一级国产20岁美女毛片,久久97久久,久久香蕉网,国产美女一级特黄毛片,人体艺术美女视频,美女视频刺激,湿身美女视频

免費(fèi)咨詢電話:400 180 8892

您的購物車還沒有商品,再去逛逛吧~

提示

已將 1 件商品添加到購物車

去購物車結(jié)算>>  繼續(xù)購物

您現(xiàn)在的位置是: 首頁 > 免費(fèi)論文 > 行政預(yù)算管理論文 > 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算完善措施探討

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算完善措施探討

長期以來,行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下有其適應(yīng)性,但是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,其弊端是顯而易見的。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算就是為了加強(qiáng)資金收支的管理和監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為,提高資金使用效益。因此,全面開展會(huì)計(jì)集中核算工作勢在必行。
一、會(huì)計(jì)集中核算的成效
叢臺(tái)區(qū)文教體局于2006年8月成立教育支付分中心,推行了公共財(cái)政支出改革,改革內(nèi)容之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,經(jīng)過幾年的實(shí)踐,已經(jīng)在加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了明顯的作用,會(huì)計(jì)集中核算的作用正逐漸得到了顯現(xiàn)。
(一)規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作,提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算,中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì),并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率,保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。
(二)教育資金的調(diào)度趨于合理,提高了資金使用效益
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,支出單位的資金集中在會(huì)計(jì)中心的單一賬戶上,有利于對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理,使資金調(diào)度更加靈活,從根本上改變目前資金管理分散,各支出部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面,杜絕了預(yù)算執(zhí)行中克扣截留、挪用資金等現(xiàn)象,有效地提高了資金使用效益,保證了資金的安全。
(三)加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督,減少了各學(xué)校財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,納入會(huì)計(jì)中心管理的單位所有支出都通過會(huì)計(jì)中心一個(gè)賬戶進(jìn)出,進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算,會(huì)計(jì)中心有權(quán)對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查,對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù),在一定程度上減少了部分單位在使用資金上的隨意性,給貪揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。
(四)促進(jìn)了預(yù)算制度改革,確保政府采購和“收支兩條線”管理工作的順利實(shí)施。會(huì)計(jì)中心接受支付申請(qǐng)的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo),沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請(qǐng),會(huì)計(jì)中心有權(quán)予以拒絕,所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)會(huì)計(jì)中心審核入賬,從而起到強(qiáng)化部門預(yù)算約束的作用,保證了各項(xiàng)開支符合會(huì)計(jì)制度和部門預(yù)算的要求。而政府采購資金由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一支付,資金直達(dá)供應(yīng)商,減少了中間環(huán)節(jié),杜絕了回扣等問題,加快了資金周轉(zhuǎn),既保證了??顚S?,又提高了資金使用效益。在“收支兩條線”管理方面,由于各單位撤消了所有銀行賬戶,各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)直接由財(cái)政代管,不得進(jìn)入會(huì)計(jì)中心支出戶,實(shí)現(xiàn)了收繳分離。
二、會(huì)計(jì)集中核算的問題剖析
會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措,在它的初始階段和任何新生事物一樣,也必然存在其局限性和不夠完善的地方。首先對(duì)統(tǒng)管單位來講,撤消會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)后,忽視會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性則受到影響;其次就會(huì)計(jì)中心而言,難以對(duì)統(tǒng)管單位實(shí)施全過程的會(huì)計(jì)監(jiān)督,表現(xiàn)在支出的合理性難以控制,發(fā)票的真實(shí)性難以把握,收入游離于會(huì)計(jì)中心統(tǒng)管賬的體外,加之會(huì)計(jì)中心只是強(qiáng)調(diào)資金規(guī)范運(yùn)作,而忽略資產(chǎn)的管理,特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)控制上,會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié),結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提高;在會(huì)計(jì)集中核算后,過分依賴會(huì)計(jì)中心導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理弱化,監(jiān)督力度不夠。會(huì)計(jì)集中核算存在上述問題的原因是多方面的,歸結(jié)起來有以下兩點(diǎn):
(一)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位
會(huì)計(jì)集中核算后一改過去的“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。會(huì)計(jì)集中核算推行前,單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷,集中核算后,單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須中心總會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷。亦有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出接受會(huì)計(jì)中心的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生抵觸情緒,有意放松財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)集中核算以后,一方面有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是打打雜、跑跑腿的,有無資格證、有無財(cái)務(wù)工作能力無關(guān)緊要,報(bào)賬會(huì)計(jì)隨意任命,導(dǎo)致報(bào)賬會(huì)計(jì)專業(yè)能力參差不齊。另一方面單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)撤消后,有些單位對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)的待遇地位不予肯定,報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。
