【摘 要】 成本管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制,可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,全面提高企業(yè)素質(zhì),使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。本文從建立科學(xué)的成本預(yù)算管理體系、標(biāo)準(zhǔn)成本體系及壓縮可控成本等幾方面談了加強(qiáng)成本控制的方法。
【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè); 成本控制; 理念; 方法
成本管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。所謂成本控制,是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中,對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制,可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,全面提高企業(yè)素質(zhì),使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。
一、供電企業(yè)成本控制的理念
(一)用科學(xué)的發(fā)展觀來進(jìn)行成本控制
要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代成本管理方法,通過成本管理設(shè)備、技術(shù)的改進(jìn)、員工素質(zhì)的提高等措施,實(shí)現(xiàn)管理手段、方法的科學(xué)化,進(jìn)而將降低成本與技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來,由此形成了一個比較完整、系統(tǒng)的企業(yè)成本管理框架體系,使企業(yè)生產(chǎn)組織更趨現(xiàn)代化,資源配置更加合理。用成本效益觀念看待成本及其控制問題。企業(yè)的一切成本管理活動應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想,從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”(成本)的必要性、合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價值,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)樹立“大成本”觀念進(jìn)行成本控制
成本管理是挖潛增效工作的核心內(nèi)容,必須關(guān)口前移。要改變原有的“小成本”觀念,大力推行全面預(yù)算管理,樹立生命周期成本理念,從規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝、運(yùn)營、維修、改造、報廢更新等各個環(huán)節(jié)入手,全過程控制費(fèi)用。在成本費(fèi)用管理工作中,堅持樹立“大成本”觀念,構(gòu)筑由生產(chǎn)經(jīng)營成本、工程成本、資金成本為主要組件的全面動態(tài)管理。經(jīng)營成本方面,以預(yù)算管理帶動成本定額的細(xì)化,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,加強(qiáng)可控費(fèi)用的精細(xì)化管理與考核。加強(qiáng)對小水、火電上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電價的經(jīng)濟(jì)效益分析,運(yùn)用成本、效益分析機(jī)制,建立購電環(huán)節(jié)的量—本—利動態(tài)分析體系,合理降低購電成本,強(qiáng)化購電費(fèi)結(jié)算管理與現(xiàn)金支付控制,合理配置各項(xiàng)資源,提高資金管理水平,切實(shí)降低工程成本?！笆晃濉逼陂g,電網(wǎng)投資任務(wù)加大,工程成本及資金成本的控制直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展命脈。從源頭控制,優(yōu)化投資項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計、控制工程造價,規(guī)范工程概、預(yù)算和竣工決算控制,防止資產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)、閑置及浪費(fèi)。努力降低資金使用成本。加大資金集中與投放力度,實(shí)行資金月計劃、周調(diào)度、日安排,有效地整合基層單位沉淀資金,盤活資金存量,在保證工程正常進(jìn)行的前提下,合理安排貸款時間與規(guī)模,降低資金使用成本。
(三)樹立全員、全過程、全方位成本控制的理念
成本發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,這就決定了成本控制必須實(shí)施全員、全過程、全方位的管理。降低成本的工作要從管理部門擴(kuò)展到經(jīng)營、生產(chǎn)和設(shè)計等各個部門,形成全廠全員式的降低成本格局,形成縱橫貫穿企業(yè)內(nèi)部各部門的“組織化成本意識”。樹立全員成本意識,向全體職工進(jìn)行成本意識的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識,變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。要求企業(yè)必須堅持成本控制應(yīng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的理念,把成本控制、節(jié)約的觀念貫穿到每個部門、每個員工的個體的自覺行動中。要精益化管理,通過有效的方法促進(jìn)每個環(huán)節(jié)、每個員工個體都處于受控狀態(tài),無論是資源的占用、耗費(fèi),還是所取得的財務(wù)成果的分配、處置都納入有效的控制。
