【摘要】由于經(jīng)濟活動的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，出現(xiàn)了許多新的媒體空間，如虛擬市場、虛擬銀行。傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理已經(jīng)跟不上信息時代的步伐，軍隊集中支付管理革新已經(jīng)不可避免，文章將站在信息時代的角度，分析軍隊集中支付管理的變革方向。
【關(guān)鍵詞】信息時代 支付管理 變革
以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度改變?nèi)祟惖纳睢⒐ぷ骱蜕虅?wù)方式。信息革命給傳統(tǒng)付支提供了新的發(fā)展機遇，但同時也給軍隊集中支付運作模式、思想觀念等帶來前所未有的沖擊——全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、電子商務(wù)等等，這些變化也給軍隊集中支付管理提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理已經(jīng)跟不上信息時代的步伐，軍隊集中支付管理革新已經(jīng)不可避免，文章站在信息時代的角度，分析軍隊集中支付管理的變革方
向。
一、信息時代傳統(tǒng)軍隊集中支付管理的弊端
由于經(jīng)濟活動的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，出現(xiàn)了許多新的媒體空間，如虛擬市場、虛擬銀行。許多傳統(tǒng)的商業(yè)支付運作方式將隨之消失，而代之以電子支付、電子采購和電子定單，商業(yè)支付活動將主要以電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，使各種采購活動更便捷，費用更低廉，對貨物的量化監(jiān)控更精確。這種特殊的商業(yè)支付模式，使得傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理已不能適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)交易結(jié)算。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、軍隊集中支付管理的網(wǎng)域維護
網(wǎng)域維護問題首先是網(wǎng)絡(luò)安全問題，互聯(lián)網(wǎng)體系使用的是開放式的TCP/IP協(xié)議，它以廣播的形式進(jìn)行傳播，易于出現(xiàn)攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒現(xiàn)象，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來極大威脅。而傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理大多采用基于單機的軍隊集中支付軟件，沒有考慮到來自互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅，特別是軍隊的采購支付數(shù)據(jù)屬重大軍事機密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。電子商務(wù)作為信息時代的主要交易手段，軍隊集中支付管理和業(yè)務(wù)管理必須一體化，電子單據(jù)、分布式操作使得可能受到非法攻擊的點增多。而目前的軍隊集中支付管理缺少與信息時代相適應(yīng)的法律規(guī)范體系和技術(shù)保障。例如，在電子商務(wù)中交易的安全性如何保證、數(shù)字簽名的確認(rèn)、知識產(chǎn)權(quán)的保護等。因此，軍隊集中支付管理首先必須解決的是復(fù)雜的計算機網(wǎng)絡(luò)安全問題，這一點傳統(tǒng)軍隊集中支付管理是難以做到的。
其次是身份確認(rèn)和文件的管理方式問題。信息時代的很多采購交易在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，互不見面，這就需要通過一定的技術(shù)手段相互認(rèn)證，保證電子商務(wù)交易的安全。而傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理軟件一般采用口令來確認(rèn)身份，不同的用戶有不同的口令。如果繼續(xù)沿用這種口令身份驗證方式，那么隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶和應(yīng)用的增加，口令維護工作將耗費大量的人力和財力，顯然已不適合基于互聯(lián)網(wǎng)的軍隊集中支付管理。另外，傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內(nèi)容。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子報表、電子合同等無紙介質(zhì)的使用，無法沿用傳統(tǒng)的簽字方式，從而在辨別真?zhèn)紊洗嬖谛碌娘L(fēng)險。
2、難以滿足電子商務(wù)要求
