1 公路工程經(jīng)濟(jì)分析的意義
(1)在有限資源條件下,合理配置資源,使有效的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(2)為達(dá)到工程目標(biāo),選擇最佳的實(shí)施方案。包括技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案。
(3)圍繞多個(gè)融資方案,選擇最有利的資金來源或資金方案。
(4)從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),評(píng)價(jià)和完善公路建設(shè)中的各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。
(5)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。分析和鑒定一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的影響。
2 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原則
(1)科學(xué)性原則。評(píng)估結(jié)論的可靠與否,首先取決于評(píng)估方法和指標(biāo)體系的科學(xué)于否,不恰當(dāng)?shù)姆椒ê椭笜?biāo)會(huì)導(dǎo)致不合理甚至與實(shí)際完全相反的結(jié)論。隨著對(duì)項(xiàng)目評(píng)估理論研究的不斷深入,一些新的方法和指標(biāo)可能會(huì)替代原有的方法和指標(biāo);同時(shí),項(xiàng)目的性質(zhì)不同,在評(píng)估方法和指標(biāo)體系方面也會(huì)有一定的差異,這要求在評(píng)估方法和指標(biāo)體系的選擇上應(yīng)力求科學(xué)合理。
(2)客觀公正性原則。承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的單位和人員應(yīng)盡可能采取公正的立場(chǎng),實(shí)事求是。據(jù)實(shí)比選,據(jù)理論證,對(duì)使用的基礎(chǔ)資料、計(jì)算數(shù)據(jù)的可靠性負(fù)責(zé),應(yīng)避免在論證開始前就產(chǎn)生趨向性意見,絕不能把不可行的項(xiàng)目評(píng)價(jià)為可行項(xiàng)目。
(3)投入與產(chǎn)出相匹配的原則。盡管項(xiàng)目在追求投資效益時(shí),會(huì)以盡可能低的投人獲得盡可能高的回報(bào),但是項(xiàng)目功能的實(shí)現(xiàn),必須要有配套的投資,過分地要求利潤(rùn)最大化將導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目輔助投入的忽視,使項(xiàng)目的主要功能無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)。因此,項(xiàng)目的投入必須符合產(chǎn)出的要求。
(4)資金時(shí)間價(jià)值的原則。資金的使用會(huì)隨著時(shí)間的推移產(chǎn)生不同的價(jià)值,投資者對(duì)投資的回報(bào)都有一定的預(yù)期,項(xiàng)目能否在回報(bào)投資的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我增值,是任何項(xiàng)目評(píng)價(jià)關(guān)注的核心問題,對(duì)資金的動(dòng)態(tài)考察是明確項(xiàng)目投資回報(bào)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要途徑。
3 工程經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容
(1)在有限的資源條件下,究竟應(yīng)為哪些公路提供資金,也就是如何合理地配置資源。
(2)圍繞多個(gè)提供資金的建議或籌資方案,應(yīng)怎樣選擇最有利的資金來源或資金方案。
(3)為達(dá)到工程目標(biāo),對(duì)幾個(gè)參加比較的方案,如路線方案、橋型方案、施工組織方案等應(yīng)該如何篩選,看哪個(gè)方案最佳。
(4)在多項(xiàng)可供選擇的方案中,如公路施工投標(biāo)中報(bào)價(jià)方案的選擇等,是選擇一項(xiàng)可靠的方案,還是選擇一個(gè)具有較大潛在收益,同時(shí)具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的方案。
(5)從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)評(píng)價(jià)和完善公路建設(shè)中的各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案,如公路施工方案。
(6)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),分析和鑒定一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的影響。
4 公路建設(shè)各階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析
4、1 規(guī)劃階段
公路工程項(xiàng)目規(guī)劃階段要做的一項(xiàng)重要工作是可行性研究,可行性研究就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作全面的分析論證,以確定某一項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施可能性。同時(shí)推薦最佳方案,以便為投資決策提供科學(xué)依據(jù),減少和避免決策失誤,保證建設(shè)資金地有效使用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。這就需要深入調(diào)查研究。收集大量數(shù)據(jù),運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的綜合預(yù)測(cè)與論證評(píng)價(jià)。工程經(jīng)濟(jì)分析是從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行論證的重要手段。
4、2 設(shè)計(jì)階段
(1)設(shè)計(jì)方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合理性要求工程造價(jià)盡可能低,如果一味地追求經(jīng)濟(jì)效果,可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的功能水平偏低,無(wú)法滿足使用者的要求;技術(shù)先進(jìn)性追求技術(shù)的盡善盡美,項(xiàng)目功能水平先進(jìn),但可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)偏高。因此,技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性是矛盾的,設(shè)計(jì)者應(yīng)盡量處理好二者的關(guān)系,一般情況下。要在滿足使用者要求的前提下,盡可能降低工程造價(jià)。但是如果資金有限制,也可以在資金限制范圍內(nèi),盡可能提高功能水平,這就要進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析。 (2)設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用,考慮項(xiàng)目全壽命費(fèi)用。工程在建設(shè)過程中,控制造價(jià)是一個(gè)非常重要的目標(biāo),但是造價(jià)水平的變化,又會(huì)影響到項(xiàng)目將來的使用成本。如果單純降低造價(jià),建造質(zhì)量得不到保障,就會(huì)導(dǎo)致使用過程中的維修費(fèi)用過高,甚至有可能發(fā)生重大事故,給社會(huì)財(cái)產(chǎn)和人民生命安全帶來嚴(yán)重?fù)p害。所以,在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)兼顧建設(shè)過程和使用過程,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,力求項(xiàng)目全壽命費(fèi)用最低。
(3)設(shè)計(jì)必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。一項(xiàng)工程建成后,往往會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。如果按照目前的要求設(shè)計(jì)工程,在不遠(yuǎn)的將來,可能會(huì)出現(xiàn)由于項(xiàng)目功能水平無(wú)法滿足需要而重新建造的情況。但是如果按照未來的需要設(shè)計(jì)工程,又會(huì)出現(xiàn)由于功能水平過高而資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,所以設(shè)計(jì)者要兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求,選擇項(xiàng)目合理的功能水平,同時(shí)也要根據(jù)發(fā)展需要,適當(dāng)留有發(fā)展余地。
4、3 施工階段
施工階段需要進(jìn)行的一項(xiàng)重要的管理工作是施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)工程施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,它編制的成功與否直接影響工程經(jīng)濟(jì)組織管理。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的就是論證所編制的施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理,從而選擇滿意的方案,并尋求節(jié)約的途徑。
5 結(jié)語(yǔ)
工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿公路建設(shè)的整個(gè)過程,是項(xiàng)目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目投資有著十分重要的影響,是決定項(xiàng)目投資命運(yùn)的關(guān)鍵,是企業(yè)投資決策的前提。通過對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究,企業(yè)對(duì)未來的投資活動(dòng)有了更加準(zhǔn)確的把握,從而減少了投資決策過程中的主觀性和盲目性,降低了投資風(fēng)險(xiǎn)、提高了投資效益、優(yōu)化資源配置,進(jìn)而為企業(yè)的投資決策和資本運(yùn)作提供科學(xué)的依據(jù),具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭彥龍,淺談工程經(jīng)濟(jì)分析在公路建設(shè)中的重要性[J],科學(xué)之友(B版),2007,(2)
[2]陳俊松,基于蒙特卡羅法的公路工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概率分析[D],南京林業(yè)大學(xué),2008
