摘要：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在生存能力弱、競爭力不強的狀況，主要是企業(yè)內部管理問題較多，特別是不重視發(fā)揮財務管理的重要作用。財務管理是企業(yè)管理的核心，對企業(yè)的資金進行合理的計劃、調度、運用及分配，幫助企業(yè)控制風險、提高收益，所以有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理的外部環(huán)境和內部問題進行深入分析，并提出合理的改進措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；財務管理；改進措施
目前，在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，許多企業(yè)單純地追求銷量的增長和市場份額的擴大，企業(yè)財務管理資源配置和財務監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，企業(yè)資金缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，而資金的投向又具有盲目性，資金使用不合理，對企業(yè)的收益沒有合理的分配安排，企業(yè)財務管理制度混亂，無法起到應有的約束作用，進而使整個企業(yè)沒有明確的財務發(fā)展方向，不能有效地利用與整合企業(yè)有限的資源，進行長遠的發(fā)展。因此，筆者立足實習企業(yè)的實際情況，對這些問題進行深入分析，并提出具體的對策。
一、企業(yè)財務管理存在的問題及分析
（一）財務管理重視不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產品的銷售之中，只要產品銷路暢通，銷售收入在不斷增長，企業(yè)領導者就不太重視財務管理的建設，更多的是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒有把它視為一種管理工具。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有把財務管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡單地追求產品銷售的增長和市場份額的擴大。這樣的狀況在企業(yè)生產經營還算順暢的情況下還不是很大的問題，而一旦企業(yè)出現資金周轉困難或利潤大幅下降甚至嚴重虧損、企業(yè)無法正常運營等重大問題的時候，就會因為平時財務管理的工作不到位而不能立即做出正確的補救措施，從而使企業(yè)出現破產的危機，危及到企業(yè)的生存。
（二）缺乏有效制約機制
第一，缺少財務制度約束。一些企業(yè)根本沒有設置相應的財務管理制度，使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關系這個特征，使得制度的約束力不強，執(zhí)行起來非常困難。
第二，缺少財務分工約束。由于生產經營規(guī)模小、企業(yè)員工少、組織結構相對簡單，對財務部門設置簡單，財務崗位分工不明，一人兼任多項職務的現象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計賬目設置混亂，會計數據失真現象普遍存在，財產賬實不符，甚至為了應付銀行、稅務、工商等部門的檢查，設置幾套帳；對企業(yè)資產缺乏科學的管理控制，容易造成企業(yè)資產的流失。造成這種混亂狀況的原因，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)典型的管理模式是所有權與經營權的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經營者，缺乏有效的制約措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財務制度的嚴肅性和強制性，普遍缺乏高素質的財務管理人員，企業(yè)財務基礎薄弱，使得企業(yè)的財務報表和財務分析不具有可信度，失去了財務管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動中取得銀行等金融機構或其他投資機構的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動中根據企業(yè)真實的財務狀況做出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對日常營運資金的嚴格管理?？偟膩碚f，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
（三）資金短缺現象嚴重
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的絕大部分資金都是來自于自有資本和內部留存收益，近年來一直保持在50％-60％以上的比例，銀行貸款大約只占20％左右。這突出顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道單一，直接融資渠道狹窄，而以銀行貸款為主的間接融資也存在比較大的融資障礙，這樣的狀況不僅抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新活力，一定程度上也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，而且延緩了整個國民經濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身也存在較多問題，導致籌集資金的比較困難。
第一，企業(yè)的信用障礙。從經濟交易角度來看，良好的信用是經濟交易順利進行的基礎，也是一個社會經濟賴以繁榮發(fā)展的基礎。經濟交易過程中信用的缺失，一方面源于我國長期公有制條件下的計劃經濟體制淡化了人們之間進行經濟交易所必須具有的信用意識；另一方面，在進行市場經濟體制改革的初期，又忽視了信用問題對整個經濟發(fā)展的重要性，至今還沒有形成一種完善的、適合我國市場經濟發(fā)展的社會信用制度。這樣，在整個社會都缺乏完善的信用制度的情況下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用問題也比較嚴重。一些企業(yè)信用觀念不強，誠信度不夠，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)想方設法懸空和逃廢債務，造成銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的信心下降。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在執(zhí)行國家財務會計制度方面不到位，財務透明度低，財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、財務資料不齊全，有些企業(yè)甚至設置幾套賬、賬外賬，財務報表可信度差，信息不對稱的現象比較嚴重，銀行部門很難準確把握真實情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無從談起。
第二，企業(yè)的產權障礙。像城鎮(zhèn)國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些企業(yè)多數是由地方政府出面，以財政出一點、主管部門出一點、地方上效益好的企業(yè)出一點等，所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過農民集資的方式建立起來的。這些企業(yè)在建立的初期并沒有確立明確的產權關系。在經營一段時間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強制命令地方中小金融機構或國有銀行的分支機構給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風險的，到期無法收回或者找不到真正的責任人。隨著金融機構的改革，對那些產權不清、責任不明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資困難。
