本文是中國(guó)博士后科研基金項(xiàng)目（20060400545）和2006年教育部留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目《企業(yè)財(cái)務(wù)信用評(píng)價(jià)與管理體系研究》的階段性成果
【摘要】本文闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)和作用，分析了構(gòu)建財(cái)務(wù)信用管理體系的制約因素，提出了企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建途徑。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信用銷售越來(lái)越成為企業(yè)廣泛使用的手段。特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)的企業(yè)在一個(gè)更為開放的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我國(guó)企業(yè)遵守國(guó)際市場(chǎng)交易信用準(zhǔn)則提出了更高的要求。但是我國(guó)目前的財(cái)務(wù)信用管理體系尚不健全，企業(yè)的財(cái)務(wù)信用管理問(wèn)題也越來(lái)越顯露出來(lái)。能否建立和實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)信用管理制度，增強(qiáng)企業(yè)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的建設(shè)，成為擺在政府和企業(yè)面前的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。筆者僅對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建途徑略作探討。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)和作用
?。ㄒ唬┢髽I(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系是一個(gè)綜合的體系，包括信用管理組織制度、客戶信用評(píng)估制度、客戶授信制度、應(yīng)收賬款監(jiān)控制度、逾收賬款追收制度，績(jī)效考評(píng)制度等。構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)是：通過(guò)合理而有效的措施，減少客戶失信行為的發(fā)生以及失信行為給企業(yè)造成的損失；消除客戶信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患，在信用風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與客戶共贏的局面；實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源的整合，提高自身的信用管理水平，推動(dòng)社會(huì)信用體系的發(fā)展。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的作用
企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的作用。
首先，有助于我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)開拓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外地借助信用交易手段來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)需求，一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)模會(huì)因信用交易而放大數(shù)倍。在信用缺失的交易環(huán)境中，只能“一手交錢一手交貨”，交易雙方必須有現(xiàn)錢、現(xiàn)貨，否則交易就無(wú)法進(jìn)行；在良好的市場(chǎng)信用環(huán)境下，企業(yè)在進(jìn)行銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，一部分采用現(xiàn)金銷售的方式，而很大一部分則采用賒銷方式，通過(guò)對(duì)應(yīng)收賬款的投資可以在一定程度上提高企業(yè)的銷售競(jìng)爭(zhēng)力，以擴(kuò)大銷售額。
其次，有助于企業(yè)的融資。一方面通過(guò)建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，克服我國(guó)企業(yè)融資中的抵押擔(dān)保問(wèn)題可直接彌補(bǔ)企業(yè)信貸融資缺口；另一方面通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建來(lái)改進(jìn)我國(guó)企業(yè)信貸市場(chǎng)的信息結(jié)構(gòu)，提高銀行對(duì)企業(yè)類型的識(shí)別能力，減少企業(yè)信貸融資中的信息不對(duì)稱，減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)信貸市場(chǎng)效率，也會(huì)間接地增加對(duì)企業(yè)的信貸供給。
再次，可以有效降低企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)。信用市場(chǎng)中信用雙方的信息是不對(duì)稱的，授信方不能準(zhǔn)確知道受信方的還款能力和還款意愿，只能根據(jù)受信方以往的信譽(yù)狀況和信用記錄對(duì)受信方守約、違約概率做出判斷。在授信方和受信方博弈的過(guò)程中，受信企業(yè)如果是信譽(yù)良好的企業(yè)，即信譽(yù)價(jià)值大于違約收益，企業(yè)的最優(yōu)選擇是守約；如果是信譽(yù)較差的企業(yè)，即信譽(yù)價(jià)值小于違約收益，企業(yè)的最優(yōu)選擇為違約。企業(yè)通過(guò)信用中介機(jī)構(gòu)查閱信用檔案可以便捷、低成本地獲得潛在交易伙伴的信用記錄，根據(jù)交易伙伴的信譽(yù)價(jià)值確定授信額度，從而有效降低交易風(fēng)險(xiǎn)。
二、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的制約因素
財(cái)務(wù)信用缺失和財(cái)務(wù)信用管理滯后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)盡快建立我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理現(xiàn)狀的分析和研究，可以看出構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系存在以下制約因素：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)管理體系運(yùn)行的環(huán)境較差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的信用法制和文化環(huán)境
