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中企海外煤炭工業(yè)發(fā)展的“雙贏”標(biāo)本

 對(duì)于孟加拉國(guó)而言,加強(qiáng)國(guó)際合作是其克服自身薄弱的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;而更多參與到孟加拉能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)中去,也是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的良好機(jī)會(huì)。
  
  在不可再生能源日趨枯竭、國(guó)際間對(duì)于戰(zhàn)略性能源爭(zhēng)奪愈加激烈的語(yǔ)境下,孟加拉國(guó)豐富的煤炭和天然氣待開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備已經(jīng)吸引了大批國(guó)際企業(yè)與多國(guó)政府的目光。作為最早在孟加拉從事能源工程承包業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè),中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司在孟加拉國(guó)能源工程領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并對(duì)其未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定的理解,深感對(duì)于孟加拉國(guó)而言,加強(qiáng)國(guó)際合作是其克服自身薄弱的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;而更多參與到孟加拉能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)中去,也是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的良好機(jī)會(huì),
  
  孟加拉煤炭開(kāi)發(fā)歷史
  
  19世紀(jì)末期,一位英國(guó)地質(zhì)學(xué)家預(yù)言孟加拉灣北部地下含有豐富的煤炭?jī)?chǔ)量;一個(gè)世紀(jì)后,瓦德?tīng)枴ぐ⒛滤固乩试谌缃竦陌屠諑?kù)里亞煤田發(fā)現(xiàn)了煤;大約10年后,由中機(jī)公司承包的巴拉普庫(kù)里亞煤礦在2005年正式投產(chǎn)。從發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)藏到實(shí)現(xiàn)正式產(chǎn)煤,孟加拉國(guó)用了100年左右的時(shí)間。
  早在上個(gè)世紀(jì)90年代,中機(jī)公司就著手論證在孟巴礦在水體下實(shí)現(xiàn)井工開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)壁工作面機(jī)械化開(kāi)采的可行性。作為EPC(設(shè)計(jì)采購(gòu)施工)承包商,中機(jī)公司以貸款融資方式與孟加拉天然氣公司(孟加拉天然氣集團(tuán)公司)合作,成功建設(shè)了巴拉普庫(kù)里亞煤礦。作為孟加拉煤炭開(kāi)采業(yè)的探索性工程,這個(gè)項(xiàng)目在缺乏相關(guān)水文地質(zhì)條件信息的情況下從始至終歷經(jīng)了許多困難。然而,在兩國(guó)政府及孟加拉天然氣公司的大力支持下,項(xiàng)目建設(shè)最終圓滿(mǎn)完成。這是一座年產(chǎn)100萬(wàn)噸的大型現(xiàn)代化礦井,也是孟加拉國(guó)的第一座煤礦。截至到目前,這座煤礦已經(jīng)安全產(chǎn)煤290萬(wàn)噸。此外,中機(jī)公司還與孟加拉電力發(fā)展局合作建設(shè)了一座裝機(jī)容量250兆瓦的坑口電站,標(biāo)志著孟加拉正式進(jìn)入了以自產(chǎn)煤發(fā)電的新時(shí)期。截止到目前,電站共發(fā)電48億千瓦時(shí)。
  這兩個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和成功運(yùn)營(yíng),構(gòu)建了孟加拉國(guó)煤炭工業(yè)基礎(chǔ)和燃煤電力工業(yè)體系,極大地改善了西北部區(qū)域的電力供應(yīng),促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),保障了社會(huì)穩(wěn)定。
  
  調(diào)整能源結(jié)構(gòu)刻不容緩
  
  孟加拉國(guó)的資源條件是多氣、貧油、煤炭相對(duì)豐富。目前的能源結(jié)構(gòu)是以天然氣為主,進(jìn)口石油。并形成了燃?xì)怆娬緸橹饕е碾娏I(yè)體系。
  但據(jù)有關(guān)資料表明,孟加拉國(guó)的已探明的天然氣資源儲(chǔ)量正在逐步下降,新增探明儲(chǔ)量不足。這已經(jīng)影響到能源穩(wěn)定供應(yīng),從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因而尋求新的能源資源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)對(duì)于孟加拉國(guó)而言已經(jīng)日益嚴(yán)峻緊迫。
  截至目前,在孟加拉西北部和北部地區(qū)已累計(jì)發(fā)現(xiàn)煤田13處,其中正在勘探中的5個(gè)主要煤田,合計(jì)探明儲(chǔ)量達(dá)33億噸,約占全球煤炭總探明儲(chǔ)量的0,4%。資料表明,孟加拉國(guó)的煤炭資源比較豐富,可以作為天然氣的替代或補(bǔ)充能源,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與利用。孟加拉國(guó)的煤炭,多屬于低變質(zhì)程度的高揮發(fā)分、高發(fā)熱量?jī)?yōu)質(zhì)煙煤,其用途主要為動(dòng)力、發(fā)電、民用、煤化工。
  因此,煤炭已經(jīng)必然的、歷史性的要作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的主角,逐步登臺(tái)。當(dāng)然,孟加拉國(guó)還有風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物能等許多待開(kāi)發(fā)的新能源。由于技術(shù)成熟度、投資大以及相對(duì)成本較高等原因,新能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,必然還有比較長(zhǎng)的路要走,因此,孟加拉人面前現(xiàn)實(shí)的選擇將是加快煤炭的開(kāi)發(fā)與利用,逐步形成天然氣和煤炭二元能源結(jié)構(gòu),以滿(mǎn)足其日益快速上漲的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求。

