
一、引言
2009年4月財政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》,意見明確了推進(jìn)會計信息化的意義、目的、任務(wù)、措施和要求。但是目前我國關(guān)于會計信息化的認(rèn)識還存在研究論題多樣化、觀點(diǎn)多元化、階段劃分多重化等問題,因此容易照成教學(xué)概念模糊,會計信息化進(jìn)程定位不準(zhǔn)等一系列問題,因此界定會計信息化發(fā)展階段以及發(fā)展趨勢對我國會計信息化的發(fā)展、研究和教學(xué)具有非常重要的意義。
二、會計信息化發(fā)展階段
諾蘭模型是美國管理信息系統(tǒng)專家諾蘭(NOLAN)1973-1980年,通過對200多個公司、部門發(fā)展信息系統(tǒng)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)的MIS管理信息系統(tǒng)。該模型分起步、擴(kuò)展、控制、集中、數(shù)據(jù)管理以及成熟的六階段模型。后人在此模型基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,認(rèn)為在此過程中IT技術(shù)在MIS的應(yīng)用包括應(yīng)用的深度和廣度,主要表現(xiàn)為從局部應(yīng)用、內(nèi)部集成應(yīng)用、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重組到經(jīng)營范圍重組的應(yīng)用過程;同時IT的應(yīng)用對組織變革的影響使得組織變革從自動化、合理化、流程重組向立足點(diǎn)變革發(fā)展;同理信息在MIS中的作用越來重要,信息的利用主要從以計算機(jī)應(yīng)用于數(shù)據(jù)加工處理為主向信息提供、信息利用以及信息戰(zhàn)略為主發(fā)展,同時帶來的回報和風(fēng)險也越來越大。
謝詩芬教授指出會計信息化就是建立技術(shù)與會計高度融合的、開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)(AIS),以提高會計信息在優(yōu)化資源配置中的有用性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程。AIS作為MIS的子系統(tǒng),其發(fā)展亦存在從低級到高級、IT在AIS中應(yīng)用深度和廣度的發(fā)展過程、組織變革以及信息利用的規(guī)律?;谥Z蘭模型,筆者在前人劃分的基礎(chǔ)上把會計信息化的發(fā)展過程分成以下幾個階段:萌芽階段(1981-1983年)、緩慢發(fā)展階段(1983-1989年)、有計劃有組織發(fā)展階段(1989-1999年)、業(yè)務(wù)會計一體化階段(1999-?)、內(nèi)外一體化階段、成熟階段等六階段,其中前三個階段屬于會計核算的信息化階段,簡稱會計電算化階段。
三、當(dāng)前我國會計信息系統(tǒng)優(yōu)劣勢分析
當(dāng)前我國會計信息系統(tǒng)屬于企業(yè)級會計信息化發(fā)展階段,即以組織為整體的信息化環(huán)境下開展的會計信息化工作。
?。ㄒ唬〢IS的優(yōu)勢分析
1.業(yè)務(wù)和會計經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重組
傳統(tǒng)的會計核算模式使得會計流程遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)流程,降低了業(yè)務(wù)系統(tǒng)和會計系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性,但組織的價值活動并不是獨(dú)立的集合,而是一個相互依存的有機(jī)系統(tǒng),各個子系統(tǒng)之間的流程應(yīng)是相互協(xié)調(diào)的,本階段將以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)設(shè)計AIS的IT戰(zhàn)略目標(biāo),AIS的設(shè)計以符合組織整體管理和決策的需要為目的,全面改造組織的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)組織業(yè)務(wù)流程、會計流程、信息流程以及控制流程的集成,從而實(shí)現(xiàn)組織的物流、資金流、信息流和控制流為一體,并對組織各部門之間的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重組,因此AIS逐漸融入到企業(yè)管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。
2.AIS的內(nèi)部控制由局部控制向以企業(yè)為整體的內(nèi)部控制發(fā)展
隨著會計信息化的發(fā)展,AIS的內(nèi)部控制逐漸趨于以組織為整體的集中管理,即AIS的規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施同企業(yè)的整體戰(zhàn)略整合在一起,構(gòu)建戰(zhàn)略一體化的IS,戰(zhàn)略性的信息系統(tǒng)突破單純的AIS擴(kuò)展到經(jīng)營活動一體化的信息系統(tǒng),使用IS對業(yè)務(wù)流程控制和實(shí)施跟蹤,因此不再區(qū)分會計、業(yè)務(wù)和管理控制,會計、業(yè)務(wù)和管理控制已經(jīng)嵌入AIS中;隨著AIS的與企業(yè)MIS集中的整體化,使得原來基于權(quán)利制約和崗位分置的內(nèi)部控制逐步發(fā)展為以信息流、業(yè)務(wù)流、控制流等為基礎(chǔ)的控制,控制內(nèi)容上增加了信息系統(tǒng)的控制、風(fēng)險控制、信息安全訪問控制、信息初始化控制以及軟硬件資源控制等。
3.AIS功能由提供會計信息為主向利用會計信息為主發(fā)展
