一、新形勢下會計監(jiān)督面臨的新挑戰(zhàn)
（一）會計電算化提出的新要求
會計電算化的廣泛應用，使會計監(jiān)督呈現(xiàn)出新的特點：一是監(jiān)督對象有了新的調整，由過去手工會計系統(tǒng)中主要對人的監(jiān)督，演變?yōu)殡娝慊瘯嬛袑θ撕驼麄€會計電算化系統(tǒng)的監(jiān)督。二是會計監(jiān)督的主要內容，是儲存在計算機中的原始會計數據，這也是防止相關人員作弊和犯罪的根本措施。三是會計監(jiān)督的重點是數據輸入這一環(huán)節(jié)。會計的電算化，使會計人員的職能開始從核算型向管理型轉移，因此，要對計算機操作人員加強監(jiān)督，以避免其直接對使用中的程序和數據庫進行修改和操縱。
（二）銀行代發(fā)工資和網絡銀行的更高要求
銀行代發(fā)工資和網絡銀行在財務工作中的使用給會計工作帶來了很大的方便：一是使用銀行代發(fā)工資，大大減輕了財務人員的工作量，降低了大額現(xiàn)金在運送過程中的風險，也避免了財務人員在發(fā)工資時點錯現(xiàn)金的現(xiàn)象。二是使用網絡銀行，大大拓展了財務業(yè)務，提高了工作效率，解決了許多工作中的實際問題。但這也給的賬戶和資金安全帶來了隱患，必須對其安全性和保密性進行監(jiān)督。
（三）突發(fā)事件的增多要求對突發(fā)事件財務保障進行實時監(jiān)督
突發(fā)事件任務的特殊性給會計監(jiān)督工作帶來了一定的影響，標準制度和供應實力也容易出現(xiàn)偏差，經費開支憑證的真實性下降。尤其是應對突發(fā)事件物資消耗量大，事后監(jiān)督十分困難。針對這種情況，必須供管結合，進行全程監(jiān)督，監(jiān)督人員要積極主動深入一線調查研究，對當地商品物資價格、市場行情等進行實地摸底，掌握第一手材料，以便從源頭上堵塞漏洞；要適時組織人員對財務活動情況進行全面普查，監(jiān)督經費使用的合理性、合法性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。還要做好專項決算的監(jiān)督，當部隊執(zhí)行任務結束后，對上級給予的專項補助經費，必須嚴格劃分經費開支范圍，并且還要認真核查各項經費開支的真實性。
二、新形勢下加強會計監(jiān)督的對策
（一）健全會計監(jiān)督機制
首先，建立和完善會計監(jiān)督內設機構。會計監(jiān)督，是國家財政監(jiān)督在會計部門的延伸，是國家財政監(jiān)督的重要組成部分。因此，會計監(jiān)督應借鑒國家財政監(jiān)督的做法，在總部、軍區(qū)單位會計部門增設會計監(jiān)督機構，軍以下部隊財務部門增加人員編制，專門負責會計監(jiān)督檢查工作。
其次，實行會計人員委派制。實行會計人員委派制有利于加強會計監(jiān)督。實行會計人員委派制后，被委派人員不受所在單位領導，在行政及經濟利益上具有相對獨立性，可以大膽監(jiān)督，認真執(zhí)法，能夠從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
再次，正確處理服務與監(jiān)督的關系，強化對被委派人員的監(jiān)督。推行會計人員委派制后，要防止出現(xiàn)幾種極端現(xiàn)象：一是被委派人員凌駕于被委派單位領導及會計人員。二是被委派人員被被委派單位“架空”，成為機械的記賬員，完全喪失對被委派單位的監(jiān)督職能。三是被委派人員素質低下，與被委派單位領導和會計人員同流合污，損害國家和利益。
最后，建立和完善獎懲機制。缺乏相應的獎懲機制使監(jiān)督人員的工作熱情大大降低。因此，可以把監(jiān)督人員工作業(yè)績的好壞和其政治、經濟利益相掛鉤，以此來調動監(jiān)督人員的積極性，使其滿腔熱情地投入到監(jiān)督工作中去。
（二）進一步完善會計監(jiān)督法規(guī)體系
要進一步完善財經法規(guī)、財務標準制度和管理辦法，為會計監(jiān)督機制提供強有力的依據。財務法規(guī)本身必須科學、嚴密、可操作性強，對軍事經濟活動進行依法監(jiān)督既要有原則的要求，更要對監(jiān)督的地位、職權、任務、素質、程序、方法、考核以及監(jiān)督者的保護等用法規(guī)的形式加以固定和明確。財務法規(guī)制定之前要事先進行充分的調查和縝密的可行性分析，歸口辦理。
（三）建立健全各項內部控制制度
建立健全內部控制制度是強化內部會計監(jiān)督的關鍵，制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》，加強內部會計監(jiān)督的重要舉措。內部監(jiān)督制度要明確四個基本要求：一是財務人員的職責、權限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產處置、重大資金處置和其他重要經濟業(yè)務的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應當明確。三是財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。四是對會計資料定期進行內部審計的方法和程序應當明確。
（四）不斷提高會計人員的素質
一方面要提高業(yè)務素質。新形勢對會計人員的業(yè)務水平提出了更高的要求。當前，要著重提高會計監(jiān)督人員的計算機水平，力爭朝著“復合型”人才的方向培養(yǎng)，把計算機應用技術和財務專業(yè)知識結合起來。同時，經常對監(jiān)督人員進行培訓，學習和掌握會計活動的新動態(tài)以及更加先進的會計監(jiān)督方法。注重實踐培養(yǎng)，會計監(jiān)督人員在學習過程中可先以本單位的經濟活動為藍本進行試驗性監(jiān)督，以提高自己的業(yè)務熟練程度和專業(yè)水平。
另一方面要提高職業(yè)道德素質。各個單位和財務系統(tǒng)要對會計監(jiān)督人員進行深入的職業(yè)道德教育，通過各種材料和案例，曉以利害，講明問題的嚴重性，教育監(jiān)督人員要自覺抵制各種誘惑以及不正之風。會計監(jiān)督人員要從講政治的高度認真學習并堅決遵守，以維護會計監(jiān)督的嚴肅性。單位領導和上級財務部門要對本單位會計監(jiān)督人員的職業(yè)道德素質進行把關，發(fā)現(xiàn)問題者，應堅決取締其監(jiān)督人員身份，不讓其繼續(xù)從事監(jiān)督工作。