從法制方面來(lái)看，相關(guān)法律還缺乏系統(tǒng)性，有的法律法規(guī)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；一些信用信息的采集和共享方面也沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，執(zhí)法的空間過(guò)于寬泛；在某些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義；對(duì)尚未達(dá)到刑事犯罪程度的失信行為懲治不嚴(yán)肅，失信者付出的成本小于失信的收益。從文化環(huán)境來(lái)看，社會(huì)主體普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的守信意識(shí)和信用道德理念，社會(huì)沒(méi)有真正樹立起以講信用為榮，不講信用為恥的信用道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和約束機(jī)制。
?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度
在正常情況下，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)把財(cái)務(wù)信用管理當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的靈魂，但我國(guó)多數(shù)企業(yè)甚至是國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，普遍缺乏健全的財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度；而中小企業(yè)則或是出于避稅的目的不愿建立規(guī)范的財(cái)務(wù)信用管理制度，或者是因?yàn)榧易迨焦芾磉€不會(huì)建立財(cái)務(wù)信用管理制度，導(dǎo)致信用缺失問(wèn)題更加明顯和突出。企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度，缺少專業(yè)的信用管理人員。由此帶來(lái)的因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生；因?qū)蛻舻男庞脿顩r缺乏了解也使許多企業(yè)屢屢受騙上當(dāng)，造成大量的經(jīng)濟(jì)糾紛和交易損失；同時(shí)，由于一些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不合理，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，也導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的基礎(chǔ)難以落到實(shí)處。
（三）我國(guó)信用中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化程度很低，企業(yè)的信用支撐體系發(fā)展不到位
目前，我國(guó)的信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后，雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)（如征信公司、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用調(diào)查機(jī)構(gòu)等）和信用產(chǎn)品（例如信用調(diào)查報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等），但不僅市場(chǎng)規(guī)模很小，經(jīng)營(yíng)分散，而且行業(yè)整體水平不高，相關(guān)信用信息缺乏完整性和有效性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有建立起一套完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，企業(yè)很難得到財(cái)務(wù)信用管理的技術(shù)和信息支持。同時(shí)，由于缺乏中介機(jī)構(gòu)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)信用狀況得不到科學(xué)、合理的評(píng)估，市場(chǎng)不能發(fā)揮對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信用狀況的獎(jiǎng)懲作用，企業(yè)也缺乏加強(qiáng)財(cái)務(wù)信用管理的動(dòng)力。另外，企業(yè)的資信調(diào)查體系、財(cái)務(wù)信用評(píng)估體系、財(cái)務(wù)信用擔(dān)保體系等信用支撐體系均發(fā)展不到位。
三、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的途徑
在我國(guó)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的建設(shè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。一個(gè)完整的企業(yè)信用體系，既應(yīng)有比較完善的法律體系和有效的企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理部門，也應(yīng)有完全市場(chǎng)化運(yùn)作的信用中介機(jī)構(gòu)主體，還要有對(duì)信用產(chǎn)品有強(qiáng)烈需求的信用產(chǎn)品使用者。構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系，要從以下幾個(gè)方面入手：
?。ㄒ唬┘涌旖⒔∪髽I(yè)財(cái)務(wù)信用管理的相關(guān)法規(guī)
完善企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的相關(guān)法律是構(gòu)建財(cái)務(wù)信用管理體系的第一步。在立法和執(zhí)法方面，一是國(guó)家要盡快建立和完善財(cái)務(wù)信用管理特別是中小企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理法律法規(guī)體系。美國(guó)早在20世紀(jì)60—80年代的20多年期間，已經(jīng)逐步形成了一個(gè)以《公平信用報(bào)告法》為主體的比較完整的信用管理立法框架體系。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，進(jìn)一步完善《公司法》、《破產(chǎn)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等法律的有關(guān)條款，加快研究制定《信用管理法》或《中小企業(yè)信用管理法》，并以此為基礎(chǔ)，制定出企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理方面具體的條例和實(shí)施細(xì)則。二是要用法津法規(guī)支持建立企業(yè)的信用基礎(chǔ)，如支持發(fā)展商業(yè)化的企業(yè)征信業(yè)和信用評(píng)估業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范涉及企業(yè)信用信息采集、使用及評(píng)估活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織的行為，用法律法規(guī)確保信用記錄和報(bào)告機(jī)制的公平和高效運(yùn)作。三是要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。各級(jí)地方政府在中小企業(yè)信用管理工作中應(yīng)樹立大局意識(shí)，高舉誠(chéng)信的大旗，把依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，摒棄地方和部門保護(hù)主義，按市場(chǎng)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，依法行政；司法機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，排除干擾，公正辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊企業(yè)的各種逃廢銀行債務(wù)行為，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。
