
我國(guó)政府補(bǔ)助設(shè)立的初衷是發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,然而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下,企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境時(shí),尤其是地方國(guó)企改制上市后,地方政府為了避免本地區(qū)上市公司被特別處理(ST),或?yàn)榱耸构具_(dá)到配股生命線,采取多種方式對(duì)公司進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼。優(yōu)惠的方式包括專門(mén)撥款、政策性補(bǔ)貼及捐贈(zèng)性補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的出臺(tái)將改善我國(guó)目前實(shí)務(wù)中政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)處理方法不統(tǒng)一、隨意等現(xiàn)象,尤其對(duì)上市公司利用政府補(bǔ)助操縱利潤(rùn)的行為將起到一定的抑制作用。
一、與我國(guó)目前相關(guān)規(guī)范的比較
在政府補(bǔ)助準(zhǔn)則出臺(tái)之前,我國(guó)對(duì)政府補(bǔ)助業(yè)務(wù)的規(guī)范散見(jiàn)于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造貼息資金財(cái)務(wù)處理的函》、《科技中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)文件規(guī)定中,方法選擇較混亂,給企業(yè)創(chuàng)造了盈余管理的空間。政府補(bǔ)助準(zhǔn)則對(duì)政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行統(tǒng)一,為廣大實(shí)務(wù)工作者提供了理論依據(jù),便于理解和操作。具體在以下幾個(gè)方面有顯著的變化。
(一)公允價(jià)值的運(yùn)用
(二)會(huì)計(jì)核算采用收益法中的總額法
(三)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)更加明確
二、與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)的比較
(一)我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)計(jì)量屬性的選擇更合理
(二)我國(guó)準(zhǔn)則總額法的選擇提高了信息質(zhì)量
三、 實(shí)施政府補(bǔ)助準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響
(一)資本法的取消將使企業(yè)收益狀況得到改善
(二)收益遞延的規(guī)定降低了上市公司盈余操縱的動(dòng)機(jī)