(二)模式上的缺陷
會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì)中心一人管十多個(gè)單位的賬,大廳式的工作模式,造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離,失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢,單位報(bào)賬時(shí),會(huì)計(jì)中心只能根據(jù)票據(jù)來判斷,一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備;二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備,票據(jù)合法有效,不管反映的內(nèi)容是否真實(shí),都必須報(bào)銷。會(huì)計(jì)中心整天忙于報(bào)賬結(jié)賬記賬,無法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)。
三、完善會(huì)計(jì)集中核算的幾點(diǎn)設(shè)想
會(huì)計(jì)集中核算是近幾年來推行的會(huì)計(jì)制度改革,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循,如何不斷改進(jìn)和完善,以適應(yīng)發(fā)展和管理的需要,提出如下幾點(diǎn)設(shè)想:
(一)會(huì)計(jì)中心轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)支出監(jiān)督管理,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
目前會(huì)計(jì)中心日常主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算,然而,如果將會(huì)計(jì)中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過核對(duì)各部門預(yù)算指標(biāo)情況,可以嚴(yán)格控制各部門的用款進(jìn)度,會(huì)計(jì)核算中心更強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制,杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款。加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制,會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)在收到預(yù)算單位支付申請(qǐng)后應(yīng)確定是否可以支付(即是否符合有關(guān)政策規(guī)定),如何支付(即占用何指標(biāo)、列支何科目),然后才可以通知銀行付款。會(huì)計(jì)中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。要切實(shí)處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,做到服務(wù)與監(jiān)督并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,只有服務(wù)到位,才能監(jiān)督到位,只有提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量才能提高監(jiān)督水平。
(二)各統(tǒng)管單位切實(shí)重視單位的財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體,并不減少各部門財(cái)務(wù)職能,而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái),部門財(cái)務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)有據(jù)實(shí)登記會(huì)計(jì)臺(tái)賬,定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì),對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明,向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。因此要加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高報(bào)賬會(huì)計(jì)整體素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提條件,而制定報(bào)賬會(huì)計(jì)的道德規(guī)范,建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和報(bào)賬會(huì)計(jì)總體素質(zhì)的保證。應(yīng)切實(shí)抓緊報(bào)賬會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育,開展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平,加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》等國家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育,提高報(bào)賬會(huì)計(jì)的職業(yè)道德水平和法律知識(shí),通過一系列制度,制約報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作行為,保證報(bào)賬會(huì)計(jì)誠信為本,愛崗敬業(yè),堅(jiān)持準(zhǔn)則,客觀公正,使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。
(三)健全完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系,明確監(jiān)督對(duì)象和法律責(zé)任主體
會(huì)計(jì)集中核算制度的改革是在新修訂的《會(huì)計(jì)法》開始執(zhí)行之后產(chǎn)生發(fā)展起來的,因而《會(huì)計(jì)法》在修定時(shí)未能涉及到會(huì)計(jì)集中核算問題。上級(jí)部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范性文件,就會(huì)計(jì)集中核算制度的合法性給予肯定,以便會(huì)計(jì)集中核算有法可依,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。財(cái)政部門也要繼續(xù)不斷地完善會(huì)計(jì)集中核算制度實(shí)際操作過程中的規(guī)章制度和運(yùn)行細(xì)則,健全機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能。應(yīng)明確被核算單位是被監(jiān)督的主體,明確具有資金所有權(quán)和使用權(quán)的單位應(yīng)該承擔(dān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任,但不免除會(huì)計(jì)中心監(jiān)督不力的責(zé)任。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,不僅僅是預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn),而是對(duì)傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革,打破了不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的財(cái)政資金分配管理格局,也是落實(shí)依法行政的一項(xiàng)重要工作。實(shí)踐證明,盡管目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算還存在一些問題,需要完善,但在加強(qiáng)資金支出管理、改變會(huì)計(jì)核算方式、預(yù)算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)集中核算改革的重要性。明確會(huì)計(jì)中心作為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的地位,以預(yù)算執(zhí)行為主要任務(wù),轉(zhuǎn)變工作職能,理順內(nèi)外關(guān)系,全面深化財(cái)務(wù)管理制度的改革,逐步建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制。

服務(wù)熱線

400 180 8892

微信客服