(四)實(shí)現(xiàn)全面、全過程預(yù)算管理
預(yù)算管理是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段,也是企業(yè)成本管理的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化和精益化管理,必然要求我們采取科學(xué)的管理方法,建立完善的運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化有效的監(jiān)督考評體系,保證預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及時性。完善預(yù)算編制體系,實(shí)施全方位精益化管理,努力做到所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都納入管理范圍,所有財務(wù)收支都落實(shí)到具體項(xiàng)目,所有預(yù)算項(xiàng)目都明確責(zé)任;從事前預(yù)測、事中控制到事后考核評價三個環(huán)節(jié)著手,對預(yù)算全過程實(shí)行閉環(huán)管理,建立核算、預(yù)算和業(yè)績?nèi)灰惑w的科學(xué)管理新機(jī)制;嚴(yán)格控制預(yù)算外事項(xiàng),加強(qiáng)動態(tài)分析反饋,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行差異考核,確保預(yù)算執(zhí)行剛性,將預(yù)算執(zhí)行情況納入業(yè)績考核體系進(jìn)行嚴(yán)格考核,積極探索建立以預(yù)算為龍頭,生產(chǎn)經(jīng)營、科技開發(fā)及資本性收支等各類計劃有機(jī)結(jié)合的科學(xué)預(yù)算控制體系,實(shí)現(xiàn)全面、全過程預(yù)算管理,從而實(shí)現(xiàn)對成本管理的有效控制。 二、供電企業(yè)成本控制的方法
(一)加強(qiáng)預(yù)算管理,建立科學(xué)的成本預(yù)算管理體系
1.歸口管理。將成本費(fèi)用開支項(xiàng)目中,開支額度大或匯總發(fā)生額度大且通過責(zé)任部門的控制與管理,能夠節(jié)支降耗的開支納入歸口管理范圍。歸口管理責(zé)任部門要規(guī)范開支范圍和使用規(guī)定,制定相關(guān)管理辦法。
2.成本預(yù)算執(zhí)行方案的實(shí)施。根據(jù)年度成本預(yù)算指標(biāo),組織相關(guān)部門認(rèn)真、仔細(xì)、科學(xué)分解,形成年度成本預(yù)算執(zhí)行方案。各相關(guān)負(fù)責(zé)部門按照預(yù)算執(zhí)行方案進(jìn)行二次分解,并負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行。
3.成本預(yù)算執(zhí)行方案的分析、考核。成本費(fèi)用歸口預(yù)算的執(zhí)行,要實(shí)行月度預(yù)算分析和控制,季度考核。歸口責(zé)任部門每月對費(fèi)用使用情況進(jìn)行分析,定期上報分析結(jié)果,作為預(yù)算執(zhí)行情況考核的依據(jù)。
(二)建立理念先進(jìn)、科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)成本體系
標(biāo)準(zhǔn)成本管理以成本效益為導(dǎo)向,以責(zé)任成本管理為基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心,以監(jiān)督評價機(jī)制為保證,建立理念先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范、可操作性強(qiáng)的預(yù)算和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系,并將標(biāo)準(zhǔn)成本運(yùn)用到預(yù)算編制、成本的實(shí)時控制以及成本的分析評價過程中,不斷提高成本管理水平,實(shí)現(xiàn)成本管理新的提升。
1.制定標(biāo)準(zhǔn)成本的原則。(1)客觀規(guī)范的原則:制訂的標(biāo)準(zhǔn)要具有普遍性、全局性、指導(dǎo)性、先進(jìn)性,要客觀反映公司生產(chǎn)、運(yùn)營管理實(shí)際情況,正確歸集各項(xiàng)成本,規(guī)范成本開支行為。(2)先進(jìn)合理的原則:成本標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)先進(jìn)性,有利于節(jié)能降耗,挖潛增效,提升管理水平,也應(yīng)符合公司發(fā)展的實(shí)際需要和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況。(3)分級管理的原則。企業(yè)各作業(yè)層面根據(jù)管理需要分層次制訂并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理。