（二）明確體制轉(zhuǎn)換期政府在財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)中的職能，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
基于我國(guó)體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國(guó)政府在財(cái)務(wù)信用體系建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。信用惡化和政府行為有著密切的聯(lián)系，因而治理的基本原則應(yīng)是政府以外在制度的建設(shè)促進(jìn)內(nèi)在制度的演化，而不是直接參與企業(yè)內(nèi)在信用體系的運(yùn)作。政府應(yīng)健全法律和道德的約束機(jī)制，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定出企業(yè)信用管理方面具體的條例和實(shí)施細(xì)則，使中介機(jī)構(gòu)能夠依法收集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料，為發(fā)展商業(yè)化的中小企業(yè)征信業(yè)和信用評(píng)估業(yè)創(chuàng)造健全的法制環(huán)境條件。通過(guò)法律程序明確政府或有關(guān)部門行使信用懲罰的權(quán)力以及行使權(quán)力的界限，對(duì)失信行為的界定和懲罰應(yīng)準(zhǔn)確、適當(dāng)，引入處罰時(shí)效機(jī)制，以利于營(yíng)造懲惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍。政府還應(yīng)按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管、提高信用”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信用管理，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)。
此外，企業(yè)財(cái)務(wù)信用的最終確立要靠現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不清就無(wú)法使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的內(nèi)在統(tǒng)一，使企業(yè)明確失信風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。所以我國(guó)應(yīng)通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)權(quán)制度改革，真正地做到政企分開和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立所有者對(duì)企業(yè)和銀行經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督約束機(jī)制，使信用交易的授信方有清晰的產(chǎn)權(quán)邊界，能夠獨(dú)立地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府部門和市場(chǎng)的作用，深化企業(yè)改革，建立產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，加快企業(yè)信用工程的建設(shè)。
（三）建立與企業(yè)自身相適應(yīng)的信用文化，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的信用觀念和信用意識(shí)
企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的精髓，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)信用是企業(yè)價(jià)值觀最為重要的部分。構(gòu)筑企業(yè)誠(chéng)信文化就是要在企業(yè)里樹立起“信用是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn)”的意識(shí)，每個(gè)企業(yè)都要依靠自己對(duì)其它企業(yè)及社會(huì)交往規(guī)則的遵守來(lái)獲得社會(huì)的尊重和信任。盡管我國(guó)傳統(tǒng)文化中并不缺乏誠(chéng)信的傳統(tǒng)，但由于傳統(tǒng)文化是建立在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，具有封建性和很大的局限性，現(xiàn)代化的傳統(tǒng)誠(chéng)信模式，賦予了企業(yè)信用以嶄新的含義，公開競(jìng)爭(zhēng)、自由競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)游戲規(guī)則的遵守是企業(yè)信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所永遠(yuǎn)追求的價(jià)值理念。要把信用作為企業(yè)安身立業(yè)的基點(diǎn)，時(shí)時(shí)處處精心打造企業(yè)信用大廈。
公民的信用意識(shí)與企業(yè)的守信理念不是一朝一夕就可以增強(qiáng)的。加強(qiáng)教育，提高道德素養(yǎng)，增強(qiáng)人的法律觀念是建設(shè)信用的社會(huì)基礎(chǔ)。企業(yè)在職工教育中存在重業(yè)務(wù)技術(shù)，輕信用教育的傾向，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還指示企業(yè)的采購(gòu)、銷售人員如何去蒙騙，如此，難言信用建設(shè)。因此，要把信用教育作為國(guó)民教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化其信用意識(shí)和觀念，提高其信用素質(zhì)，激活其對(duì)信用的有效需求；要充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)以誠(chéng)信為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德建設(shè)。
（四）加強(qiáng)企業(yè)信用支撐體系的建設(shè)
資信調(diào)查、評(píng)估、擔(dān)保、咨詢等社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)信用的支撐體系，應(yīng)積極培育專業(yè)的信用中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范信用中介機(jī)構(gòu)的行為，充分發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)的作用。
