【摘要】 針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的重要性,介紹了施工企業(yè)成本管理中存在的問題,探討了如何在施工項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本控制,指出只有做好施工全過程成本控制,才能全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo),提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè) 目標(biāo)成本 控制分析
目前由于建設(shè)市場能力過剩,“僧多粥少”,市場競爭日趨激烈,從近年來投標(biāo)情況看,多方承諾,讓利壓價(jià)、低價(jià)位競爭現(xiàn)象越來越突出,多數(shù)項(xiàng)目中標(biāo)均為保本價(jià)格,虧本爭標(biāo)的現(xiàn)象也不斷發(fā)生。在這種形勢(shì)下,實(shí)施目標(biāo)成本管理,加強(qiáng)施工成本控制,健全成本管理責(zé)任制,挖掘降低成本潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,是施工企業(yè)增強(qiáng)競爭實(shí)力和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,求生存、求發(fā)展的一項(xiàng)根本措施。
一、施工企業(yè)成本管理概述
工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一次性行為,其管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目,且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間,項(xiàng)目成本能否降低、有無經(jīng)濟(jì)效益,得失均在此一舉,有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為促使項(xiàng)目必盈不虧,成本控制不僅必要,而且必須做好。
施工企業(yè)產(chǎn)品(工程)的成本,主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)組成。由于施工企業(yè)產(chǎn)品(工程)價(jià)格受材料市場價(jià)格、勞動(dòng)力市場價(jià)格變化等諸多因素的影響很大,其目標(biāo)成本的確定不宜采取生產(chǎn)定型產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)(目標(biāo)成本=上年實(shí)際成本-挖潛增效的成本-市場因素增加的成本)測算。應(yīng)密切結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),分別根據(jù)預(yù)算結(jié)果、中標(biāo)價(jià)承包、概算價(jià)承包結(jié)算方式,靈活確定目標(biāo)成本。
二、施工企業(yè)成本管理中存在的問題
1、對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
長期以來,有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情,有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加;而為了保證工程質(zhì)量,采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然也會(huì)使成本增大。由此可見,財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
2、缺乏成本競爭意識(shí),市場應(yīng)變能力差
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對(duì)市場競爭的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時(shí)缺乏成本管理意識(shí),導(dǎo)致大量的無效成本增加,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3、成本管理意識(shí)淡薄
由于受各種因素的影響,不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長遠(yuǎn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現(xiàn)象輕本質(zhì)、重內(nèi)部輕外部、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。
4、缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰,獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
5、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競爭機(jī)制
在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理,是以政府建設(shè)行政主管部門按照社會(huì)平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來核算,施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),其成本價(jià)格反映的是社會(huì)平均水平,即社會(huì)平均成本、措施費(fèi)用包括在定額子目中,在計(jì)價(jià)時(shí)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)價(jià),沒有反映企業(yè)的真正水平,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競爭機(jī)制。
6、成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要
傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告進(jìn)行管理,這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提供報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用,缺乏成本管理中的事前預(yù)測和過程控制,這種管理模式,與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
三、施工企業(yè)目標(biāo)成本控制的有效方式
1、進(jìn)度控制
工程進(jìn)度與目標(biāo)成本控制有著直接的聯(lián)系,工程保質(zhì)保量按期完成投產(chǎn),按時(shí)進(jìn)行結(jié)算,不僅能使資金按時(shí)回收減少占用,而且能夠使施工企業(yè)的施工機(jī)具、人力物力及時(shí)調(diào)劑,增加有效使用,從而提高資產(chǎn)利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低工程成本。
2、質(zhì)量控制
實(shí)施目標(biāo)成本管理的目的在于以最少的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,前提是必須保證工程質(zhì)量,投產(chǎn)一次成功,做到“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行。所以施工企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理一定要與工程質(zhì)量管理結(jié)合起來,決不能以降低工程使用功能、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或以劣充優(yōu)、偷工減料等不正當(dāng)手段達(dá)到降低成本的目的。
3、材料控制
這是施工企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理的重頭戲。材料費(fèi)用在大型安裝工程投資中占60%左右,材料消耗對(duì)能否完成目標(biāo)成本起著決定性的作用,所以實(shí)施目標(biāo)成本管理必須及時(shí)認(rèn)真分析材料價(jià)格趨勢(shì),嚴(yán)格按照材料消耗定額和工程進(jìn)度靈活安排,從材料采購到限額領(lǐng)取,耗用建立完整運(yùn)行機(jī)制,努力降低工程成本。
4、人力控制
施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力使用及分配不固定性和不穩(wěn)定性。工程建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同階段所使用勞動(dòng)力的數(shù)量、工種都不盡相同。勞動(dòng)力的合理調(diào)劑使用,最大限度地減少勞動(dòng)力占用,是降低工程成本的最有效途徑。因此,實(shí)施目標(biāo)成本管理必須根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的不同階段,合理安排人力,努力降低人工費(fèi)用,以最少的人力投入,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、用價(jià)值工程優(yōu)化施工
價(jià)值工程,又稱價(jià)值分析,是一門技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)。應(yīng)用價(jià)值工程,既要研究技術(shù),又要研究經(jīng)濟(jì),即研究在提高功能的同時(shí)不增加成本,或在降低成本的同時(shí)不影響功能,把提高功能和降低成本統(tǒng)一為最佳方案。
