摘要：文章就小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題展開研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；對(duì)策
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90％以上。大多存在規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成、人員素質(zhì)低、財(cái)務(wù)管理混亂、納稅意識(shí)不強(qiáng)、偷逃稅、欠稅等問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)根本和管理核心上制約了其發(fā)展。
一、當(dāng)前小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的弱點(diǎn)
第一，管理模式僵化，管理觀念陳舊。一方面，小企業(yè)的投資者同時(shí)是經(jīng)營(yíng)者，部分企業(yè)主對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分、越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂、監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去應(yīng)有的地位和作用。
第二，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，管理缺乏制度規(guī)范。一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)都未建立與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的企業(yè)管理制度和規(guī)范，有的雖然有制度，但執(zhí)行乏力，形同虛設(shè)。另一方面，會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不規(guī)范，“糊涂賬”、“流水賬”等較多；會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，成本、費(fèi)用混用；原始憑證不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，自批、自買、自報(bào)等現(xiàn)象較普遍；報(bào)表不規(guī)范，多報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象較多；會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范，有些憑證、賬簿和報(bào)表沒按規(guī)定要求裝訂成冊(cè)和及時(shí)分類歸檔保存。
第三，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。一方面，由于受個(gè)人私利的影響，對(duì)財(cái)務(wù)人員缺乏必要的信任，業(yè)主管賬、家屬管錢的現(xiàn)象較多，缺乏民主理財(cái)和監(jiān)督意識(shí)。另一方面，一部分財(cái)務(wù)人員和部分中介會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也是多處兼職，對(duì)單個(gè)企業(yè)也只是承擔(dān)賬房先生的角色，沒有對(duì)單個(gè)企業(yè)做到一對(duì)一的實(shí)質(zhì)性和個(gè)性化服務(wù)，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第四，資產(chǎn)管理薄弱，財(cái)務(wù)控制失靈。一方面，對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。另一方面，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。不少小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
第五，稅收法制意識(shí)淡薄，稅務(wù)管理不規(guī)范。由于受上述諸多因素的影響，小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的稅收法制意識(shí)普遍較為淡薄，會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)單憑發(fā)票進(jìn)行管理，以發(fā)票金額代替會(huì)計(jì)核算金額，無(wú)發(fā)票不納稅、無(wú)發(fā)票不做賬，實(shí)施發(fā)票會(huì)計(jì)、發(fā)票申報(bào)的財(cái)務(wù)管理。往往因?yàn)闊o(wú)知而多次違反稅收法規(guī)政策被查處，偷逃稅金額和比例時(shí)常觸及刑律，對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主都造成較為嚴(yán)重的后果。
二、對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
針對(duì)小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的諸多問(wèn)題，如何創(chuàng)造性地適應(yīng)環(huán)境、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，這是每個(gè)小企業(yè)必須考慮的問(wèn)題。這需要企業(yè)和政府職能部門，內(nèi)外結(jié)合、齊頭并進(jìn)，努力做好如下幾項(xiàng)管理工作：
第一，加強(qiáng)管理階層的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，從企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)到盈虧和獎(jiǎng)懲，都應(yīng)有一套完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度。為加強(qiáng)小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)努力建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高推行內(nèi)控制度的自覺性和主動(dòng)性，提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的偏差及制止?fàn)I私舞弊行為。
第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。一方面，要把好用人關(guān)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。會(huì)計(jì)人員要持證上崗，不能搞家庭式的財(cái)務(wù)管理，決不可濫竽充數(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，并通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面的考核和評(píng)價(jià)。另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動(dòng)用工及工資、利潤(rùn)分配等管理制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。必須做到管錢不管賬、管支票不管印鑒。再者是要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能。建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，反對(duì)“一言堂”，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)、職代會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。
第三，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)管理階層的會(huì)計(jì)教育。由于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)起步階段存在資金少、人員素質(zhì)不高等影響因素，同時(shí)財(cái)政部門具有會(huì)計(jì)管理的職能、稅務(wù)部門具有會(huì)計(jì)核算備案管理和稅源控管的職能，財(cái)政和稅務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理，以及依法納稅等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)集中辦班、全面輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)EQ（情商）在企業(yè)管理中的作用，以及企業(yè)財(cái)務(wù)核算、管理會(huì)計(jì)、誠(chéng)信納稅等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)主在管理方面的感情投入，克服私利意識(shí)和短淺目光，保證企業(yè)在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展起來(lái)。
第四，建立資格準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。小企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主成為企業(yè)會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人。為加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)素質(zhì)、保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)益，可以在會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，適時(shí)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)主資格準(zhǔn)入制度，規(guī)定經(jīng)營(yíng)業(yè)主創(chuàng)辦企業(yè)必須取得相應(yīng)的準(zhǔn)入資格。通過(guò)資格準(zhǔn)入制度，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)和水平，也可降低小企業(yè)的財(cái)務(wù)困惑，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第五，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的中介服務(wù)，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)管理負(fù)擔(dān)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)已成為會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。但仍存在中介監(jiān)督人員素質(zhì)不高、法制不強(qiáng)等原因，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主狼狽為奸，為達(dá)到不法利益共同做假賬、假驗(yàn)資等違法行為，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的法制化管理仍是一個(gè)重要的內(nèi)容，政府職能應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度和信用度，規(guī)范會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證行為。
（作者單位：江蘇悅達(dá)集團(tuán)財(cái)務(wù)部）