  國(guó)際合作是雙贏之路
  
  安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響以及需要精細(xì)的的管理是煤礦產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn),對(duì)于孟加拉國(guó)而言尤其如此。而加強(qiáng)國(guó)際合作將是解決孟加拉建立本國(guó)的煤炭工業(yè)過(guò)程中遇到問(wèn)題的不二法門(mén)。20年來(lái),孟加拉國(guó)政府把“開(kāi)放和合作”作為基本政策,在天然氣、煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)戎T多基礎(chǔ)行業(yè),都有許多成功的范例。
  歷史證明,一個(gè)國(guó)家的工業(yè)體系從無(wú)到有、從初步到成熟,需要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史時(shí)期,屬于地下開(kāi)采類(lèi)的煤炭工業(yè)更是如此。借鑒我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)國(guó)際合作、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù),是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)快捷方式。而孟巴礦的現(xiàn)實(shí)也證明:通過(guò)國(guó)際合作,孟加拉國(guó)得以在較短的時(shí)間內(nèi)克服了資金和技術(shù)上的不足,成功建立了自己的煤炭工業(yè)基礎(chǔ),并且跨越了煤炭工業(yè)初級(jí)階段,一步進(jìn)入了現(xiàn)代綜合機(jī)械化采煤高級(jí)階段,產(chǎn)生了良好的投資效益、企業(yè)和社會(huì)效益。
  結(jié)合近年來(lái)國(guó)際煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以及孟加拉國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,可以分析出其煤炭產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展路徑:
  一、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加快煤炭立法,指導(dǎo)煤炭開(kāi)發(fā)、建設(shè)與生產(chǎn)。在有關(guān)法律批準(zhǔn)前,為緩解其國(guó)家電力急需形勢(shì),宜批準(zhǔn)2~3個(gè)煤礦和電站項(xiàng)目先行開(kāi)發(fā);
  二、在探索和實(shí)踐中,逐步形成、完善勘探權(quán)、采礦權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理、環(huán)境保護(hù)、地面沉陷補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)法律和條例、程序,并制定有關(guān)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策;
  三、宜適時(shí)組建煤炭工業(yè)生產(chǎn)與安全監(jiān)督管理部門(mén),統(tǒng)籌煤炭工業(yè)發(fā)展:
  四、盡快編制煤炭工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,編制礦區(qū)總體規(guī)劃和勘探計(jì)劃。由于孟加拉國(guó)煤炭賦存多為獨(dú)立小型礦區(qū),總資源量有限,應(yīng)以保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。分階段開(kāi)發(fā),適度控制開(kāi)發(fā)規(guī)模和建設(shè)順序:
  五、為了實(shí)現(xiàn)“和諧發(fā)展、環(huán)境友好”的目標(biāo),應(yīng)吸取外國(guó)煤炭工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),走“潔凈煤、煤化工”之路。煤炭主要用途宜規(guī)定為主要提供燃煤發(fā)電、煤制化肥,探索和控制發(fā)展煤化工、煤制氣、煤制油等工業(yè)項(xiàng)目,減少其它初級(jí)用途對(duì)環(huán)境的污染;
  六、采取“多元化、國(guó)際化開(kāi)發(fā)建設(shè)”的思路。近期方面。向有實(shí)力的大型國(guó)有企業(yè)授予勘探權(quán),由其控股與國(guó)際開(kāi)發(fā)商合作,加快煤炭勘探,盡快實(shí)現(xiàn)合資建設(shè)煤礦及坑口電站。中長(zhǎng)期方面,可考慮進(jìn)行煤炭資源公開(kāi)招標(biāo),選擇有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際公司為開(kāi)發(fā)主體,按照配套就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目規(guī)模,進(jìn)行煤炭資源配置,建立能源和煤炭深加工開(kāi)發(fā)園區(qū),有序開(kāi)發(fā)電站和煤化工等,促進(jìn)能源和國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。
  七、孟加拉國(guó)煤礦開(kāi)發(fā)的技術(shù)路線(xiàn),應(yīng)根據(jù)不同井田的具體情況,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究后決策。孟加拉各煤田,一般適合于礦井開(kāi)發(fā),不排除在個(gè)別埋藏淺、水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的礦區(qū),采用露天開(kāi)發(fā)的可能性。

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