2005年10月27日審議通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下稱新《公司法》），并從2006年1月1日起正式施行，新《公司法》針對我國公司制度實施中的問題，在借鑒國際慣例的基礎(chǔ)上，秉持現(xiàn)代公司法理念，增加了一系列新的制度，特別是許多規(guī)定更加注重了可操作性。它的實施必將會對企業(yè)的財務(wù)及審計等工作產(chǎn)生較大的影響，本文就新《公司法》下如何建立完善的與之配套的財務(wù)會計制度談一些粗淺的看法。
一、新《公司法》設(shè)計了完善的資本制度，降低了成立公司的門檻，提高了資本運作的效率。但現(xiàn)行會計制度中缺乏與之配套的相關(guān)財務(wù)規(guī)定，急需完善會計準(zhǔn)則，增加實際工作中的可操作性。
新《公司法》降低了公司設(shè)立的門檻，規(guī)定有限責(zé)任公司不分行業(yè)法定最低資本限額一律降為人民幣3萬元，股份公司降至人民幣500萬元。其次，采納了二元化的“公司資本制度雙軌制”。新《公司法》第26條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20％，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元?！边@規(guī)定意味著根據(jù)新《公司法》設(shè)立的公司的股東可以采用分次投資的方式,從而有可能導(dǎo)致公司的實收的資本金與登記的注冊資本在一段時間內(nèi)不一致,改變了過去注冊資本等于實收資本的做法,這不但會直接影響認(rèn)購股票的會計處理，也會影響資產(chǎn)負(fù)債表的編制。因此，急需完善會計準(zhǔn)則,規(guī)范財務(wù)處理,增加實際工作中的可操作性。
二、新《公司法》放寬了股份回購（庫藏股）的規(guī)定，作為一種法律性質(zhì)的制度安排，有利于改善我國資本市場的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境。但會計制度中缺乏相關(guān)的核算辦法，急需立法予以規(guī)范。
公司取得自有股份是指公司利用盈余所得后的積累資金或債務(wù)融資以一定價格購回本公司本身已經(jīng)發(fā)行在 外的股份，將其作為庫藏股或進行注銷，以達到減資或調(diào)整股本結(jié)構(gòu)的資本營運方式。這一制度本身存在著一些明顯的弊端，如對其不加必要控制很可能會妨礙公司資本充實原則并有損于股東和公司債權(quán)人的利益。因此，舊《公司法》第149條對于公司股份回購條件作出了非常嚴(yán)格的限制性規(guī)定。但是，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，取得自有股份越來越成為公司改善經(jīng)營環(huán)境、抵御經(jīng)營風(fēng)險的有力武器。
首先，公司取得自有股份，可以有效調(diào)整和改善公司的股權(quán)和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高資產(chǎn)負(fù)債率，以充分有效的發(fā)揮財務(wù)杠桿效應(yīng)。其次，公司取得自有股份，有利于維護股東的合法權(quán)益。通過公司取得自有股份，可以使股東收回一部分投資，從而增加股份的流動性，提高其變現(xiàn)能力，以更好地維護股東的合法權(quán)益。再次，公司取得自有股份有利于證券市場的高效、有序運作。取得自有股份是公司實現(xiàn)反收購策略的有力工具和常規(guī)武器，可以抑制股票市場上的過度投機行為，有利于穩(wěn)定和維護公司股價，促進證券市場的規(guī)范、穩(wěn)健運行。
正是基于以上理由，新《公司法》在這點上有了較大的突破，第143條規(guī)定允許股份公司在四種情形下收購本公司的股份：一是為“減少公司注冊資本”；二是“與持有本公司股份的其它公司合并”；三是“將股份獎勵給本公司職工”；四是“股東因?qū)蓶|大會作出的公司合并、分立決議持異議，要求公司收購其股份的?！睂τ诤笕N情形涉及到所回購回來的股票及庫藏股應(yīng)該如何處理的問題，仍是會計制度中的空白點，急需立法予以規(guī)范。
三、新《公司法》取消了企業(yè)必須提取法定公益金的規(guī)定，保護了投資者的權(quán)益。但與之配套的《企業(yè)會計制度》規(guī)定的法定公益金的提取與核算尚未修改，必須盡快修訂完善。