二、解決企業(yè)財務管理問題的措施
企業(yè)財務管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說具有很重要的意義，是企業(yè)管理的核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須要研究對策，對企業(yè)的財務管理做出適當的改進，這樣才能充分發(fā)揮財務管理對企業(yè)的資源分配和財務監(jiān)督的職能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理存在的問題，對此提出以下一些改進措施。
（一）強化財務管理意識
第一，轉變觀念，勇于創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導者要提高財務管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進的、科學的管理理念，并致力于企業(yè)的經營活動中加以實施，結合企業(yè)實際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，努力引進高級人才。
第二，增強素質，提高水平。不斷增強企業(yè)財務人員專業(yè)素質，努力提高業(yè)務水平。當今世界，人才對企業(yè)的影響是深遠而重大的，有高級人才的加入，會給企業(yè)帶來先進的管理思想和方法，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以選擇適合自己的財務管理方式。ERP軟件已經成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢，如果企業(yè)具備了一定的經濟實力，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以運用計算機網絡和企業(yè)ERP軟件來對企業(yè)財務進行科學的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小，沒有實現會計電算化的實力，企業(yè)領導者可以考慮充分利用現在的社會資源，如聘請“公共財務總監(jiān)”來幫助企業(yè)有效快速地提高財務管理水平。
（二）完善財務管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要改善企業(yè)的財務管理狀況，除了堅持以觀念創(chuàng)新為基礎外，同時要堅持以制度創(chuàng)新為保證。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在財務管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財務人員的財務工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從以下方面來構建和完善財務管理制度。
第一，樹立管理意識，強化制度約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導者首先應當重視加強財務管理制度的建設，明確一個完整的財務制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項財務操作，減少人為因素使管理出現問題，加強企業(yè)對各項資產特別是重要資產的管理和控制，降低企業(yè)的風險。
第二，建立具體制度，定期輪換崗位。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對于不相容的崗位。如會計和出納，不能讓一個人擔任，而且對于同一個崗位，同一個人擔任的時間應有一定的期限，到了這個期限，就應當實行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財產的安全。
第三，規(guī)范會計核算，提高工作水平。會計科目的使用，要符合相關法律的規(guī)定，各個總賬、明細賬、流水賬等會計賬目之間要相互勾稽，內容清楚，能真實反映企業(yè)的財務狀況，會計報表等資料也要根據相關規(guī)定來制作，符合《會計法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求，使企業(yè)的會計資料能夠真正為企業(yè)各項財務分析和決策提供真實、完整的財務數據。
（三）擴大資金來源
如前所述，融資渠道單一，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，因此在現有理財環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得充足的資金來支持企業(yè)的發(fā)展，就必須盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源。對此分析了所實習企業(yè)的資金狀況，認為可以從完善自身和增多渠道兩方面來擴大資金來源。
第一，提高企業(yè)素質，解決貸款難題。從目前來看，從銀行獲得貸款支持仍是我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要資金來源渠道，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經營范圍和規(guī)模較小，與其有關的供給、客戶、財務、經營者的經營能力等信息一般不在媒體上公布，同時沒有權威的信用評級機構對其進行評級，也不能向投資者提供審計的財務報表，這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息不對稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風險問題都比大企業(yè)要嚴重。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要解決貸款的問題，就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對稱的程度，才能取得銀行的信任，獲得貸款支持。
第二，爭取社會支持，多方籌集資金。通過從社會其他渠道募集資金，可以有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金缺口問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選擇的幾種融資渠道主要有：一是風險投資運作。風險投資是政府或民間設立的為高新技術企業(yè)創(chuàng)新活動提供的具有高風險和高回報的專項投資基金。二是創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板市場又叫“二板市場”，是相對于主板市場而言的，主要以新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是高新技術鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要上市對象，使其通過資本市場籌集資金，幫助其發(fā)展或拓展業(yè)務。創(chuàng)業(yè)板市場最大的特點就是降低了企業(yè)上市的門檻，不設立最低盈利的要求，沒有凈資產的要求。
隨著經濟的日趨全球化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠。而財務管理是企業(yè)管理的核心，只有財務管理搞好了，企業(yè)的生產經營才能順利進行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對財務管理必須要有清醒的認識，并積極進行革新，這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。
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