摘要：文章主要是站在內部審計的角度闡述選煤企業(yè)開展風險導向審計的部分實踐內容，同時探討選煤企業(yè)開展風險導向審計的對策。
關鍵詞：風險導向審計；風險防范；風險控制
淮北選煤廠作為淮北礦業(yè)集團下屬單位，雖然受控于母公司，但在生產經營的過程中也涉及到一系列風險，如生產經營風險、資本運作風險、建設項目投資風險、會計信息失真風險等。為了抵御來自內部和外部的各種風險，充分發(fā)揮內部審計的作用，淮北選煤廠內審部門在領導干部監(jiān)督、物資采購、建設項目投資、企業(yè)財務、企業(yè)改組等領域開展風險導向審計，產生了很好的效果。
一、開展風險導向審計的實踐
第一，在經濟責任審計領域開展風險導向審計，以降低選拔任用領導干部風險。根據(jù)需要，對處于人、財、物關鍵崗位的中層干部實行任期經濟責任審計，強化審計監(jiān)督，盡可能地發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。對離任的中層干部進行離任審計，使離任者走得放心，接任者接得安心。
第二，在物資采購領域開展風險導向審計，以規(guī)避采購成本失控和采購物資質量低劣風險。為此，審計部門重點尋找物資采購過程中存在的管理缺陷，注意以下方面可能存在的風險：關注不規(guī)范采購、私自采購、無效采購從而增加采購成本的風險；關注以生產用材料為名，私自聯(lián)系供銷商采購，謀取小團體利益，加重生產成本的風險。
第三，在建設工程投資領域開展風險導向審計，以規(guī)避工程項目投資失敗風險。為此，內審部門對重大工程項目進行全過程的跟蹤審計。應關注以下風險：招標審計應關注規(guī)避招標、排斥潛在投標人等違規(guī)操作的法律風險，以及由于信息不對稱造成的惡意競爭等造成招標失敗等操作風險；工程合同管理審計應關注合同簽訂及執(zhí)行中違約的風險，設計變更、合同變更以及合同爭議、糾紛、索賠等風險；工程預決算審計應關注工程造價信息的真實性風險、工程造價管理人員工作失誤造成的質量風險；竣工驗收審計應關注因設計、工藝、質量缺陷而導致的工程不達標的系統(tǒng)風險，驗收活動不真實造成的舞弊風險，技術資料殘缺而導致的后期風險；實時反映施工現(xiàn)場管理和控制情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出審計建議，降低項目風險。
第四，在企業(yè)財務領域開展風險導向審計，以降低會計信息失真風險。一是開展同級財務審計，促使廠部財務管理職責到位，減少財務信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強內部審計與外部審計的溝通，提高會計信息的透明度。尤其是在年終財務決算審計中，外部審計通過內部審計了解情況，為決算審計奠定基礎；內部審計全面跟蹤并掌握外部審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改，保證會計信息的準確真實。
第五，在企業(yè)改組改制領域開展風險導向審計，以降低違規(guī)改制和國有資產流失風險。近幾年，淮礦集團加大對輔業(yè)改制的力度，醫(yī)院、學校、離退休人員逐步剝離主業(yè)，這是深化改革的重要舉措。必須嚴把改制過程中的各個關口，防止國有資產流失，防止侵害職工合法權益。這就要求內審部門必須堅持“全面披露、真實反映、準確評價”，把好改制前清產核資關、改制過程中的資產安全關、改制過渡期經營損益核實關。審計重點放在惡意隱瞞資產、維護國有造成的安全和保值增值。
二、實施風險導向審計的對策
第一，努力提高企業(yè)管理層的風險意識，促進企業(yè)管理層積極、主動地進行風險管理工作。除了要建立一些具體的制度外，還要把風險意識融入企業(yè)文化，逐步提高企業(yè)適應環(huán)境變化、管理風險和規(guī)避風險的能力。審計人員也要盡快更新審計觀念，轉換角色，加強與企業(yè)各部門的溝通及配合，為開展風險導向審計創(chuàng)造條件。
第二，改進內部控制狀況。企業(yè)內部控制是為了實現(xiàn)經營目標，通過制定和實施一系列制度、程序和方法，對風險進行事先防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機制。企業(yè)內部控制目標是確保國家法律法規(guī)和內部規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行；確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標的實現(xiàn)。企業(yè)內審部門通過對內部控制的健全性和有效性進行測試評價，找出內控薄弱環(huán)節(jié)及內控缺陷，提出改進意見和建議，督促有關職能部門落實整改，促進企業(yè)健全內控制度，防范化解經營風險，預防和減少損失，提高企業(yè)經濟效益。
第三，改進和完善內部審計人員的專業(yè)知識結構，加大培訓力度，提高內部審計人員素質。內部審計應結合選煤企業(yè)的自身特點，通過后續(xù)教育，培養(yǎng)審計人員專業(yè)勝任能力；通過實踐，提高審計人員的綜合分析能力；逐步建立起一支適應企業(yè)發(fā)展，具備經濟學、管理學、風險管理等方面知識的人才的內部審計隊伍。
第四，應注意運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的審計方法，開展風險導向審計。如可采用審計簡報、審計公告等方式，使風險導向審計建議能夠強化內部控制，提高控制效果和效益，有助于企業(yè)規(guī)避風險、轉移風險和控制風險。
參考文獻：
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