作者：[任存梅]
作為ＷＴＯ的成員國，我國會計服務(wù)市場的對外開放已成必然，如何把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。
一、我國會計服務(wù)市場現(xiàn)存問題及面臨的挑戰(zhàn)
１．市場份額較低
近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，上市公司、跨國公司、外向型企業(yè)大量增加，這些公司對高質(zhì)量的會計服務(wù)的需求日益增長。如上市公司及其子公司在每年年檢時，工商部門都要求其提供會計報表審計報告，否則不予年檢，而且這一要求也將逐漸適用于所有企業(yè)；各商業(yè)銀行也已經(jīng)開始要求貸款企業(yè)的會計報表都要經(jīng)過注冊會計師的審計，然后才可以對其評定信用等級和授予信用額度，未經(jīng)審計，企業(yè)將不得進入貸款及后續(xù)程序。這些情況表明我國會計服務(wù)市場有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，隱含了中國市場對會計中介服務(wù)需求的一個巨大增量，這一點早已為國際會計公司看好。因此，對于早就覬覦中國注冊會計師市場的國外注冊會計師來說，中國是一個特大蛋糕，是他們下一步進軍的目標(biāo)。
入世后，根據(jù)ＷＴＯ框架下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，在成員國向我國開放會計服務(wù)市場的同時，我國也將開放國內(nèi)的會計服務(wù)市場。國外的會計公司起步早，經(jīng)過多年的發(fā)展，在執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面占有優(yōu)勢，較容易贏得客戶。而我國的會計師事務(wù)所起步晚，執(zhí)業(yè)時間較短，經(jīng)驗積累不充分，業(yè)務(wù)熟練程度和人員素質(zhì)較差。國外的會計公司組織龐大，有些會計公司分支機構(gòu)遍布全球，可以為世界各地的客戶提供便利服務(wù)，這類會計公司容易贏得欲向海外擴展的客戶群。另外，國外許多會計公司多年來積累了良好的信譽，可幫助客戶留住商業(yè)伙伴。尤其是入世后，國際“四大”會計公司和各中小會計公司加快了在國內(nèi)組建成員所、合作所的步伐，逐漸在國內(nèi)的中心城市設(shè)立辦事處，以高水平的服務(wù)和較低的收費，直接與國內(nèi)的事務(wù)所爭奪會計服務(wù)市場份額。所有這些，都使國內(nèi)事務(wù)所在競爭中處于劣勢。
２．提供全球性服務(wù)能力較差
加入ＷＴＯ后我國外向型企業(yè)數(shù)量正在不斷擴大，它們參與經(jīng)濟全球化的過程，需要會計師事務(wù)所為其提供多元化、全球化的優(yōu)質(zhì)會計服務(wù)。國際上大的會計公司在世界各地均有成員所或辦事處，形成了覆蓋面極廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以滿足客戶的多種需求。在這方面，我國會計師事務(wù)所數(shù)量雖不少，但能與國際知名會計公司相媲美的卻極少。而國內(nèi)事務(wù)所欲在海外設(shè)立辦事處，由于業(yè)務(wù)規(guī)模小，出于成本等方面的考慮，一般難以付諸實施，所以短時間內(nèi)我國會計師事務(wù)所還無法滿足我國企業(yè)對全球化服務(wù)的需求。
３．行業(yè)信譽較差
信譽是會計師事務(wù)所取信于社會的根本，失去信譽就意味著失去了社會公眾的信任，也就失去了市場，在這方面我國的會計師事務(wù)所大都先天不足。雖然經(jīng)過近幾年的剝離改制，會計師事務(wù)所已與原來掛靠單位脫鉤，但事實上仍存在著千絲萬縷的聯(lián)系。加之為利益所驅(qū)動，個別執(zhí)業(yè)者置信譽于不顧，無法做到獨立、客觀、公正，這就造成我國事務(wù)所普遍執(zhí)業(yè)水平低、行業(yè)信譽差的現(xiàn)狀。瓊民源、四川紅光、銀廣夏等事件發(fā)生之后，人們對國內(nèi)事務(wù)所愈發(fā)不信任，這對我國會計服務(wù)市場的發(fā)展非常不利。前不久，證監(jiān)會規(guī)定，Ａ股上市公司在上市及上市后兩次融資時，除須由國內(nèi)具有資格的事務(wù)所審計外，還要由特許的國際會計公司進行補充審計，這反映了管理層及我國廣大股民對國內(nèi)事務(wù)所的信任危機。在執(zhí)業(yè)信譽這方面，人們更愿意信任國外大會計公司，這使得我國的事務(wù)所在競爭起點上就先輸了一步。
二、加入ＷＴＯ后我國會計服務(wù)業(yè)應(yīng)采取的對策
１．?dāng)U大會計師事務(wù)所規(guī)模，組建集團事務(wù)所
會計師事務(wù)所規(guī)?；慕?jīng)營戰(zhàn)略可以幫助其擴大市場份額，節(jié)約交易成本，實現(xiàn)專業(yè)化分工，增強抗風(fēng)險的能力。對此，財政部門已針對擴大事務(wù)所規(guī)模頒布了相關(guān)文件，其中既有擴大規(guī)模時應(yīng)注意的一些共性的問題，又提出了具體操作辦法，它是對我國事務(wù)所擴大規(guī)模的政策性指導(dǎo)。當(dāng)前，我國會計界對事務(wù)所之間的合并與重組已達成共識。通過重組，形成跨地區(qū)的專業(yè)化分工的集團事務(wù)所，可以發(fā)揮集團事務(wù)所的人才、資金、成本、信息、客戶、培訓(xùn)、研究等方面的規(guī)模優(yōu)勢，逐漸壯大實力，達到與國外大會計公司相抗衡的目的。當(dāng)然同時也應(yīng)注意規(guī)模過大有可能產(chǎn)生的不規(guī)模經(jīng)濟。由于會計服務(wù)市場需求的多樣化，中小型事務(wù)所仍有存在的必要和理由，他們可以向客戶提供一些大型事務(wù)所無法提供的專業(yè)化服務(wù)。