電子商務(wù)的貿(mào)易雙方從貿(mào)易磋商、簽訂合同到支付等均通過互聯(lián)網(wǎng)完成，使整個交易遠(yuǎn)程化、實時化、虛擬化。這些變化，首先對軍隊集中支付管理方法的及時性、適應(yīng)性、彈性等提出了更高的要求。傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段，使得軍隊集中支付預(yù)測、計劃、決策等各個環(huán)節(jié)工作的時間相對較長，不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。其次，分散的軍隊集中支付管理模式不利于電子商務(wù)的發(fā)展。在信息時代，要求企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)對其下屬分支機構(gòu)實行數(shù)據(jù)處理和軍隊集中支付資源的集中管理，包括集中記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總，并可將眾多的軍隊集中支付數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理，集中調(diào)配集團內(nèi)的所有資金。然而，傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理由于受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的限制，不得不采用分散的管理模式，造成監(jiān)管信息反饋滯后、對下屬機構(gòu)控制不力、工作效率低等不良后果，無法適應(yīng)信息時代發(fā)展的要求。此外，傳統(tǒng)的軍隊集中支付控制和軍隊集中支付分析的內(nèi)容不能滿足電子商務(wù)的要求。在信息時代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計算機軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高。但現(xiàn)今軍隊集中支付管理的理論與內(nèi)容對無形資產(chǎn)涉及較少，因為過去經(jīng)濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產(chǎn)，致使在現(xiàn)實軍隊集中支付管理活動中不能完全正確地評價無形資產(chǎn)的價值，不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運營。所以，傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)信息時代電子商務(wù)運營的需要。
3、和現(xiàn)代的軍隊集中支付管理模式不配套
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，軍隊物資的原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求、銀行匯兌、保險、貨物托運等過程均可通過計算機網(wǎng)絡(luò)完成，無需人工干預(yù)。因此，它要求軍隊集中支付管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理模式。從工作方式上，能夠支持在線辦公、移動辦公等方式，同時能夠處理電子單據(jù)、電子貨幣、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)等新的介質(zhì)。由于傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理與業(yè)務(wù)活動在運作上存在時間差，各職能部門之間信息不能相互連接，因而軍隊集中支付資源配置與業(yè)務(wù)動作難以協(xié)調(diào)同步，不利于實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。另外，傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理軟件要求管理人員只能在特定環(huán)境下辦公，因為它是基于內(nèi)部網(wǎng)的系統(tǒng)，難以滿足信息時代的開放性要求。信息時代，要求軍隊集中支付人員在離開辦公室的情況下也能辦公（即移動辦公），這樣軍隊集中支付軟件必須是基于互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，而只有實現(xiàn)從內(nèi)部網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)真正的網(wǎng)上辦公。
綜上所述，在信息時代，傳統(tǒng)的軍隊集中支付管理存在許多弊端，必須及時地進(jìn)行軍隊集中支付管理變革，構(gòu)造出與信息網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng)的軍隊集中支付管理。
二、信息時代的軍隊集中支付管理變革方向
1、軍隊集中支付管理理念的更新軍隊集中支付管理目標(biāo)多元化
隨著信息時代的到來，業(yè)務(wù)流程發(fā)生了巨大變化，具有共享性和可轉(zhuǎn)移性的信息資本將占主導(dǎo)地位。信息的不斷增加、更新、擴散和應(yīng)用加速，深刻影響著采購管理活動的各個方面，軍隊集中支付管理的目標(biāo)必須考慮更多的影響因素。
軍隊集中支付管理模式必須從過去的局部、分散管理向遠(yuǎn)程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變，實時監(jiān)控軍隊集中支付狀況以回避信息時代產(chǎn)生的巨大風(fēng)險。利用互聯(lián)網(wǎng)，可以對所有的分支機構(gòu)實行數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程處理、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計等遠(yuǎn)距離軍隊集中支付監(jiān)控，也可以掌握和監(jiān)控遠(yuǎn)程庫存、銷售點經(jīng)營等業(yè)務(wù)情況。這種管理模式的創(chuàng)新，使得軍隊采購?fù)ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)即可輕松地實現(xiàn)集中式管理，對所有分支機構(gòu)進(jìn)行集中記賬和資金調(diào)配，從而提高集中管理效益。
