財政部14日公布《醫(yī)院會計制度》（征求意見稿）和《高等學校會計制度》（征求意見稿），對現(xiàn)行的醫(yī)院和高校會計制度進行了全面修訂，以配合醫(yī)改和高校改革。征求意見稿將在9月15日前接受社會反饋。
我國現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》發(fā)布于1998年，自1999年1月1日起施行，目前已難以滿足新形勢下推進公立醫(yī)院改革、加強公立醫(yī)院財務和績效管理的需要。
與現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》比較，征求意見稿的主要變化包括六個方面：一是新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津補貼、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容；二是為了真實反映資產(chǎn)價值、合理確定醫(yī)療成本，規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，折舊額分期計入相關(guān)成本費用；三是為了增強會計信息的完整性，規(guī)定將基建會計納入“大賬”；四是為了解決現(xiàn)行制度下醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、成本核算體系不健全、科研教學經(jīng)費核算混亂等問題，借鑒國際慣例，合并了醫(yī)療、藥品收支核算，規(guī)定管理費用不再分攤，完善了自制藥品和材料的成本核算，明確了科教收支的會計處理；五是為了兼顧預算管理需要，規(guī)定通過專設(shè)預算會計科目或采用備查簿方式提供預算會計信息；六是將原來的“收入支出總表”改為“收入費用表”，增加了現(xiàn)金流量表、預算收支表、基建投資表及報表附注，進一步完善了報表體系。
現(xiàn)行《高等學校會計制度（試行）》于1998年1月1日施行，如今已經(jīng)滯后于公共財政體制改革和高校改革與發(fā)展的需要。征求意見稿的基本理念是在高等學校會計制度中適當引入權(quán)責發(fā)生制，同時兼顧預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理、績效評價的信息需求。
與現(xiàn)行《高等學校會計制度（試行）》比較，征求意見稿的主要變化包括六個方面：一是新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津補貼、國有資產(chǎn)管理等公共財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容；二是為了真實反映資產(chǎn)價值、合理確定教育成本，要求計提固定資產(chǎn)折舊；三是為了增強會計信息的完整性，要求將基建會計納入“大賬”；四是對收入支出類會計科目的設(shè)置進行了調(diào)整，以更好地反映高等學校現(xiàn)實的收支情況；五是要求平行設(shè)置財務會計科目與預算會計科目，既提供績效評價需要的權(quán)責發(fā)生制的財務信息，也能提供預算管理需要的預算收支信息；六是規(guī)定高等學校財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、預算收支表、基建投資表及報表附注，并相應重新設(shè)計表中項目構(gòu)成（如取消了現(xiàn)行資產(chǎn)負債表中收入、支出項目），改進了報表格式、完善了報表體系。