隨著會計信息化發(fā)展,核算層AIS功能更加完善,提供的會計信息突破了歷史的、滯后的、貨幣計量等限制,還提供實(shí)時的、對內(nèi)的、非貨幣、相關(guān)度高的會計信息,AIS能夠完成對相關(guān)的會計信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析、對比,進(jìn)一步深入透視組織的經(jīng)營狀況、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,因此AIS對會計信息的利用深度由提供信息為主向利用信息為主發(fā)展。AIS的主要功能也以核算為向管理為主發(fā)展,其以財務(wù)會計為中心,在完成基本財務(wù)核算的基礎(chǔ)上,輔助企業(yè)進(jìn)行管理分析,包括完成資金管理、成本價格管理、收入利潤管理、項目管理、投資分析等管理型財務(wù)工作。
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1.組織內(nèi)外信息孤島
當(dāng)前的AIS只能提供若干財務(wù)指標(biāo),初步反映企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,而無法自動獲取、提供高度相關(guān)的同行業(yè)、上下游企業(yè)、國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境等數(shù)據(jù)以綜合全面反映AIS管理功能。因此AIS雖然實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部價值鏈的信息化構(gòu)建,但組織內(nèi)外之間價值鏈的信息化仍處于斷裂狀態(tài)。即企業(yè)當(dāng)中各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的來源根點(diǎn)不是銷售和采購部門而是上下游企業(yè)、同行業(yè)競爭者、銀行等,企業(yè)數(shù)據(jù)的終點(diǎn)(信息的利用者)不僅僅指內(nèi)部管理人員、員工以及會計人員,還包括企業(yè)的外部利益相關(guān)者。而組織內(nèi)外信息孤島的存在使的企業(yè)產(chǎn)生了內(nèi)外價值鏈信息化的斷裂帶,因此當(dāng)前AIS無法自動獲取高度相關(guān)的內(nèi)外信息以及通過標(biāo)準(zhǔn)化的模式向外部利益相關(guān)者提供,使其進(jìn)一步參與企業(yè)的管理和控制受到限制。
2.會計管理的職能局部實(shí)現(xiàn)
AIS管理職能主要是利用核算層提供的周期性、可比性、來源內(nèi)部、表現(xiàn)貨幣和非貨幣化、形式結(jié)構(gòu)化的會計信息對組織當(dāng)前的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、經(jīng)營狀況進(jìn)行初步的反映和控制,僅僅是會計管理職能的初步實(shí)現(xiàn)和會計信息的初步利用。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果僅僅通過若干財務(wù)指標(biāo)無法全面反映,還需要同行業(yè)數(shù)據(jù)、上下游企業(yè)、國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境等進(jìn)行綜合分析。該種分析方法沒有固定程序、既定結(jié)果,屬于半結(jié)構(gòu)化決策,實(shí)現(xiàn)信息化較為困難,鑒于以上特點(diǎn)筆者把該階段歸結(jié)為會計管理信息化初步階段,簡稱會計管理信息化初始階段。
3.內(nèi)部控制問題突出
業(yè)務(wù)和會計流程的一體化以及經(jīng)營范圍的重組,各部分之間協(xié)調(diào)機(jī)制的建立直接依賴于組織整體管理水平的提高,增加了組織管理的復(fù)雜化,容易造成權(quán)力與義務(wù)邊界模糊、管理責(zé)任難以界定、各部門之間互相推諉的現(xiàn)象,例如會計憑證的編制,在傳統(tǒng)時期如果出現(xiàn)錯誤一般由會計部門采用藍(lán)字補(bǔ)充登記或者紅字沖賬等方法進(jìn)行修改,而現(xiàn)在隨著業(yè)務(wù)、會計一體化的發(fā)展,憑證生成主要由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)憑證觸發(fā)器自動生成,存在數(shù)據(jù)源點(diǎn)原則,憑證的錯誤主要由憑證觸發(fā)器或者業(yè)務(wù)的正確與否確定。同時企業(yè)原有的業(yè)務(wù)流程被改造,信息系統(tǒng)在組織內(nèi)的范圍和重要性增加,知識和信息成為企業(yè)創(chuàng)造價值的重要資源,企業(yè)的運(yùn)行管理、戰(zhàn)略制定、授權(quán)和控制越來越依賴于信息系統(tǒng),增加了信息資產(chǎn)和信息系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險,信息安全性受到威脅,對信息依賴性越強(qiáng),信息不對稱產(chǎn)生的道德風(fēng)險以及逆向選擇風(fēng)險越大。
四、會計信息化發(fā)展趨勢分析
(一)構(gòu)造內(nèi)外一體化的AIS
所謂內(nèi)外一體化的AIS主要應(yīng)用價值鏈管理理論,重組組織內(nèi)外會計信息提供者、信息使用者流程,通過信息流實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)同運(yùn)作,構(gòu)建內(nèi)部企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)整個價值鏈增值的內(nèi)外一體化模式。隨著信息化的發(fā)展,組織和上下游組織、商業(yè)伙伴以及銀行等之間的聯(lián)系越來越緊密,他們之間的界限越來越模糊,數(shù)據(jù)處理和管理變成多個主體共同的職責(zé),因此要求組織AIS的構(gòu)建不再局限于本組織的范圍之內(nèi)。因此未來的AIS一是能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系支持下內(nèi)外數(shù)據(jù)在一定授權(quán)基礎(chǔ)上的共享,同時組織內(nèi)控的邊界逐漸模糊;二是是內(nèi)外組織之間的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐漸完善;三是會計流程、業(yè)務(wù)活動流程、控制規(guī)則、審計規(guī)則逐漸融合到AIS當(dāng)中,成為AIS的一部分。