法定公益金作為保障職工利益的重要方式一直以來都是要求必須提取的。舊《公司法》第177條規(guī)定，公司在未彌補虧損和提取法定盈余公積金、法定公益金之前不得向股東分配利潤。公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金，并提取利潤的5%至10%列入法定公益金。此規(guī)定侵犯了投資者的權(quán)利，是我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟體制完善的今天，它已經(jīng)失去了存在的價值。因此，新《公司法》第167條規(guī)定，公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。它取消了提取利潤的5%至10%列入法定公益金和其具體用途的規(guī)定。這不但會直接影響利潤分配時的會計處理，也會影響資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的編制。既然新《公司法》不再硬性要求公司提取公益金，那《企業(yè)會計制度》也應(yīng)該將公益金的核算取消。
四、新《公司法》從立法角度允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司，為更多的市場主體走向規(guī)范化經(jīng)營提供了法律依據(jù)，同時也是政府鼓勵自由競爭的一大舉措。但對于一人有限責(zé)任公司財務(wù)監(jiān)控等又是會計制度的一個空白點，急需規(guī)范。
新《公司法》從實際出發(fā)，允許設(shè)立一人公司，并賦予其有限責(zé)任，目的在于擴大有限責(zé)任的適應(yīng)范圍，有利于鼓勵自由競爭，加大就業(yè)機會，增加國家的稅收收入。由于一人公司缺少內(nèi)部制衡，比較容易出現(xiàn)問題。因此，新《公司法》對一人公司作出了特別規(guī)定：提高一人公司的法定注冊資本，最低為10萬元，并且需要一次性繳納；一個自然人只能設(shè)立一個有限責(zé)任公司，該有限公司不能再投資設(shè)立新的公司；一人公司必須在公司執(zhí)照中注明自然人獨資或者法人獨資，以明示與其交易存在風(fēng)險；一人有限責(zé)任公司的股東必須證明自己的財產(chǎn)獨立于公司財產(chǎn)，否則，需要對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。一人公司的特殊性決定必須建立完善的財務(wù)會計制度，并對其進行有效監(jiān)控。
五、新《公司法》建立了法定審計的制度，構(gòu)建了一個規(guī)范化的公司治理結(jié)構(gòu)，有助于會計職業(yè)的發(fā)展。
新《公司法》第165條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計。”該規(guī)定擴大了需要經(jīng)過年度審計的公司的范圍，明確了會計師事務(wù)所獨任公司財務(wù)審計的模式，反映出公司不但要接受國家監(jiān)督，更主要的是對投資人和其他利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，建立起具有強制力的公司審計制度。同時，也為注冊會計師獨立進行監(jiān)督提供了一個必要的制度保障。新《公司法》第170條規(guī)定，公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，依照公司章程的規(guī)定，由股東會、股東大會或者董事會決定。公司的股東會、股東大會或者董事會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，應(yīng)當(dāng)允許會計師事務(wù)所陳述意見。此規(guī)定改變了注冊會計師在公司審計中重要而又脆弱的地位，最大限度地發(fā)揮審計在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用，有助于審計質(zhì)量的提高。因此應(yīng)盡快修訂完善《審計法》、《注冊會計師法》，保持會計師事務(wù)所形式上和實質(zhì)上的獨立性，強化會計師審計責(zé)任，規(guī)范社會審計的秩序，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，保證其健康有序地發(fā)展。
2006年1月1日施行的新《公司法》一改舊法行政管理法規(guī)的面孔，抹去舊法計劃經(jīng)濟的痕跡，針對公司實務(wù)的迫切需求，秉持現(xiàn)代公司法理念，大幅調(diào)整了舊法條文，增加了一系列新的制度，特別是許多規(guī)定更加注重了可操作性，其施行必將會給企業(yè)財務(wù)制度帶來很大的影響，本文就目前受《公司法》影響所考慮到的一些相關(guān)的財務(wù)審計問題進行探討，以期盡快完善財務(wù)會計制度和準(zhǔn)則，指導(dǎo)財務(wù)的具體工作。