2.標(biāo)準(zhǔn)成本的具體實(shí)施。省級公司組織制訂對公司所屬不同業(yè)務(wù)性質(zhì)單位的成本標(biāo)準(zhǔn),主要針對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的材料費(fèi)、一般修理費(fèi)和其他管理費(fèi)用,明確費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目針對某個或多個掛鉤因素的單位成本。地市級公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成本分析與控制,開展作業(yè)成本研究,制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本,推行作業(yè)成本管理,將成本指標(biāo)分解到班組、崗位,層層落實(shí)管理責(zé)任。主要針對企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中耗用的各種材料、工器具、人工等制訂標(biāo)準(zhǔn)成本,對實(shí)際成本和目標(biāo)成本之間的差異,通過比較、分析、考核和整改,達(dá)到降低成本的目的。工區(qū)、班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本,通過對某一類作業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)工序、步驟進(jìn)行所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)歸集,制訂出該環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)成本,實(shí)現(xiàn)全員、全過程成本控制。
3.標(biāo)準(zhǔn)成本的作用。運(yùn)用成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制、成本預(yù)算審查和指標(biāo)分解,減少預(yù)算審查及指標(biāo)確定中的人為因素,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性;運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本的實(shí)時控制,各項(xiàng)成本支出原則上都應(yīng)控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),有效落實(shí)成本責(zé)任,提高成本控制的剛性及效果;為成本評價和考核提供量化、可比的依據(jù),有效提高成本分析評價水平。
(三)努力降低可控成本
1.完善機(jī)制、精打細(xì)算,努力降低運(yùn)行維護(hù)各類消耗。加強(qiáng)輸電、變電、配電設(shè)備及線路的日常運(yùn)行、維護(hù)、維修管理,建立健全各變電運(yùn)行、線路、檢修等生產(chǎn)工區(qū)內(nèi)部規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)工器具等低值易耗品的購置、申領(lǐng)、保管和使用各環(huán)節(jié)管理,健全臺賬登記制度,明確責(zé)任、落實(shí)到人,嚴(yán)格控制各類工器具、物料等消耗,禁止浪費(fèi)現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行省公司關(guān)于設(shè)備物資采購、工程施工招標(biāo)管理制度,健全管理機(jī)制、落實(shí)管理責(zé)任,加強(qiáng)對項(xiàng)目概預(yù)算和各項(xiàng)技經(jīng)取費(fèi)的審查,各項(xiàng)取費(fèi)要符合國家法律、法規(guī)和省公司內(nèi)部管理制度的要求;強(qiáng)化廢舊物資管理,凡通過改建、改造、大修等工程更換下來尚有利用價值的設(shè)備物資,要統(tǒng)籌、合理調(diào)劑使用,對沒有使用價值的廢舊物資要及時規(guī)范處置變現(xiàn)。
2.高度重視,切實(shí)采取有效措施,壓縮管理費(fèi)用開支。堅持“嚴(yán)格管理企業(yè)、勤儉辦企業(yè)”的方針,強(qiáng)化各級人員集約經(jīng)營、精益管理的觀念,樹立節(jié)約、節(jié)儉意識,各單位要積極發(fā)動、大力宣傳,認(rèn)真開展廣泛性的節(jié)支降耗活動,制訂具體的節(jié)能降耗管理辦法和耗費(fèi)定額以及節(jié)能降耗目標(biāo),明確責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核。
3.培養(yǎng)職工的成本節(jié)約意識。人的素質(zhì)、技能是企業(yè)成本非常重要的影響因素。其中對企業(yè)成本影響最大的,是職工的成本意識與降低成本的主動性。職工良好的成本節(jié)約意識是成本管理的必要條件。
科學(xué)的成本管理方法對企業(yè)降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益會起到重要的作用。企業(yè)應(yīng)堅持在科學(xué)理論指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)成本管理措施,走出自己的成本管理創(chuàng)新之路。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 財政部企業(yè)司.企業(yè)成本管理[M].經(jīng)濟(jì)出版社.
