論文關(guān)鍵詞：適度 發(fā)展 綠色食品
論文摘要：論述了世界有機(jī)食品的起源及發(fā)展趨勢，回顧了我國綠色食品及有機(jī)食品的發(fā)展歷程，介紹了我省綠色食品發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，分析了我省發(fā)展綠色食品及有機(jī)食品的制約因素，提出我省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該全面推廣無公害食品生產(chǎn)規(guī)范，適度發(fā)展綠色食品，從整體上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。
1世界有機(jī)食品的起源及發(fā)展
20世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化和社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，世界發(fā)達(dá)國家采用現(xiàn)代科技手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了令人矚目的成就，同時(shí)也面臨著一系列嚴(yán)重問題。主要表現(xiàn)為資源特別是不可再生資源趨于枯竭;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化;為解決這些問題和矛盾，人們進(jìn)行了很多探索，其中以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、減緩常規(guī)農(nóng)業(yè)方式給資源和環(huán)境造成的嚴(yán)重壓力為主要目標(biāo)的替代農(nóng)業(yè)是其中較為有效的方式之一。特別是進(jìn)人80年代以來，可持續(xù)發(fā)展思想得到世界各國響應(yīng)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展在全球已成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要途徑之一、
從發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量上看，國民環(huán)保意識較強(qiáng)的北歐、日本、美國等有機(jī)食品生產(chǎn)和需求發(fā)展較快。1997年美國、德國、日本和法國等西方發(fā)達(dá)國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售總額在100億美元以上。1999年，美國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額為60億美元，從1980年到現(xiàn)在年增長速度為20寫。在發(fā)達(dá)國家銷售的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中，大部分依賴進(jìn)口，德國、荷蘭、英國進(jìn)口占消費(fèi)總量的6000,60%和70 0 o}`}。日益高漲的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和消費(fèi)需求得益于人類對生態(tài)環(huán)境和自身健康的關(guān)注。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)逐漸成為一種時(shí)尚。
2我國綠色食品及有機(jī)食品的興起與發(fā)展
80年代末我國已成為世界上化肥使用量最大的國家，90年代以來我國農(nóng)藥的使用量已高達(dá)100萬t/a，而吸附在植物體上能被利用的最多僅為3000,進(jìn)人環(huán)境中的化學(xué)農(nóng)藥高達(dá)7000，甚至80 0 o ^-90寫。據(jù)統(tǒng)計(jì)90年代因環(huán)境污染給我國國民經(jīng)濟(jì)帶來的損失在1 000億元以上。這只是農(nóng)業(yè)和人體健康的損失，還不包括生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失。估計(jì)2000年將達(dá)到3 000多億元的損失[z7。
受國際上發(fā)展有機(jī)食品潮流的影響和啟發(fā)，我國根據(jù)國內(nèi)具體情況，在1990年首次提出有中國特色的“綠色食品”概念。
綠色食品涵蓋了有機(jī)食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)容。綠色食品分為A級和AA級二個(gè)等級，AA級綠色食品吸收了傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)，對應(yīng)的是有機(jī)食品;A級標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的是限制使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
綠色食品是從中國國情出發(fā)，結(jié)合世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流而形成的富有中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)過十余年發(fā)展，我國的綠色食品產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)，到2002年6月底，全國共有1 402家企業(yè)開發(fā)了2 791個(gè)綠色食品產(chǎn)品，其中A級綠色食品2 729個(gè)，AA級綠色食品62個(gè)。
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系，其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個(gè)3年的有機(jī)轉(zhuǎn)換過程。有機(jī)食品與綠色食品、無公害食品最主要的差別是，前者在其生產(chǎn)和加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，后者則允許有限制地使用這些物質(zhì)。因此，有機(jī)食品的生產(chǎn)要比其他食品難得多，需要建立全新的生產(chǎn)體系，采用相應(yīng)的替代技術(shù)。
