成本是報(bào)社管理的核心部分,成本管理是報(bào)社各種管理成效的綜合反映,是報(bào)社經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分。
(一)成本管理是報(bào)社獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
成本管理的最終目的是要以最少的投入獲得最大的收益。通過現(xiàn)代成本管理,報(bào)社可以應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),節(jié)約新聞紙等原材料的消耗,提高報(bào)紙質(zhì)量,降低報(bào)社成本;可以充分利用現(xiàn)有資源,及時(shí)調(diào)整處理閑置資產(chǎn),從而降低固定成本、增加盈利;可以使報(bào)社合理籌措資金,重視資金使用效益,加速資金周轉(zhuǎn),降低資金的成本;可以把收入、成本和利潤(rùn)的考核、控制與各部門經(jīng)營(yíng)責(zé)任結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,使報(bào)社整體效益得以實(shí)現(xiàn)。
(二)成本管理是維持報(bào)社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證
近幾年來,報(bào)社面臨著新的格局,以網(wǎng)絡(luò)為主力、以戶外廣告、移動(dòng)電視、樓宇廣告、城市廣播、電梯廣告等為側(cè)翼的新媒體方陣迅猛崛起,瓜分、蠶食著報(bào)社的廣告份額,對(duì)報(bào)社形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界報(bào)業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)維爾舍森在訪問天津時(shí)預(yù)測(cè)道:50年后報(bào)紙將走進(jìn)博物館。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)傳播媒介管理研究所對(duì)各地報(bào)社和報(bào)業(yè)集團(tuán)抽樣統(tǒng)計(jì)后公布的消息稱,國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)集團(tuán)2007年?duì)I業(yè)額大幅下滑,廣告實(shí)際收入下跌幅度大都在10%-30%,跌幅在40%以上的也為數(shù)不少,平均跌幅超過15%,多家過去經(jīng)營(yíng)狀況良好的報(bào)業(yè)出現(xiàn)虧損,形勢(shì)異常嚴(yán)峻。在這種困難局面下,加強(qiáng)報(bào)社的成本管理勢(shì)在必行,報(bào)社必須向內(nèi)部成本管理要效益,節(jié)約成本,加強(qiáng)成本管理是維持報(bào)社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。
二、目前國(guó)內(nèi)報(bào)社成本管理現(xiàn)狀
在我國(guó),報(bào)社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐漸走向自收自支、照章納稅、自我發(fā)展的企業(yè)化管理的事業(yè)單位。目前大部分報(bào)社還處于由事業(yè)單位向企業(yè)過渡階段,報(bào)社成本管理呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)報(bào)社成本管理范圍狹窄
具體體現(xiàn)在報(bào)社成本管理主體的確立范圍狹窄和報(bào)社成本管理觀念局限于單一成本管理。報(bào)社現(xiàn)有的成本管理范圍多數(shù)只局限于財(cái)務(wù)方面,而管理人員所需的原材料采購(gòu)、報(bào)紙采編、發(fā)行等非財(cái)務(wù)方面的信息則鮮有涉及,故難以達(dá)到為經(jīng)營(yíng)管理提供充分信息的目的。我國(guó)的報(bào)社單位受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響,在成本管理中往往只注重報(bào)紙印刷生產(chǎn)成本的管理,忽視原材料采購(gòu)成本、記者站經(jīng)費(fèi)、采訪成本和發(fā)行成本。同時(shí), 成本管理在報(bào)社的地位相對(duì)較弱,反映成本地位的指標(biāo)數(shù)量、權(quán)重明顯偏低,成本管理的目的局限于降低成本,較少?gòu)男б娼嵌瓤闯杀镜男в谩?
