【關鍵詞】 管理的探討
醫(yī)療服務成本是指醫(yī)療機構在醫(yī)療服務提供過程中所消耗的物質資料價值（即物化勞動）和必要勞動價值（活勞動）的貨幣表現(xiàn)總和。物質資料消耗所轉移的價值:第一是房屋、設備及其他固定資產的折舊等勞動資料;第二是藥品、材料物資耗費等勞動對象;第三是醫(yī)院在提供醫(yī)療服務的全過程中進行活動、監(jiān)督、管理、制定政策等新開支的各項管理費用。活勞動所創(chuàng)造的價值:第一是用于補償自身勞動力再生產的必要勞動;第二是提供給社會的剩余勞動。因此，已消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現(xiàn)即為醫(yī)療服務成本。
1 醫(yī)療服務成本的構成
根據《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，現(xiàn)行醫(yī)療服務成本可分為十大類。
1.1 勞務人員所付出的工資報酬（活勞動） （1）基本工資。（2）補助工資。（3）其他工資。（4）職工福利費。（5）社會保障費。
1.2 公務費 辦公費、郵電費、水電費、公用取暖費、工作人員差旅費、機動車船燃料費、保險費和養(yǎng)路費等。
1.3 材料費 （衛(wèi)生材料、其他材料）是醫(yī)院在開展醫(yī)療業(yè)務活動中所耗費的實際成本。
1.4 低值易耗品 單位價值低、容易損耗、不夠固定資產標準，且多次使用而不改變實物形態(tài)。
1.5 業(yè)務費 為完成醫(yī)療業(yè)務活動所屬的消耗性業(yè)務開支。如印刷費、實驗動物飼養(yǎng)費、科研費、職工培訓費等。
1.6 修繕費 提取房屋修購基金，用于修繕房屋、建筑物和水、電暖氣管線的維修費、零星基建費用等。
1.7 購置費 提取設備修購基金，用于小型設備的維護和更新。
1.8 租賃費 融資租賃固定資產而支付的租賃費。
1.9 業(yè)務招待費
1.10 其他費用 不包括以上范圍的其他必要開支。除此之外還包括藥品成本和原材料成本。醫(yī)療服務成本與藥品經營成本之和構成的醫(yī)院總成本，從原則上概括了醫(yī)療體系的成本結構。
2 醫(yī)療服務成本核算
醫(yī)療服務成本核算是醫(yī)院借鑒企業(yè)的一種經濟管理方法。其目的是通過對醫(yī)院和醫(yī)療服務成本的核算和管理，更新醫(yī)院經濟管理的觀念，提高醫(yī)院全體員工的成本意識，減少浪費，從而提高醫(yī)院的社會效益和經濟效益，增強醫(yī)院在市場經濟下的競爭力。目前我院以科室為單位進行成本核算，把成本劃分為直接和間接成本兩個部分。直接成本是隨醫(yī)院收入而消耗的費用。如科室人員工資、水電、燃料、醫(yī)用衛(wèi)生材料、辦公用品、儀器、房屋折舊等成本，直接計入科室成本核算。間接成本是管理費用，離退休人員工資、后勤支出等，不計入科室成本核算，如管理費用以各科室上繳的利潤進行彌補，離退休人員費用以財政撥款彌補。這樣一方面簡化了成本核算，另一方面能迅速、直觀的分析醫(yī)療成本的變動情況和間接成本所占比重。合理劃分成本，準確核算成本，有效地降低了醫(yī)院成本消耗，提高了醫(yī)院經濟效益。醫(yī)院成本核算的內容:醫(yī)院總成本核算;科室成本核算;醫(yī)療項目成本核算（包括掛號、床位、診察、治療、檢查、手術、分娩、輸血、輸氧、化驗、病檢等）;病種成本核算;藥品制劑成本核算。藥品經營成本核算;材料成本核算等。
3 醫(yī)療服務成本的管理