我國從1989年就開始了有機(jī)食品的開發(fā)工作。國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心(簡稱OFDC)成立于1994年，其前身為國家環(huán)境保護(hù)總局南京環(huán)境科學(xué)研究所，它是中國唯一國家級有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。OFDC委托各省市環(huán)保局開展有機(jī)食品的環(huán)境監(jiān)測工作，由于行業(yè)限制，加之要求嚴(yán)格，我國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢。截止到2000年底，獲得認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)基地和有機(jī)轉(zhuǎn)換基地面積分別為4 000 hmz和4 467 hmz(不含水面和野生)，獲得認(rèn)證的產(chǎn)品品種超過100種，其中大部分出口到歐洲、美國和日本市場。1999年我國有機(jī)食品出口額約為1 500萬美元。最近幾年的年出白增長率均在30%以上[}4}
3我省綠色食品發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我省現(xiàn)有林地面積1 467萬hmz，森林覆蓋率達(dá)4200;草原面積435萬hmz，是全國少數(shù)擁有大草原的省份之一;水域面積233萬hmz，居全國第四位，且黑龍江、烏蘇里江等江河基本未受到污染;全省半數(shù)以上地域仍然處于良好的自然生態(tài)環(huán)境中，1 18。萬hmz耕地中大多數(shù)為黑土，是世界上僅有的三大黑土帶之一，土壤有機(jī)質(zhì)含量高達(dá)3.8000
另一方面，由于地廣人稀，人均耕地多，農(nóng)民習(xí)慣于粗放經(jīng)營，化肥、農(nóng)藥用量很少，甚至不用，畝均化肥用量不足全國的1/30
我省是國內(nèi)較早開發(fā)綠色食品的省份之一。自1997年起，省政府將綠色食品開發(fā)納人工作日程，1999年，省政府制定了《黑龍江省2000 ^- 201。年綠色食品發(fā)展規(guī)劃》,2000年初又制定了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，并加大了對綠色食品加工龍頭企業(yè)和基地的投人，調(diào)動了農(nóng)民和企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)綠色食品的積極性。截止2002年6月底，我省通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證的綠色食品已達(dá)到47。個(gè)，占全國總數(shù)的16. 800，居全國各省之首。綠色食品種植面積96. 8萬hmz，綠色食品總產(chǎn)量508萬t，產(chǎn)值121億元，成為名副其實(shí)的綠色食品大省。2001年按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)種植面積69萬hmz，經(jīng)國家認(rèn)證面積20萬hmz。預(yù)計(jì)到2010年，我省綠色食品手.，植面積將達(dá)到133萬hmz }5} a
2001年6月，我省人大通過了《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》并于7月1日起實(shí)施，這是全國首部有關(guān)綠色食品的地方性法規(guī)。這部條例多處規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予綠色食品產(chǎn)業(yè)一定的寬松政策。
4我省發(fā)展綠色食品及有機(jī)食品的制約因素
由于有機(jī)食品在我國發(fā)展較晚，加之要求非常嚴(yán)格，我省經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綠色食品數(shù)量。
目前綠色食品在國內(nèi)得到普遍認(rèn)同，具有很大的市場潛力。但不可能在短期內(nèi)將我省的大部分農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成綠色食品，因?yàn)槿姘l(fā)展綠色食品會受到以下因素的制約:①產(chǎn)品生產(chǎn)成本大幅升高;②降低農(nóng)作物產(chǎn)量，影響糧食安全;③生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)難以保障。
最主要的是目前生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)尚未完全解決，導(dǎo)致綠色食品產(chǎn)量低，成本高，為保證我國糧食安全并考慮到廣大群眾的實(shí)際生活水平，在最近一段時(shí)期內(nèi)，綠色食品將以高檔產(chǎn)品的形象出現(xiàn)，不會全面普及。注意到發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品受到的種種限制，為在全社會范圍內(nèi)杜絕濫施化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象，保障人民身體健康，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)健隸可持續(xù)發(fā)展，最近，農(nóng)業(yè)部又推出了基礎(chǔ)性的“無公害食品行動計(jì)劃”，旨在全面控制農(nóng)藥化肥的使用量和使用范圍，以保障食品安全。從長期來看，象目前這樣綠色食品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通食品，甚至高出2^-3倍的情況不會長久存在，人們難以長期承受高價(jià)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，尤其是主要糧食作物品種和人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧氖卟?。相反，隨著人們對生態(tài)環(huán)境、食品安全性、食品品質(zhì)及營養(yǎng)方面要求的不斷提高，普通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量將會達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)并逐漸接近綠色食品，綠色食品價(jià)格將有逐漸降低的趨勢。只有全面推廣無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才能切實(shí)提高食品安全性，為進(jìn)一步發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品提供最基本的生態(tài)環(huán)境條件保障。
