【摘要】環(huán)境會(huì)計(jì)是一門新興的會(huì)計(jì)學(xué)科,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。本文從我國(guó)企業(yè)目前環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性入手,分析了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的原則及措施。
當(dāng)今社會(huì),環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。例如,廢氣物排放過量、空氣污染日趨嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、全球氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)失去平衡等等,這引起了人們對(duì)環(huán)境問題的極大關(guān)注,要求企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息成為必然。環(huán)境會(huì)計(jì)是20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的一門新興會(huì)計(jì)學(xué)科。企業(yè)披露環(huán)境信息起源于20世紀(jì)80年代后期實(shí)施的有毒物質(zhì)排放清單(TRI)系統(tǒng)關(guān)于排放數(shù)據(jù)的強(qiáng)制性報(bào)告,即環(huán)境報(bào)告。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增加,環(huán)境退化問題日趨嚴(yán)重,環(huán)境遭到前所未有的破壞。隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的重視,不斷采取措施控制污染,以有效利用資源,環(huán)境質(zhì)量會(huì)逐漸改善,但這有賴于企業(yè)和政府的共同努力。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性可以從宏觀和微觀兩個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)。
從宏觀上講,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是國(guó)家宏觀管理的需要。政府管理機(jī)構(gòu)通過匯總分析各獨(dú)立會(huì)計(jì)主體的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,可以獲得全社會(huì)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,了解全社會(huì)的環(huán)境現(xiàn)狀,進(jìn)而采取對(duì)應(yīng)的決策更好地保護(hù)環(huán)境;而且,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行了相應(yīng)修正,賦予了新的核算內(nèi)容,將包含自然資源環(huán)境的指標(biāo)列示其中,這當(dāng)然也需要以微觀主體的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露為依據(jù)。同時(shí),我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從高能耗的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向低能耗的增長(zhǎng)模式,引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,政府的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)也更加規(guī)范和嚴(yán)厲。
從微觀上講,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露是企業(yè)內(nèi)部管理和自身發(fā)展的需要,是投資者、債權(quán)人等環(huán)境會(huì)計(jì)利益關(guān)系人作出決策的需要。通過對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,企業(yè)可以了解自己的環(huán)境行為及其影響,使經(jīng)營(yíng)成果核算更加科學(xué)、客觀,有利于改善企業(yè)的內(nèi)部管理,提升企業(yè)的形象,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的最佳結(jié)合。同時(shí),企業(yè)的利益關(guān)系人,包括潛在的投資人、債權(quán)人、政府機(jī)構(gòu)等需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)在和未來(lái)的現(xiàn)金流量以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與環(huán)保法規(guī)的一致程度來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)發(fā)展能力,了解企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染及其環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況,并在此基礎(chǔ)上作出理性的判斷和決策。環(huán)境會(huì)計(jì)信息成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和投資決策過程中不可或缺的重要信息。
環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)工作的最終成果,也是環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系中最重要的部分。進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,揭示環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況,是治理嚴(yán)峻環(huán)境問題的必然要求。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的原則
?。ㄒ唬┲匾栽瓌t
在我國(guó)企業(yè)中,上市公司一般是大中型企業(yè),而且多數(shù)為我國(guó)的重要基礎(chǔ)性行業(yè),因此,首先應(yīng)該抓主要矛盾,重點(diǎn)實(shí)施對(duì)上市公司環(huán)境信息披露的管理,如礦業(yè)、化工、石油業(yè)等。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示,有50%以上的企業(yè)編寫環(huán)境方面的綜述或報(bào)告,但往往是上報(bào)上級(jí)或有關(guān)的環(huán)保機(jī)構(gòu),并不對(duì)外公布。上市公司的未來(lái)發(fā)展受環(huán)保政策的影響會(huì)日益顯著,企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將日漸增加,而上市公司目前的做法不利于外部對(duì)企業(yè)的監(jiān)督評(píng)價(jià),因此必須采取措施予以監(jiān)管,使上市公司成為我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露的主要主體。
?。ǘ?qiáng)制性原則
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)環(huán)境造成了一定程度的破壞,尤其是一些環(huán)境敏感性行業(yè),如造紙、化工等行業(yè),對(duì)環(huán)境帶來(lái)的危害極為嚴(yán)重,而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中獲得了一定的利潤(rùn),因此按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,這些企業(yè)應(yīng)對(duì)所耗費(fèi)的資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)。但“代價(jià)”的付出總是帶有不情愿性的,幾乎沒有企業(yè)會(huì)樂意主動(dòng)向社會(huì)揭示因破壞生態(tài)環(huán)境而增加的支出,而惟有法律具有強(qiáng)制性;因而,政府會(huì)計(jì)管理部門和環(huán)境保護(hù)部門必須對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息披露作出強(qiáng)制性規(guī)定,并鼓勵(lì)披露盡可能多的環(huán)境信息。