3.1 成本管理的認識 成本管理是運用醫(yī)療成本的理論和方法，對醫(yī)院的資金耗費及價值補償過程進行反映、監(jiān)督和控制，以求節(jié)省勞動耗費，提高醫(yī)院經濟效益的一種管理活動。降低消耗成本，提高經濟效益是醫(yī)院經濟管理的基本出發(fā)點。故此，成本管理要從成本出發(fā)的源頭著手，成本發(fā)生源流是成本管理的重點，成本管理措施的著重點也應是成本發(fā)生的源流。醫(yī)院成本管理的方法措施體系的重點要放在成本發(fā)生的源流上，要針對成本發(fā)生的源流進行思維、設計、明確在整個醫(yī)療過程中構成成本發(fā)生的基礎條件。改變成本發(fā)生的基本條件是成本控制和降低的源泉，體現(xiàn)了成本管理的基本要求。醫(yī)院根據發(fā)展階段的不同，管理要求的不同，成本管理措施的構建與選擇要與醫(yī)院發(fā)展的階段相適應。樹立成本動因和培養(yǎng)職工成本意識的概念，將成本管理的應用機制融入到醫(yī)院各部門和各級人員頭腦之中，使成本管理措施融合到具體的業(yè)務過程和管理過程之中，使成本管理的方法能夠真正發(fā)揮作用。
3.2 成本管理的原則 成本管理原則可分為三點:（1）降低消耗成本，提高經濟效益的原則。利用較低廉的醫(yī)療成本提供較優(yōu)質的醫(yī)療服務，盡可能有利于控制可變因素，降低醫(yī)療消耗的資源浪費，提高醫(yī)療質量。（2）遵循醫(yī)療市場規(guī)律的原則。醫(yī)療服務是一個廣闊的市場，一切醫(yī)療活動應遵循公平、公開、公正的競爭游戲規(guī)則進行，不遵循游戲規(guī)則的醫(yī)療活動必將被淘汰。（3）有利于醫(yī)療成本核算，醫(yī)療成本分析，醫(yī)療成本控制，提高整體經濟管理水平的原則。成本管理涉及到醫(yī)院方方面面，即有國家利益、集體利益，又關系到每個職工的切身利益?？茖W、規(guī)范系統(tǒng)的成本管理體系應體現(xiàn)醫(yī)院生存和發(fā)展的動力及科學管理的手段。調動職工的積極性，提高工作效率。
3.3 成本管理的內容 醫(yī)療服務成本管理的主要內容:成本預測、成本計劃、成本決策、成本控制、成本核算、成本分析、成本評價、成本信息反饋等?？梢?，醫(yī)療服務成本管理是一項系統(tǒng)工程，其中最主要的工程是成本控制。它是根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在醫(yī)療服務范圍之內，于服務耗費發(fā)生之前和成本形成過程之中，對各種影響因素和條件采取主動及時地預防和調節(jié)，以保證成本管理目標的實現(xiàn)和合理成本補償的一種管理行為。只有通過有效的事前控制（成本預測、成本計劃、成本決策），事中控制（成本控制），事后控制（成本核算、成本分析、成本信息反饋），在保證醫(yī)療服務質量的前提下，醫(yī)院才能扭轉由于管理不善造成的虧損，醫(yī)療服務成本才能達到合理的目標，患者才能享有質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。
3.4 成本管理機構的設立 醫(yī)院內部設立成本管理機構，建議應設在財務科。財務科是醫(yī)院經濟核算中心，各項數據的搜集、整理、計算和分析，以及對醫(yī)院的經濟指標，作出衡量、評價、預測、規(guī)劃、控制和考核，具有可靠性和真實性。有利于成本核算正確、及時;有利于事前、事中、事后進行成本控制;有利于醫(yī)院經濟發(fā)展;有利于提高醫(yī)院經濟效益。 財務科要建立內部的成本管理制度。根據《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，結合醫(yī)院實際情況，制定配套的成本核算方法。配備專職成本會計，除具備一般會計知識之外，還應具備一定的醫(yī)學知識和醫(yī)院管理學知識，了解和熟悉各環(huán)節(jié)成本產生和合成的原因、影響因素、可控因素、不可控因素，協(xié)同和配合完成全過程的成本管理任務。
總之，醫(yī)療服務成本管理是醫(yī)院當前經濟管理的命脈，是醫(yī)院逐步轉向企業(yè)化管理的發(fā)展趨勢。只有通過降低消耗成本，才能提高自身的競爭力，才能為患者提供“質優(yōu)價廉”的醫(yī)療服務場所，才能讓患者滿意。為此，加強成本管理，是當前醫(yī)院經濟管理的中心任務，也是改革和發(fā)展的必由之路。
作者單位:435000湖北省黃石市婦幼保健院