２．?dāng)U大業(yè)務(wù)范圍，提高綜合服務(wù)能力
客戶的多方位需求要求會計師事務(wù)所拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，而服務(wù)范圍的拓展是會計師事務(wù)所保持其競爭優(yōu)勢的手段。目前我國會計服務(wù)業(yè)的主要業(yè)務(wù)局限于傳統(tǒng)的審計和驗資業(yè)務(wù)上，其他法定業(yè)務(wù)開展得較少；而國外的大會計公司業(yè)務(wù)范圍涉及咨詢、培訓(xùn)、管理分析等許多領(lǐng)域，其中審計業(yè)務(wù)所創(chuàng)的利潤已逐漸降低到５０％以下。以開展咨詢業(yè)務(wù)頗具代表性的前國際知名會計公司安達信來說，其１９９９年近３９億美元的咨詢業(yè)務(wù)收入占年度總收入的５４％。我國在１９９８年，非鑒證類業(yè)務(wù)收入占總收入的比例平均還不到８％。而在１９９７年的“六大”國際會計公司的業(yè)務(wù)中，非鑒證類服務(wù)收入?yún)s高達６１．６７％。我國事務(wù)所應(yīng)向國外會計公司學(xué)習(xí)，在固守傳統(tǒng)鑒證類業(yè)務(wù)的同時，積極發(fā)展稅務(wù)、咨詢等服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升綜合服務(wù)的能力，滿足客戶多元化的需求。
３．提高行業(yè)信譽，創(chuàng)建自己的品牌
注冊會計師行業(yè)擔(dān)負(fù)著重大的社會責(zé)任，其信譽核心就在于執(zhí)業(yè)質(zhì)量。如果不能正確履行其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，這個行業(yè)必然喪失存在的基礎(chǔ)，甚至直接危害正常的市場經(jīng)濟秩序。因此，必須在全行業(yè)樹立和強化“以質(zhì)量求信譽、以信譽求發(fā)展”的社會責(zé)任意識。在我國會計師事務(wù)所擴大規(guī)模和業(yè)務(wù)的同時，應(yīng)下大力氣加強行業(yè)自律和法制監(jiān)督，堅持執(zhí)業(yè)的獨立性，嚴(yán)格執(zhí)行獨立審計準(zhǔn)則，加強從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，對觸犯行規(guī)和法律的從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)懲不怠，對嚴(yán)重違反行規(guī)和法律的事務(wù)所進行淘汰，以保證行業(yè)獨立性，力爭盡早改變行業(yè)形象，提高執(zhí)業(yè)信譽。
此外，我們還應(yīng)努力創(chuàng)建自己的國際品牌事務(wù)所。我國加入ＷＴＯ后已有越來越多的跨國公司進入中國市場，更多的中國公司將參與國際競爭，同時其國際客戶也會日益增加。我國的事務(wù)所應(yīng)在引進新的國際服務(wù)規(guī)范以及國際審計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，拓展國際業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建自己的品牌事務(wù)所，與國外會計公司展開競爭，提高我國會計師事務(wù)所的國際知名度和市場占有率。
加入ＷＴＯ雖然給我國會計服務(wù)市場帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但同時對中國經(jīng)濟與世界接軌也提供了一次絕好的機會。外國會計公司進入中國市場，有利于我們充分利用國際知名會計公司的技術(shù)資源和培訓(xùn)機制，提高我國會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平；有利于國內(nèi)會計服務(wù)業(yè)吸收外國先進的管理經(jīng)驗，降低我們向外國同行的學(xué)習(xí)成本，探索和逐步形成本國事務(wù)所自己的文化特色，創(chuàng)立自己的“品牌”事務(wù)所；有利于通過利用國際知名會計公司的雄厚實力和對成熟市場經(jīng)濟所需中介服務(wù)的深入了解，開發(fā)會計市場，增加服務(wù)種類，提高我們的服務(wù)能力，豐富和完善我們的服務(wù)市場；有助于加強事務(wù)所之間的國際合作與交流，進一步促進我國使用“國際通用商業(yè)語言”，規(guī)范我國會計從業(yè)人員的行為。因此，我國會計服務(wù)行業(yè)應(yīng)把握機遇，改革創(chuàng)新，及時轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制，盡早建立起符合國際化要求的競爭機制。?