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環(huán)境問題是全社會(huì)面臨的重要問題,無(wú)論企業(yè)還是各級(jí)政府、各種社會(huì)團(tuán)體和組織,無(wú)論外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè),無(wú)論污染嚴(yán)重的企業(yè)還是污染較輕的企業(yè),只要有污染問題就需要揭示。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,對(duì)各主體的要求應(yīng)該基本一致,不應(yīng)存在歧視或偏袒,以正確衡量社會(huì)環(huán)境信息。
三、對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的探析
目前,我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面還比較落后,還沒有專門的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的比例也不高。在環(huán)境信息披露方面,只在中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)——招股說明書》中有兩處涉及環(huán)保問題。因此,必須采取措施予以完善。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳、教育及監(jiān)督
企業(yè)以自身利益最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),往往不會(huì)全面、如實(shí)地披露對(duì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),因此,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)重要性的宣傳教育,不斷加強(qiáng)企業(yè)尤其是公眾的環(huán)保意識(shí)。
一方面企業(yè)通過承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,可以贏得聲譽(yù),更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià)值觀念,使企業(yè)得以長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展;另一方面社會(huì)群眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng),會(huì)主動(dòng)實(shí)施和監(jiān)督有關(guān)部門的環(huán)保行為,起到良好的監(jiān)督作用。政府有關(guān)部門也應(yīng)該實(shí)施包括行政管理、監(jiān)督在內(nèi)的專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究
會(huì)計(jì)理論的完善程度直接影響會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的進(jìn)行。由于環(huán)境會(huì)計(jì)屬于新興學(xué)科,核算對(duì)象復(fù)雜,方法體系多元化,計(jì)量環(huán)節(jié)難以突破,使得當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏與實(shí)務(wù)相結(jié)合的理論體系,導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。這一問題也引起了會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注,越來(lái)越多的學(xué)者參與到該問題的研究中。西方國(guó)家在環(huán)境會(huì)計(jì)研究方面走在我國(guó)的前面,取得了一定的研究成果,要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論的研究,我們可以借鑒西方國(guó)家的理論,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行深入的探討,解決成本確認(rèn)、計(jì)量等基本理論問題,完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)理論體系。?。ㄈ┙⒔∪h(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)
法律具有強(qiáng)制性。以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用、規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式,可以使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有法可依,并保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為此,有關(guān)人士建議我國(guó)應(yīng)采取如下措施:一是將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,這是將它付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的手段;二是制定高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,擴(kuò)充報(bào)表體系;三是建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度,即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度,使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
?。ㄋ模┩晟骗h(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的模式
一種是會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)披露。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重點(diǎn)在于向環(huán)境會(huì)計(jì)信息的使用者披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,進(jìn)一步擴(kuò)大信息使用者及其信息本身的范圍。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的模式應(yīng)以會(huì)計(jì)報(bào)表為主。資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表是會(huì)計(jì)的三大主要會(huì)計(jì)報(bào)表,它們也正是環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容。對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表而言,可以加入必要的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境所有者權(quán)益等相關(guān)科目進(jìn)行有關(guān)報(bào)告;對(duì)于損益表而言,則加入必要的由于環(huán)境問題而帶來(lái)的收益和損失,從而計(jì)算出最后的利潤(rùn);而對(duì)于現(xiàn)金流量表也是如此。另一種是表外信息披露。新頒布的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括三部分內(nèi)容:會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)狀況說明書。所以環(huán)境會(huì)計(jì)要素信息可以在會(huì)計(jì)報(bào)表附注或財(cái)務(wù)狀說明書中披露,并且形式多樣,可以是文字的,也可以是數(shù)字的;可以是詳細(xì)的,也可以是簡(jiǎn)略的。在特殊情況下,也可以運(yùn)用獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)信息報(bào)告。
環(huán)境問題是關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,隨著我國(guó)加入WTO,越來(lái)越要求企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理決策的時(shí)候充分考慮環(huán)境因素,因此,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是適應(yīng)社會(huì)和時(shí)發(fā)表展需要的產(chǎn)物,對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)來(lái)說,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問題的研究。