
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表概述
事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表,是反映事業(yè)單位一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件,是日常會(huì)計(jì)核算工作的總結(jié),可以全面、系統(tǒng)、總括地反映事業(yè)單位一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和財(cái)務(wù)狀況,滿足單位、上級(jí)及投資者等信息需求者的需要。財(cái)務(wù)信息的需求者通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表,可以了解事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出、結(jié)余構(gòu)成,分析資金使用效果,提高事業(yè)單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)事業(yè)單位提高管理水平。
二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容不夠完整
事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容不夠完整,披露的信息過(guò)于簡(jiǎn)單,不能很好的滿足廣大信息需求者的需要?,F(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表只能反映預(yù)算收支執(zhí)行情況,而不能充分反映整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,一些資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)的情況沒(méi)有核算或者核算得比較粗略,即使是收支情況也未能與預(yù)算項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合,難以充分反映預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果。
(二)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)分析的披露
事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表信息不能全面披露單位的資金活動(dòng)情況,不能充分揭示事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的業(yè)績(jī)、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。從外部信息需要來(lái)說(shuō),將導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督,從內(nèi)部信息需要來(lái)說(shuō),將使管理者無(wú)法據(jù)以進(jìn)行合理科學(xué)的決策。
?。ㄈ┵Y產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目列示不科學(xué),收入支出表的科目設(shè)計(jì)不合理
目前事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中既包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)項(xiàng)目,又包括收入、支出項(xiàng)目,而資產(chǎn)負(fù)債表是反映單位財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表,在現(xiàn)行報(bào)表結(jié)構(gòu)下,收入類(lèi)和支出類(lèi)項(xiàng)目既在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,又在收入支出表中反映,造成毫無(wú)意義的重復(fù)列示。這不僅讓報(bào)表之間內(nèi)容重復(fù),而且使得資產(chǎn)總額、負(fù)債與基金總額虛增。收入支出表基本上采取收支總額對(duì)比方式,未能詳細(xì)提供各類(lèi)資金的收支余超,不便于進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。由于全面實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,當(dāng)期應(yīng)付未付的支出未能列支,從而虛增了結(jié)余應(yīng)付未付的款項(xiàng)不作負(fù)債處理,成為隱性負(fù)債,核算的真實(shí)性受到很大影響。
(四)財(cái)務(wù)報(bào)告體系不夠健全
目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。若干重要的附表沒(méi)有規(guī)定,過(guò)去長(zhǎng)期編制且很有應(yīng)用價(jià)值的“基本數(shù)字表”也未作規(guī)定,只是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)只作了簡(jiǎn)略的提示。但從總體上看,事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系比較單一,難以全面揭示事業(yè)單位受托責(zé)任中的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,不僅立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾難以進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政部門(mén)也缺少宏觀決策所需的重要信息。