績效管理作為“總抓手”的作用已在大連開發(fā)區(qū)檢驗檢疫局的各項工作中日趨明顯，績效考核作為具體的實施步驟在財務(wù)工作中起到潛移默化的作用，堪稱單位內(nèi)部會計控制的有效補(bǔ)充。
健全、完善的內(nèi)部會計控制可以規(guī)范會計行為，保證會計信息的真實和完整；可以保護(hù)單位資產(chǎn)的安全和完整；可以提高工作效率和經(jīng)營成效；可以保證國家法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；可以為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好的微觀基礎(chǔ)。但是內(nèi)部會計控制本身又具有一定的局限性：一是內(nèi)部會計控制的制定是不完備的。二是內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行受環(huán)境因素的影響比較大。三是內(nèi)部會計控制不能解決合伙舞弊問題。
正因為內(nèi)部會計控制本身的局限性，單位應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部會計控制的監(jiān)督檢查工作，確保內(nèi)部會計控制的貫徹實施。用一種制度（績效考核）去保證另一種制度（內(nèi)部會計控制）的貫徹實施，是制度管理的精髓。而績效考核恰恰擔(dān)當(dāng)起了如此的重任，成為內(nèi)部會計控制的有效補(bǔ)充。
績效考核的嚴(yán)肅性、靈活性、自身驅(qū)動性、可操作性等特征，決定了它特有的作用：
一是激勵作用?？冃Э己说膰?yán)肅性及獎優(yōu)罰劣機(jī)制，可以極大地調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于單位文化的建設(shè)和員工素質(zhì)的培養(yǎng)，這正是內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行和實施所必需的環(huán)境因素，財務(wù)科工作人員對此深有體會。該局績效考核工作啟動以來，全科工作人員由以往的被動學(xué)制度改為主動學(xué)制度，自發(fā)地對原有的內(nèi)部會計控制規(guī)范進(jìn)行了新一輪的學(xué)習(xí)與討論，并根據(jù)實際工作情況對其中的個別條款進(jìn)行了補(bǔ)實完善，逐條逐項與實際工作對比，及時糾偏，彌補(bǔ)不足，從而有效提高了學(xué)習(xí)的效果。
二是督促作用。績效考核工作的靈活性很強(qiáng)，它可以根據(jù)整個單位情況進(jìn)行制定，也可以根據(jù)單位內(nèi)各部門的業(yè)務(wù)工作制定，甚至還可以就某一階段開展的具體工作制定。靈活性決定了績效考核工作具有協(xié)調(diào)作用，單位經(jīng)濟(jì)形勢的變化產(chǎn)生的對內(nèi)部會計控制的要求可以隨時納入績效考核中來，績效考核就是要對內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價；對涉及會計工作的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位在內(nèi)部控制上存在的缺陷提出改進(jìn)建議。這也在很大程度上促使財務(wù)部門及時調(diào)整工作思路，提高認(rèn)識，根據(jù)工作需要及時修訂和補(bǔ)充內(nèi)部會計控制制度，進(jìn)而使內(nèi)部會計控制制度更趨于完備和成熟。
三是自警作用。當(dāng)一個績效考核辦法出臺后，推動這項工作進(jìn)行的是被考核者的認(rèn)知。根據(jù)績效考核中有關(guān)內(nèi)部會計控制制度的要求，財務(wù)科每名工作人員知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，知道不遵守內(nèi)部會計控制制度應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任。大家以此為準(zhǔn)繩，時時、事事、處處自警，并相互提醒、相互監(jiān)督，遵守內(nèi)部會計控制制度已成為每個人的自覺、自愿行為。
績效考核是內(nèi)部會計控制的有效補(bǔ)充，對加強(qiáng)財務(wù)科內(nèi)部建設(shè)意義重大，財務(wù)科將一如既往地落實好績效考核的每一個環(huán)節(jié)，適時修訂內(nèi)部會計控制制度，切實遵守內(nèi)部會計控制制度。
(師學(xué)軍)《中國國門時報》師學(xué)軍
