
《企業(yè)財務通則》第九章財務監(jiān)督共8條,主要明確了企業(yè)應當建立健全內(nèi)部、外部財務監(jiān)督制度,并對企業(yè)、經(jīng)營者、投資者相關違法財務行為應當承擔的法律責任做了相應規(guī)定。
一、企業(yè)財務監(jiān)督概述
二、行政機關的外部財務監(jiān)督
(一)主管財政機關的財務監(jiān)督。
(二)國家審計機關的財務審計。
三、企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督
(一)企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督的主要形式。
(二)投資者對經(jīng)營者責任的追究。
(三)經(jīng)營者的財務監(jiān)督義務。
四、企業(yè)財務處理違法行為的法律責任
主管財政機關進行處理與處罰的情形如下:
(一)違法列支成本費用的情形,主要有:1. 企業(yè)未按國家有關標準,將安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理等經(jīng)費列入相關資產(chǎn)成本或者當期費用;2.企業(yè)對于發(fā)生的銷售折扣、折讓以及支付的傭金、回扣、手續(xù)費、勞務費、業(yè)務獎勵等支出沒有簽訂相關合同或者沒有履行內(nèi)部審批手續(xù);3. 企業(yè)對于開展進出口業(yè)務收取或者支付的傭金、保險費、運費,沒有按照合同規(guī)定的價格條件處理;4.企業(yè)對于向個人以及非經(jīng)營單位支付的費用,沒有嚴格履行內(nèi)部審批及支付手續(xù);5. 企業(yè)未按照勞動合同及國家有關規(guī)定支付職工報酬、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險費或者沒有為從事高危作業(yè)的職工繳納團體人身意外傷害保險費;6.企業(yè)未按規(guī)定列支職工報酬、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險費與人身意外傷害保險費;7.企業(yè)承擔了屬于個人支出的相關費用。
(二)違法截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的情形,即投資者、經(jīng)營者及其他職工截留、隱瞞、侵占其履行本企業(yè)職務或者以企業(yè)名義開展業(yè)務所得的收入,包括銷售收入以及對方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費、勞務費、提成、返利、進場費、業(yè)務獎勵等收入。
(三)違法進行利潤分配的情形,主要有:1.企業(yè)分配利潤不符合法定條件;2.未按照法定順序進行利潤分配;3.未按照法定標準進行收益分配。此外,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司不依照規(guī)定提取法定公積金的,縣級以上人民政府財政部門應當責令其如數(shù)補足應當提取的金額,并可以對其處以20萬元以下的罰款。
(四)違法處理國有資源的情形,即企業(yè)在進行重組時,對已經(jīng)占用的國有劃撥土地、水域、探礦權、采礦權、特許經(jīng)營權等依法可以轉(zhuǎn)讓的國有資源,不按規(guī)定處理的行為。
(五)不按規(guī)定清償職工債務的情形,即企業(yè)在重組過程中,未以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用以及欠繳的基本社會保險費、住房公積金的行為。
五、企業(yè)建立財務制度方面的法律責任
六、企業(yè)違反財務會計報告以及財政稅收制度的法律責任
根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,對企業(yè)以下5種財政違法行為,主管財政機關可以采取責令改正、調(diào)整有關會計賬目、追回有關資金、沒收違法所得、警告、通報批評、罰款等手段,追究企業(yè)及相關人員的法律責任:1.違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為;2.違反國家有關財政收入上繳規(guī)定的行為;3.違反國家有關財政支出管理規(guī)定的行為;4.違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為;5.將財政資金或者其他公款私存私放的行為。
七、企業(yè)財務監(jiān)督中國家機關工作人員的法律責任
八、新舊《通則》的對比分析
(詳文見《商業(yè)會計》2008年1月 第1期)