首先，建立和完善企業(yè)的資信調(diào)查體系。根據(jù)我國(guó)實(shí)際，目前應(yīng)在法律框架內(nèi)，按照規(guī)范、有序和不搞重復(fù)建設(shè)的原則，參照德國(guó)和法國(guó)以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國(guó)家社會(huì)征信管理體系的模式，充分發(fā)揮人民銀行信用登記咨詢系統(tǒng)和工商、稅務(wù)部門年檢系統(tǒng)的作用，建立一個(gè)直屬中國(guó)人民銀行的專門職能機(jī)構(gòu)，或由國(guó)家主要金融機(jī)構(gòu)參加的、非盈利性的會(huì)員機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全國(guó)企業(yè)征信管理，并集業(yè)務(wù)、技術(shù)管理為一體，具體實(shí)施征信采集、信息加工、提供征信產(chǎn)品、維護(hù)和完善系統(tǒng)等工作，隨時(shí)在全國(guó)信貸登記咨詢網(wǎng)絡(luò)上對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示。其次，建立和完善企業(yè)的信用評(píng)估體系。針對(duì)我國(guó)入世后的形勢(shì)，抓緊組建既具有中國(guó)特色，又能與國(guó)際接軌的全國(guó)性或區(qū)域性的權(quán)威性企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，打通中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通道。同時(shí)，政府主管部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所的信用評(píng)估行為，進(jìn)一步完善這類中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)蓄意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲追究責(zé)任，直至取消相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，避免類似“銀廣廈”公司事件、“中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所”等機(jī)構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，凈化企業(yè)評(píng)信環(huán)境。最后，進(jìn)一步發(fā)展和完善企業(yè)的信用擔(dān)保體系。針對(duì)企業(yè)信用擔(dān)保公司目前面臨的運(yùn)行困境，建議政府部門一是要加大對(duì)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度；二是要協(xié)同各級(jí)人民銀行加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與各金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作；三是要督促信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理；四是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索建立由政府全額出資的“中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公司”，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金提供保險(xiǎn)或再保險(xiǎn)，逐步形成分散中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的信用輔助體系。
（五）培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)信用管理人才，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的內(nèi)部自律和外部監(jiān)督
把加速培養(yǎng)一支高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信用管理人才隊(duì)伍作為企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要通過(guò)各種方式培養(yǎng)、培訓(xùn)一批企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理人才，建立財(cái)務(wù)信用人才的資格考核和認(rèn)證制度，進(jìn)一步完善對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理人才的管理、考核、監(jiān)督機(jī)制。重視全社會(huì)的信用意識(shí)教育，提高企業(yè)、個(gè)人和全社會(huì)的信用觀念，為營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)信用環(huán)境創(chuàng)造條件。
完善企業(yè)自身的財(cái)務(wù)信用管理體系最大的受益者應(yīng)該說(shuō)是企業(yè)本身，它為企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行提供有效的制度安排。因此企業(yè)的“自律”非常重要，它關(guān)系到體系內(nèi)在的質(zhì)量和信譽(yù)。企業(yè)應(yīng)下大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，提供取信于民的服務(wù)，充分利用信用體系信息的權(quán)威性、公開性或擴(kuò)散性，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，達(dá)到開拓市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該成立專門的信用管理部門，在專家的指導(dǎo)下，從原始資料積累開始，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程信用管理；制定合理的信用政策，根據(jù)企業(yè)和不同客戶的具體情況確定適宜的授信額度、受信額度，將信用管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前和事中階段；采用動(dòng)態(tài)過(guò)程控制方法，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。
在建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的外部監(jiān)督方面，金融、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、外匯管理、公檢法等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，支持企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)，特別是當(dāng)前正在建立的中國(guó)人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，各部門之間要信息互通，資源共享。各家金融機(jī)構(gòu)既要積極主動(dòng)地支持、參與企業(yè)改制，積極爭(zhēng)取地方黨政的理解和支持，加強(qiáng)與體改、企業(yè)主管部門及法院、工商行政管理部門的合作，要求其規(guī)范企業(yè)改制，又要依法維護(hù)金融債權(quán)，遏制企業(yè)逃廢債務(wù)的行為。
