衛(wèi)·特威迪、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席保羅·沃克爾、捷克共和國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)蘭迪斯列夫·薩林卡、南非副審計(jì)長(zhǎng)泰倫斯·諾奔比等。他表示,歡迎世界各地的會(huì)計(jì)師和企業(yè)家到中國(guó)施展才華和謀求發(fā)展。
財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)在大會(huì)上做了題為《知識(shí)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)會(huì)計(jì)》的演講(全文另發(fā))。項(xiàng)部長(zhǎng)指出,會(huì)計(jì)工作是重要的經(jīng)濟(jì)管理手段,它對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、提高經(jīng)濟(jì)效益有著不可或缺的重要作用。沒(méi)有會(huì)計(jì)業(yè)的規(guī)范發(fā)展,就不可能有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響巨大,會(huì)計(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的作用也更加凸顯。
項(xiàng)部長(zhǎng)介紹說(shuō),中國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái),會(huì)計(jì)事業(yè)取得了顯著成就。中國(guó)的會(huì)計(jì)改革作為中國(guó)財(cái)政改革的重要組成部分,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,得到了國(guó)際上的廣泛認(rèn)可。經(jīng)過(guò)短短20年的恢復(fù)發(fā)展,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成績(jī),注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)成為中國(guó)最受歡迎的職業(yè)之一。
項(xiàng)部長(zhǎng)指出,去年底中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。中國(guó)將履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,在更大范圍內(nèi)和更深層次上擴(kuò)大會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放程度。
項(xiàng)部長(zhǎng)指出,美國(guó)安然、世界通信公司等事件發(fā)生后,會(huì)計(jì)職業(yè)的公信力和獨(dú)立性受到了廣泛關(guān)注。為恢復(fù)社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的信心,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化的挑戰(zhàn),全球會(huì)計(jì)界需要大力進(jìn)行改革和創(chuàng)新。為此,他提出了在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)的合作、加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)的監(jiān)督管理、強(qiáng)化公司治理等5項(xiàng)建議。
中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為本次大會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。大會(huì)分別于19日和20日下午舉行了兩場(chǎng)“中國(guó)論壇”,中國(guó)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)該論壇,向各國(guó)代表介紹了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政改革和證券市場(chǎng)監(jiān)管等情況,引起了與會(huì)代表的濃厚興趣。
財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍在“中國(guó)論壇”上做了題為《中國(guó)的會(huì)計(jì)改革與發(fā)展》的演講(全文另發(fā)),系統(tǒng)介紹了中國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)法規(guī)體系和會(huì)計(jì)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。她指出,中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府部門制定和發(fā)布,可以減少準(zhǔn)則的制定成本,縮短制定周期,及時(shí)客觀地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)提出的要求,并且可以利用政府的權(quán)威來(lái)推動(dòng)準(zhǔn)則的實(shí)施,更好地發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
針對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定還存在某些不一致等問(wèn)題,馮助理認(rèn)為,這主要是由于中國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠完善所致。中國(guó)既吸收借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào),又從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),不簡(jiǎn)單地照搬照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。她強(qiáng)調(diào),中國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)過(guò)程中遇到的障礙,其他發(fā)展中國(guó)家尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家也可能遇到。為使發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,更好地實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在制定準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)該更多地考慮發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的情況。
馮助理介紹,從1995年起,中國(guó)先后制定了五批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,初步建立起了中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系,并且在所有重要方面與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則基本保持了一致。中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)已基本呈現(xiàn)出全方位對(duì)外開(kāi)放的格局。她代表中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),歡迎各國(guó)人士加入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行列。
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)作為此次世界會(huì)計(jì)師大會(huì)的協(xié)辦組織,非常重視此次大會(huì),將大會(huì)視為重振行業(yè)信心、推動(dòng)會(huì)計(jì)業(yè)全球化的良好時(shí)機(jī)。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)及其各專門委員會(huì)的主席分別在會(huì)上發(fā)表了演講。