一、施工企業(yè)成本管理存在的問題
1、成本管理問題未能引起足夠的重視
企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工大都抱著“等、靠、要”的思想,不去發(fā)揮主觀能動性開源節(jié)流,不去加強(qiáng)成本管理和控制。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換中,傳統(tǒng)的成本管理方法沒有得到轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的管理體制和管理方式存在很多弊端。對管理認(rèn)識不足,吃“大鍋飯”在單位仍一時(shí)盛行;二是習(xí)慣于傳統(tǒng)思想觀念,靠完成產(chǎn)值、擴(kuò)大投資、多計(jì)計(jì)量及變更來實(shí)現(xiàn)贏利,而忽視了企業(yè)是以追求企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo);三是忽視了財(cái)務(wù)對成本管理的重要性。這幾年來,大部分實(shí)行了承包責(zé)任制,一度出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力過剩,把承包當(dāng)做“萬應(yīng)膏藥”,滿足于“年初一筆帳,年尾等著算”的管理方式,財(cái)務(wù)監(jiān)督成了一句空話,導(dǎo)致一些管理失控,成本增加。
2、非生產(chǎn)性費(fèi)用開支過大,對成本管理帶來負(fù)面影響
(1)利息負(fù)擔(dān)過重。由于招標(biāo)競爭激烈,面對市場競爭的沉重壓力,企業(yè)不計(jì)成本盲目擴(kuò)張,貸款墊資施工,結(jié)果現(xiàn)金流出現(xiàn)問題,使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。
(2)招待費(fèi)用開支較大。近幾年來,施工企業(yè)成了各級政府職能部門重視的對象,每年都要多次光顧。企業(yè)又是省直屬管理單位,每年迎接省的工作檢查費(fèi)用也是一筆不小的數(shù)目。另外,長期以來的“大鍋飯”管理作風(fēng)也是招待費(fèi)居高不下的重要原因。
(3)小車費(fèi)用過高。由于存在項(xiàng)目多、涉及面廣的實(shí)情,因工作需要,小車數(shù)量不少,再加上對小車的管理不嚴(yán),公車私用導(dǎo)致了小車費(fèi)用過高的局面。
大額的非生產(chǎn)性開支不但擠占了正常的生產(chǎn)性資金,而且影響了廣大職工的工作積極性,為成本控制帶來了不利因素。
3、降低成本缺乏行之有效的措施
(1)工程項(xiàng)目是盈是虧只有工程完工后才能知道,從而不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問題,難以采取有效措施降低成本,使效益流失。
(2)沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的模式,走老路甚至在老路上后退。
(3)缺乏創(chuàng)新意識,不能調(diào)動職工的積極性,以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則,沒有得到有效的貫徹。
(4)推進(jìn)改革與培育人才沒有放在重要位置。
二、加強(qiáng)成本管理的途徑及方法
由于公路施工企業(yè)市場競爭日趨激烈,國家宏觀調(diào)控力度加強(qiáng)。外向型經(jīng)濟(jì)和外出承包工程逐步擴(kuò)大化。出現(xiàn)了四個(gè)明顯的變化——由封閉型轉(zhuǎn)向開放型;由不平等競爭轉(zhuǎn)向平等競爭;由依附型轉(zhuǎn)向自由型;由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理。這些變化對施工企業(yè)的管理、施工技術(shù)和質(zhì)量的要求越來越高。因此,只有立足于變化、發(fā)展、創(chuàng)新、降低成本才能給社會創(chuàng)造更大效益,才能促使施工企業(yè)立于不敗之地。筆者認(rèn)為施工企業(yè)成本管理應(yīng)從以下幾方面入手。
1、深化機(jī)制改革
(1)機(jī)構(gòu)改革。完善機(jī)構(gòu),各部門要相互配合,加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系,充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用,計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用,材料、設(shè)備部門的管理作用,財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)控作用,紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用,各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。這樣才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈,成本管理運(yùn)作能力不斷完善。
(2)人員配置改革。重新進(jìn)行人員優(yōu)化組合配置,堅(jiān)持公正、公平、公開的競爭原則和優(yōu)勝劣汰、能者上、庸者下的用人原則,充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。讓那些能力強(qiáng)、組織力強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人走上項(xiàng)目經(jīng)理的崗位;讓那些想干事、能干事的人有事干、干好事;讓那些不干事、干壞事的人靠邊站、停薪待崗。
