
中國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái),特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,會(huì)計(jì)事業(yè)取得了空前發(fā)展和輝煌成就,人們對(duì)會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,也有了越來(lái)越深刻的了解和認(rèn)識(shí)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,中國(guó)的會(huì)計(jì)改革取得了重大進(jìn)展。20世紀(jì)90年代初開(kāi)始,中國(guó)財(cái)政部著手進(jìn)行了一系列的會(huì)計(jì)改革。1992年,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及13項(xiàng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10項(xiàng)行業(yè)財(cái)務(wù)制度,結(jié)束了我國(guó)40多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的會(huì)計(jì)模式,確立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并符合國(guó)際慣例的新會(huì)計(jì)模式。從1997年起,財(cái)政部先后發(fā)布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2000年,中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,財(cái)政部以此為依據(jù)制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,建立起了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。1999年,我國(guó)還對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了再次修訂,突出強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任,強(qiáng)化了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,加大了會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度。這些會(huì)計(jì)改革,作為我國(guó)財(cái)政改革的重要組成部分,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,也得到了國(guó)際上的廣泛認(rèn)可。很多國(guó)際同行認(rèn)為,中國(guó)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家會(huì)計(jì)改革最為成功的典范。
其次,注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)得到恢復(fù)發(fā)展。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度創(chuàng)建于1918年。由于經(jīng)濟(jì)體制方面的原因,上世紀(jì)50年代以后曾經(jīng)中斷了一段時(shí)期。為適應(yīng)改革開(kāi)放的需要,中國(guó)于1980年恢復(fù)重建了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度。在中國(guó)政府的關(guān)心和支持下,財(cái)政部和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)實(shí)施一系列改革措施,大力推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)范化建設(shè),建立了與國(guó)際接軌的中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系,完成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所與政府部門(mén)的脫鉤改制,加大了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管力度,并大力整頓會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序,改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境。近來(lái),中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正大力開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平,提升整個(gè)行業(yè)的社會(huì)公信力。截止到2001年底,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)員13 萬(wàn)人,其中執(zhí)業(yè)會(huì)員5萬(wàn)多人,非執(zhí)業(yè)會(huì)員7萬(wàn)多人,會(huì)計(jì)師事務(wù)所4300多家。注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)成為中國(guó)最受歡迎的職業(yè)之一,每年參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試的人數(shù)達(dá)60多萬(wàn)。
再次,會(huì)計(jì)職業(yè)教育受到高度重視。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)人員的教育不應(yīng)該停留于大學(xué)教育,而應(yīng)該貫穿于整個(gè)職業(yè)生涯。為使廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和企業(yè)會(huì)計(jì)人員接受良好的后續(xù)教育,我國(guó)先后建成兩所擁有國(guó)際一流教學(xué)設(shè)施和手段的國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院——上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院,作為會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育基地。去年,朱镕基總理親臨兩所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院視察時(shí),再次強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)工作和培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的重要性,并欣然題寫(xiě)了“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”的校訓(xùn)。這一題詞在會(huì)計(jì)界和社會(huì)各界都引起了強(qiáng)烈反響。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的成功建設(shè),充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的信心和決心,也充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)職業(yè)教育的高度重視。
另外,我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放程度逐步加大。中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放是與中國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展同步進(jìn)行的。從上世紀(jì)80年代初,我國(guó)就逐步開(kāi)放會(huì)計(jì)市場(chǎng)。我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放的主要形式有:允許外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國(guó)設(shè)立代表處、成員所和申請(qǐng)臨時(shí)執(zhí)業(yè),允許外國(guó)公民和港澳臺(tái)居民參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試,考試合格者可以申請(qǐng)成為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員。目前,已有11家國(guó)際會(huì)計(jì)公司在華設(shè)立了26家成員所。共有近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)多境外考生參加了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試,其中405人通過(guò)考試,已申請(qǐng)成為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員。
去年底,中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。中國(guó)將履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,在更大范圍內(nèi)和更深層次上擴(kuò)大會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放程度。