5我省發(fā)展綠色食品的策略
多年來我國為解決糧食短缺，片面追求農(nóng)作物高產(chǎn)，忽視了產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全性，大量過量使用化肥、長效劇毒農(nóng)藥，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、危害人民身體健康，阻礙了農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。如果有關(guān)部門能夠加強(qiáng)管理，限制直至禁止生產(chǎn)長效、劇毒農(nóng)藥;農(nóng)民減少化肥用量，多施用有機(jī)肥;我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將可以大大提高，達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向綠色食品標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
由此看來，綠色食品應(yīng)該是一種標(biāo)準(zhǔn)，是我們追求的目標(biāo)。我們應(yīng)該大面積推廣無公害食品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品安全性的前提下全面提高質(zhì)量，使普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，而不是全力發(fā)展綠色食品，申請大量的綠色食品證書。
我們應(yīng)該把綠色食品做成黑龍江省的品牌、黑龍江省的形象，但不要把綠色食品做成黑龍江省的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。黑龍江省的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全營養(yǎng)、品質(zhì)接近綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?？紤]到生產(chǎn)技術(shù)水平和省內(nèi)實(shí)際情況，我省應(yīng)在三至五年內(nèi)使無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到全省農(nóng)業(yè)總面積的80%以上，綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到8寫左右，有機(jī)食品生產(chǎn)面積達(dá)到1%左右。我們要在各個(gè)農(nóng)作物品種上開發(fā)幾個(gè)綠色食品品牌，打出知名度，作為龍江產(chǎn)品的領(lǐng)軍龍頭，以全面帶動同類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
6有力的技術(shù)支撐是我省發(fā)展綠色食品不可或缺的保障
由于中國綠色食品發(fā)展中心構(gòu)建的三個(gè)組織管理系統(tǒng)在各省基本為省綠辦、省環(huán)保局委托的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)在全國只有12個(gè)，多為農(nóng)業(yè)部在各地的食品質(zhì)檢中心，每年采取抽檢的方式對綠色食品基地生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。由于食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)較少，難以對綠色食品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。
沒有農(nóng)業(yè)院校和科研單位在良種選育、耕作栽培技術(shù)、肥料施用、病蟲害防治、產(chǎn)品質(zhì)量保證等方面予以支持，并提供技術(shù)服務(wù)，解決綠色食品、有機(jī)食品在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品將會比較困難。因此，把農(nóng)業(yè)科研部門等納人農(nóng)產(chǎn)品檢測管理系統(tǒng)，為無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐，確保產(chǎn)品質(zhì)量是非常必要的?？上驳氖?，今年5月我中心已通過中國綠色食品發(fā)展中心審查認(rèn)證，被批準(zhǔn)為全國第12家綠色食品的定點(diǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并先后完成上級委托的綠色食品抽檢和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，為保證我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了積極作用。
7增大資金支持力度，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
要增加綠色食品科研項(xiàng)目和資金投人力度;從資金、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多渠道支持科技人員進(jìn)行有關(guān)綠色食品方面的研究，搞好我省綠色食品的開發(fā)工作。從目前情況來看，首先要全力推廣無公害食品生產(chǎn)技術(shù)，這是發(fā)展綠色食品的基礎(chǔ)。要全面推動普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向安全、優(yōu)質(zhì)的無公害食品方向發(fā)展，建立綠色食品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)保證體系，保證綠色食品質(zhì)量，全力打造黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)大省、綠色食品強(qiáng)省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