(3)工資待遇改革。徹底打破“大鍋飯”,實(shí)行按勞計(jì)酬為主、兼顧公平為次的薪金分配原則。充分發(fā)揮職工的工作積極性,挖掘生產(chǎn)潛力。
2、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本核算
主要是對施工過程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的有效控制,加強(qiáng)出工、出勤率和工時(shí)利用率的管理,充分調(diào)動勞務(wù)人員的積極性。在出工、出勤方面的管理可實(shí)行勞動定額制度,先制定科學(xué)可行的勞動定額,最后根據(jù)完成的工作量以及勞動定額計(jì)算薪酬。在材料費(fèi)管理上要把好進(jìn)貨關(guān),通過貨比三家把價(jià)格降下來,由于材料市場價(jià)格變動頻繁,往往會發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況。為此,材料采購人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價(jià)格的變動,及時(shí)和業(yè)主溝通,爭取補(bǔ)貼。施工過程中還應(yīng)做到材料存放要合理,減少二級搬運(yùn);同時(shí)還要安排人員上路驗(yàn)收,即能客觀調(diào)控,又能微觀把握。材料的浪費(fèi)或弄虛作假是影響成本的關(guān)鍵,由于項(xiàng)目線長、露天作業(yè)等特點(diǎn),管理是一件難度較大的事情,財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),協(xié)助材料部門建立健全驗(yàn)收制度。隨著公路現(xiàn)代化的發(fā)展,施工機(jī)械化程度越來越高,因此,加強(qiáng)機(jī)械的管理也非常重要,機(jī)械的收費(fèi)、施工記錄、日常保養(yǎng)等都將影響成本的增減。同時(shí)還要特別重視質(zhì)量成本,在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),采取防范措施,避免造成不必要工程質(zhì)量成本。無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加,尤其質(zhì)量事故會增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等造成工程成本上升,嚴(yán)重的還會影響企業(yè)的發(fā)展和生存。此外還要重視工期成本和財(cái)務(wù)成本,制定嚴(yán)格的管理措施,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支,也是降低成本的關(guān)鍵。
3、制定行之有效的科學(xué)管理辦法,努力降低成本
鄧小平曾多次指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,現(xiàn)代科學(xué)與成本有著密切的聯(lián)系,對降低成本有著巨大的推動作用。在施工過程中要嚴(yán)格按照科學(xué)施工的操作規(guī)程,嚴(yán)格控制施工過程,求得工期短、質(zhì)量高、資金合理利用、成本低的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本要從基層做起,從實(shí)際做起,少擺花架子,多做實(shí)事,嚴(yán)格遵守成本開支范圍,防止亂攤亂擠成本,挖掘內(nèi)部潛力。加強(qiáng)計(jì)劃管理作用也是降低成本的重要手段。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,提高施工隊(duì)伍素質(zhì)
企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭,管理要上臺階,必須從提高人才素質(zhì)出發(fā),這是施工企業(yè)的根本大計(jì)。因此,要把干部和職工的培訓(xùn)教育工作放在至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置上來考慮,切實(shí)抓緊抓好,要利用雨季和工閑時(shí)期,分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)和教育。一是要抓好項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)管理人員的培訓(xùn),采取外培和定向培訓(xùn)的形式,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平;二是要抓好現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn),新招工人上崗前培訓(xùn)。技術(shù)人員和施工人員要定期或不定期進(jìn)行技術(shù)更新培訓(xùn)。提高施工人員在施工過程中的管理和技術(shù)操作水平,要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化教育、職業(yè)道德教育、思想政治教育結(jié)合起來,努力造就一支“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律、有專業(yè)”的新型職工隊(duì)伍。
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