徐光武
建立、健全總會計師制度，對促進企業(yè)管理現(xiàn)代化，規(guī)范企業(yè)法人治理結構都有著極為重要的意義。本文擬圍繞著總會計師的一些問題，談談個人的淺見。
一、為什么新《會計法》規(guī)定國有和國有資產占控股地位或主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師
從1993年到1999年6年間，我國社會主義市場經(jīng)濟有了很大發(fā)展，同時國有企業(yè)也在不斷地進行著深化改革。無論怎樣發(fā)展、變化，國有經(jīng)濟在我國這個社會主義國家里應占主導地位是不變的。不斷增強國有經(jīng)濟實力，使國有經(jīng)濟在優(yōu)化資源配置上發(fā)揮主導作用、是我們進行企業(yè)“三改”（改組、改制和改造）的始終不逾的前提。
原有的國有企業(yè)通過“三改”，有的形成為國有獨資公司、有的成為國有控股公司，使得國有企業(yè)按照公司法的要求進行組建，組織結構日益完善．在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著不斷增強的控制力與影響力。
國家做為國有企業(yè)的所有者。為了有效行使所有者的權利，必須依照法律、法規(guī)對國有企業(yè)的資產、財務以及其經(jīng)營管理負責人進行監(jiān)管。1990年底國務院發(fā)布的總會計師條例對總會計師的定位、職責、權限和必須具備的條件作出了明確的規(guī)定。根據(jù)總會計師條例，總會計師是主管企業(yè)經(jīng)濟核算、財務會計和成本管理方面工作的單位領導成員，責無旁貸地應在資產管理、財務管理、會計、成本管理等等方面發(fā)揮組織領導和監(jiān)管的重要作用。同時從實際情況觀察，凡設置了總會計師，而其職權又切實到位的國有企業(yè)，建立、健全總會計師制度，對規(guī)范企業(yè)治理結構、發(fā)揮會計、財務的職能作用，保護所有者權益．效果是明顯的。
根據(jù)以上原因，為了適應國有企業(yè)改革的要求，并吸取了國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，放新修訂的《會計法》將“可以設置總會計師”修訂為“必須設置總會計師”，并將設置范圍界定在“國有的和國有資產占控股地位或主導地位的大中型企業(yè)”。當然這并不是限制不屬上述范圍的企業(yè)根據(jù)實際需要設置總會計師。
二、西方國家企業(yè)CFO（Chief Financial Officer）的概述
以企業(yè)集團為例，CF0是集團公司財務與會計工作的最高領導人，可譯為財務總經(jīng)理；他在企業(yè)行政體系中處于第二的位置，而第一的是CEO（Chief Executive Officer），一般和譯為首席執(zhí)行官，也可以譯為總經(jīng)理。也有一些公司，CFO是董事會成員，稱為財務董事。以一個集團為例，其母公司的財務、會計部門的主管人員均要對CFO負責，子公司的財務、會計部門負責人也要直接或間接地接受CFO的領導。
國外的CFO一般都具有會計專業(yè)學歷和實務經(jīng)驗的背景，近年來由于CFO職能的擴展，促進擔任CFO職務的人，感到知識和能力需要進一步擴大、提高，已有一些具有工商管理碩士學位的人參加到CFO的行列中。由于跨國集團與國際間經(jīng)濟交流的日益增多，使得具有相關工作經(jīng)驗與知識，也成為相應公司的CFO應具備的條件。
國外的CFO，根據(jù)他們的經(jīng)驗，一方面參與公司大政方針的決策，但同時不能脫離對公司的基層財務、會計工作的掌握，其目的是不使財務、會計工作失控，不發(fā)生因財會信息失真導致決策失誤。
處于信息時代的CFO，要求掌握必要的信息技術，這也是做一個稱職的CFO必備的條件。
還應當特別提出的是，由于金融衍生工具的迅速發(fā)展，CFO必須掌握有關知識，以防范金融風險對企業(yè)的危害和正確運用它們?yōu)槠髽I(yè)利益服務。
由于CFO的工作與公司其他部門的活動有著密切的聯(lián)系，與各方面的交流是非常重要的。CFO既有責任從財務、會計角度支持、協(xié)調與其他業(yè)務部門的工作與關系，又要對其他業(yè)務部門實施必要的監(jiān)控，以保證公司預算的實現(xiàn)和公司內部控制制度的完善和有效地執(zhí)行。因此，要求CFO應對公司其他各業(yè)務部門的運作有較深入的了解，而且對公司的產品、工作流程、生產工藝流程（主要是加工業(yè)）以及公司的客戶狀況也都應當了解。這是為了CFO便于與其他各業(yè)務部門的領導進行交流情況、意見，可以將CFO掌握的企業(yè)既定的方針政策與有關部門領導形成共識。此外CFO還需要有與公司以外單位的人員交流的能力，既需要好的口才、溝通能力．又需要較高的應變能力。
CFO還要特別關心財務、會計崗位上的工作人員，在日常工作中對他們的工作給予必要的支持與指導，而且使他們的了作業(yè)績能夠得到正確的評價與合理的晉級、提升，以及他們受繼續(xù)教育的權力。由此可以看出，CFO處理好人際關系的能力是非常重要的。
三、我國總會計師應肩負的具體職責淺見
我國的總會計師與國外CFO比較，承擔的職責較輕，但從發(fā)展前景看，兩者應無本質差別，因為兩者都是對整個公司的財務、會計負有全責的公司重要領導成員。國外CFO的一些情況，我們可以借鑒。
我認為我國的總會計師應當做好以下的工作。
1、總會計師本人必須是清正廉潔，認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，特別是經(jīng)濟類的，尤其是《會計法》和有關法規(guī)、制度。
2、正確處理好與各方面的關系對董事會和公司的最高行政領導，主要是提供正確決策的有用財務、會計信息和意見。
對同級間應是很好地協(xié)作伙伴關系，使他們能充分了解企業(yè)的財力，便于充分發(fā)揮企業(yè)有限財力的最有效的作用，而且正確運用自己的職權，支持應予支持的工作。
對下級財務、會計人員應關心他們的提高和支持他們的工作，并對其業(yè)績與獎懲做出公正的評價與安排。
對企業(yè)外部有關各方，應按照國家的法體、法規(guī)的要求，盡量支持、配合他們對本企業(yè)進行的工作。使他們對本企業(yè)能夠做出客觀、公正的評價和支持。
3、加強企業(yè)預算管理、建立、健全全面預算體系并與企業(yè)各有關方面配合，建立、健全企業(yè)內部控制制度．特別是內部會計控制制度，并切實組織實施。
4、全過程地參加企業(yè)建設項目的可行性研究工作，保證建設項目的技術、經(jīng)濟分析與評價的科學性、合理性。而且對投產的項目實行跟蹤監(jiān)控。絕不能只參加經(jīng)濟評價階段的工作。
5、關心企業(yè)產品（服務）質量和成本，以促使企業(yè)在市場競爭中永遠處于有利地位。
6、負責組織領導企業(yè)的日常會計工作和財務工作，這是總會計師工作的基礎，絕不能忽視。
7、隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和加入WTO，總會計師急需不斷充實自己的新知識和提高自己的組織領導能力，才能長遠的適應對總會計師工作的要求。
8、對本行業(yè)、本單位財務、會計工作以外的工作流程也應明晰，對加工業(yè)的生產工藝、技術也應了解。這是做好部門間協(xié)調工作、項目可行性研究以及成本管理、價格管理，等等必須具備的知識。
（作者單位：中國會計學會高等工科院校教學專業(yè)委員會）