(二)報(bào)社成本管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,報(bào)社逐漸走向以市場(chǎng)為導(dǎo)向,自收自支、照章納稅、自我發(fā)展的企業(yè)化管理的事業(yè)單位。然而報(bào)社的會(huì)計(jì)工作未能緊隨改革的步伐,在大部分報(bào)社中,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,原始憑證填寫不完整,部分核算的原始憑證不符合制度的要求,各項(xiàng)原始憑證的填寫存在漏填、少填、不填的現(xiàn)象,難以給報(bào)社管理提供可靠的成本信息,給報(bào)社的成本管理帶來了一定的困難;另一方面,報(bào)社財(cái)產(chǎn)管理不到位,賬實(shí)分離,會(huì)計(jì)核算游離于資產(chǎn)管理之外。
(三)成本管理缺乏市場(chǎng)觀念,往往把高效率和高效益混淆
在許多時(shí)候,各報(bào)社往往習(xí)慣按照?qǐng)?bào)紙的發(fā)行量劃分和核算成本,通過提高發(fā)行量來降低單位出版物分擔(dān)的固定成本。如此,發(fā)行量越大,出版物所分?jǐn)偟某杀揪驮降?報(bào)社的利潤(rùn)就越高。這種做法導(dǎo)致報(bào)社不問市場(chǎng)需求,會(huì)加大成本支出,增加報(bào)社和財(cái)政的負(fù)擔(dān)。
三、報(bào)社成本管理對(duì)策
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,讀者對(duì)報(bào)紙的印刷質(zhì)量、出報(bào)時(shí)間以及版面設(shè)計(jì)、標(biāo)題和內(nèi)容等要求也越來越高。因此報(bào)社不光要注重外部環(huán)境,更應(yīng)該注重報(bào)社內(nèi)部的成本管理,更重要的是一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的成本管理,要在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的前提下,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(一)加強(qiáng)報(bào)社運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)成本管理基礎(chǔ)性工作
1.多渠道降低原材料采購(gòu)成本
(1)實(shí)行采購(gòu)招標(biāo)制。根據(jù)供應(yīng)商的供貨商品質(zhì)量,交貨及時(shí)率,下單到交貨的周期,成交價(jià)格,批量折扣,服務(wù)質(zhì)量,以及其它反映供貨商表現(xiàn)的各個(gè)方面進(jìn)行招標(biāo)。2006年9月,《人民日?qǐng)?bào)》在新聞紙采購(gòu)中首次引入招標(biāo)機(jī)制。共有5家新聞紙生產(chǎn)商中標(biāo)。此前,《人民日?qǐng)?bào)》一直采取“競(jìng)爭(zhēng)性談判”的方式采購(gòu)新聞紙。招標(biāo)已成為眾多報(bào)社和報(bào)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行新聞紙采購(gòu)時(shí)的首選。
(2)加強(qiáng)與中小新聞紙廠的聯(lián)系。降低成本是我國(guó)新聞紙業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2007年山東省報(bào)紙總用紙量近24.5萬(wàn)噸,實(shí)際使用地方中小新聞紙已近一半,在國(guó)產(chǎn)大廠紙價(jià)格居高不下的情況下,中小新聞紙廠起到了補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用。僅使用地方新聞紙一項(xiàng),青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)每年可降低采購(gòu)成本1 045余萬(wàn)元。2007年,僅山東省小紙廠就生產(chǎn)新聞紙52.5萬(wàn)噸,一些大型報(bào)業(yè)集團(tuán),地、市和專業(yè)報(bào)紙大量使用中小紙廠生產(chǎn)的新聞紙,質(zhì)量基本上能夠滿足報(bào)紙出版要求。其中有些紙基本上達(dá)到優(yōu)質(zhì)紙標(biāo)準(zhǔn),甚至可以印刷單面彩報(bào)。中小紙廠的紙價(jià)具有誘惑力,每噸紙比大廠可節(jié)支800元至1 000元,節(jié)省成本可觀。
(3)實(shí)行聯(lián)合采購(gòu)。2006年,《人民日?qǐng)?bào)》在進(jìn)行招標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與《環(huán)球時(shí)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》小范圍的聯(lián)合采購(gòu)。這一聯(lián)合采購(gòu)甚至影響了北京市場(chǎng)的新聞紙價(jià)格,使北京整體的新聞紙價(jià)格有所降低。
2.加大采編費(fèi)用的管理,控制采編成本
采訪編輯費(fèi)是指記者部門和編輯部門為采訪和編輯報(bào)紙所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。編輯費(fèi)核算的是報(bào)社編輯部門開展采訪編輯業(yè)務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。針對(duì)報(bào)社采編成本管理呈現(xiàn)的流動(dòng)性強(qiáng)、控制難度大的問題,報(bào)社應(yīng)該建立采編制度,根據(jù)記者的發(fā)稿數(shù)量、質(zhì)量來核算記者的工資、獎(jiǎng)金和交通、通訊等各種補(bǔ)貼。在采編過程中,報(bào)社可以通過對(duì)相關(guān)媒體之間資源的開發(fā)和整合,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資源共享和互補(bǔ),發(fā)揮資源的規(guī)模效益,減少資源內(nèi)部消耗,降低資源開發(fā),從而追求利潤(rùn)的最大化。
3.加大印刷成本的管理,控制印刷成本,提高印刷質(zhì)量