軍隊集中支付管理方式的變化。信息時代，傳統(tǒng)的固定辦公室可能會轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)上的虛擬辦公室，使軍隊集中支付管理方式轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上辦公、移動辦公。這樣，軍隊集中支付管理者可以在離開辦公室的情況下也能正常工作，無論身在何處都可以實時查詢到全集團的資金信息和分支機構(gòu)軍隊集中支付狀況，在線監(jiān)督與供應(yīng)商的資金往來情況，實時監(jiān)督往來款余額。所有集中支付的業(yè)務(wù)往來，均在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，將會大大加快各種報表的處理速度，這也是管理方式創(chuàng)新的目的之所在。
2、軍隊集中支付管理軟件的更新
傳統(tǒng)的軍隊集中支付軟件功能相對獨立，數(shù)據(jù)不能共享，在人、財、物管理中難以實現(xiàn)一體化。運用Web數(shù)據(jù)庫開發(fā)技術(shù)，研制基于互聯(lián)網(wǎng)的軍隊集中支付管理應(yīng)用軟件，可實現(xiàn)遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上信息查詢等，支持網(wǎng)上銀行提供網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購等多種服務(wù)。這樣，軍隊集中支付管理和業(yè)務(wù)管理將在Web的層次上協(xié)同運作，統(tǒng)籌資金的力度將會空前加大；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的正確傳遞，保證了軍隊集中支付部門和相關(guān)部門都能迅速得到所需信息并保持良好的溝通，有利于開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代相適應(yīng)的新型網(wǎng)絡(luò)軍隊集中支付系統(tǒng)。
3、建立并完善軍隊集中支付管理信息系統(tǒng)
軍隊集中支付管理信息系統(tǒng)將建立在Internet、Extranet和Intranet基礎(chǔ)之上。會計信息傳遞模式將變?yōu)椤皥蟾嬷黧w——信息通道——信息使用者”。網(wǎng)絡(luò)方式從企業(yè)內(nèi)部軍隊集中支付信息“孤島”直接轉(zhuǎn)向客戶、供應(yīng)商及其它相關(guān)部門。而軍隊集中支付管理信息系統(tǒng)，則以價值形式綜合反映人力、物力和財力資源運動的事前、事中、事后控制與實際支付過程的全部信息。在信息時代，信息理財將綜合運用計算機網(wǎng)絡(luò)的超文本、超媒體技術(shù)，使信息更形象、直觀，提供多樣化的各類信息，包括數(shù)量信息與質(zhì)量信息、軍隊集中支付信息與非軍隊集中支付信息、物質(zhì)層面的信息和精神層面的信息。
4、健全軍隊集中支付信息安全防范體系
（1）內(nèi)部控制。完善的內(nèi)部控制可有效減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險、系統(tǒng)資源風(fēng)險和計算機病毒所造成的危害。從軟硬件管理和維護控制、組織機構(gòu)和人員的管理和控制、系統(tǒng)環(huán)境和操作的管理和控制、文檔資料的保護和控制、計算機病毒的預(yù)防與消除等各個方面建立一整套行之有效的制度，從制度上保證軍隊集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運行。
?。?）技術(shù)控制。在技術(shù)上對整個軍隊集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個層次（通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、操作系統(tǒng)平臺、應(yīng)用平臺）都要采取安全防范措施和規(guī)則，建立綜合的多層次的安全體系，在軍隊集中支付軟件中提供周到、強力的數(shù)據(jù)安全保護。
?。?）防火墻。防火墻（Firewall）是建立在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和外部網(wǎng)絡(luò)接口處的訪問控制系統(tǒng)，它對跨越網(wǎng)絡(luò)邊界的信息進(jìn)行過濾，目的在于防范來自外部的非法訪問，又不影響正常工作，從而為企業(yè)設(shè)立了一道電子屏障。數(shù)據(jù)加密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及開放性影響較小，是保護信息通過公共網(wǎng)絡(luò)傳輸和防止電子竊聽的首選方法。目前在網(wǎng)絡(luò)信息傳輸中，往往組合使用專用密鑰法和公開密鑰法，以充分利用各種方法的優(yōu)點。
?。?）數(shù)字簽名。在Internet環(huán)境下，電子符號代替了會計數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，軍隊集中支付數(shù)據(jù)流動過程中的簽字蓋章等傳統(tǒng)手段將完全改變。為驗證對方身份、保證數(shù)據(jù)完整性，在計算機通信中采用數(shù)字簽名這一安全控制手段?；跀?shù)字簽名還可建立不可否認(rèn)機制，也就是說，只要用戶或應(yīng)用程序已執(zhí)行某一動作，就不能否認(rèn)其行動。
?。?）安全協(xié)議。安全協(xié)議是一組規(guī)則，詳細(xì)說明報文如何“偽裝”以保證它們的安全。目前國際上通行的安全協(xié)議主要有：安全套層協(xié)議（SSL）、安全超文本傳輸協(xié)議（S-HTTP）、安全電子交易規(guī)范（SET）等。
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