在印刷過程中,實(shí)行原材料定額管理。新聞紙是報(bào)紙主要原材料之一,正常情況下在整個(gè)報(bào)業(yè)成本中占的比例為50%左右,是報(bào)社除人員經(jīng)費(fèi)以外最大的成本部分。新聞紙?jiān)谟∷⑦^程中要產(chǎn)生白破和黑破,甚至大量的廢報(bào),針對(duì)此類問題,報(bào)社必須按報(bào)業(yè)的行業(yè)規(guī)定制定出嚴(yán)格的損耗標(biāo)準(zhǔn),杜絕超標(biāo);對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的要實(shí)行重罰,對(duì)在行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)還有節(jié)余的要按節(jié)約百分比進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
為提高印刷質(zhì)量,全體員工應(yīng)該提高質(zhì)量意識(shí),規(guī)范各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求,明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的質(zhì)量責(zé)任。建立“責(zé)任連帶”制度。員工既要確定上道工序的生產(chǎn)質(zhì)量,又要明確本道工序的生產(chǎn)質(zhì)量要求,還要確保交付給下道工序的質(zhì)量。如果出現(xiàn)批量成品質(zhì)量事故,不僅要追究本工序的直接責(zé)任,還要追究上道工序的責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償,加強(qiáng)質(zhì)量設(shè)備管理的全過程管理,包括選購(gòu)、安裝調(diào)試、使用、維修、改造、更新、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。
4.降低報(bào)紙發(fā)行成本,提高經(jīng)濟(jì)效益
發(fā)行銷售費(fèi)用是報(bào)業(yè)在報(bào)紙發(fā)行和其他產(chǎn)品銷售過程中為發(fā)行報(bào)紙和銷售產(chǎn)品所直接支付的各種費(fèi)用。而發(fā)行作為報(bào)紙經(jīng)營(yíng)工作的重要內(nèi)容,發(fā)行量從來都是衡量一份報(bào)紙市場(chǎng)占有率和影響力的重要數(shù)據(jù),也是影響一份報(bào)紙廣告量的重要因素,因此必須加強(qiáng)報(bào)業(yè)發(fā)行過程成本管理。 (二)加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和公務(wù)費(fèi)用的成本控制,壓縮行政開支
現(xiàn)在許多報(bào)社都存在著人員老化、包袱重等問題,面對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和公務(wù)經(jīng)費(fèi)日趨增加的問題,分流富余人員是降低經(jīng)費(fèi)的有效途徑也是難點(diǎn)。報(bào)社可通過事業(yè)單位的人事制度改革、開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)等方法,控制人員流入,以達(dá)到降低經(jīng)費(fèi)的目的。
(三)加強(qiáng)報(bào)社應(yīng)收廣告款的管理,建立廣告業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制
廣告收入是報(bào)社的利潤(rùn)之本,是報(bào)社賴以生存的支柱,報(bào)社在采用大量營(yíng)銷策略的同時(shí),出現(xiàn)應(yīng)收款居高不下,呆賬壞賬比例逐年提高,解決上述問題,報(bào)社可以建立廣告客戶信用檔案,進(jìn)行有效的信用評(píng)估和跟蹤記錄,對(duì)于不同信用等級(jí)的廣告客戶制定不同的信用政策,以有效減少信用風(fēng)險(xiǎn)帶來的壞賬損失。報(bào)社還可以制定合理的收賬制度和健全考核業(yè)績(jī)指標(biāo)體系,根據(jù)廣告應(yīng)收款安全性、風(fēng)險(xiǎn)性、賬齡等對(duì)應(yīng)收廣告款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度分析。
在廣告業(yè)務(wù)方面, 建立激勵(lì)機(jī)制,建立完全徹底的效益工資,工資隨廣告效益浮動(dòng)而浮動(dòng)。建立目標(biāo)明確的考核機(jī)制。整個(gè)廣告部除了制作部和個(gè)別內(nèi)勤人員之外,人人頭上應(yīng)該都有不同的指標(biāo)考核。近幾年來,由于受到客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和社會(huì)上各種民營(yíng)報(bào)、行業(yè)報(bào)等報(bào)紙?jiān)龆嘁蛩?報(bào)紙廣告遇到一些困難,過去那種上門廣告的日子已經(jīng)不存在,報(bào)紙廣告開始下滑。針對(duì)這些問題,報(bào)社應(yīng)該對(duì)廣告部下達(dá)創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并簽訂廣告承包合同,對(duì)廣告人員實(shí)行任務(wù)、到賬、提成制度,到年底如果沒有完成規(guī)定任務(wù)和廣告款沒有完全到賬的都要在到賬款提成中全部扣回廣告款,超額完成有獎(jiǎng),完不成則罰。實(shí)行這一制度,給他們?cè)黾觿?dòng)力和壓力,從而調(diào)動(dòng)廣告部人員創(chuàng)收的積極性。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)效益始終是報(bào)社管理追求的首要目標(biāo)。報(bào)社成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。報(bào)社的一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想,從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來看待“投入”成本的必要性,合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值,為報(bào)社獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。[5]值得注意的是,盡可能少的成本付出,并不僅僅是孤立地減少成本支出,而是從成本與效益的對(duì)比中尋找成本最小化。在進(jìn)行某項(xiàng)投資時(shí),應(yīng)廣開言路,鼓勵(lì)提出盡可能多的方案,然后舍去不具備實(shí)施條件的“空想方案”,最后建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系,對(duì)可行性方案作經(jīng)濟(jì)和技術(shù)性比較,選擇最優(yōu)方案?！?
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