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隨著對外開放和市場經濟改革的進一步深入，今后我國利用外資的政策目標將出現(xiàn)四大變化：一是利用外資的重點從引進國外資金向引進國外先進技術、現(xiàn)代化管理和專門人才轉變；二是利用外資的領域將從加工工業(yè)為主向服務領域大力推進；三是利用外資的方式在以吸收外商直接投資為主的同時向多方式引資拓展；四是政府對利用外資的管理將從行政性審批為主，向依法規(guī)范、引導、監(jiān)督轉變。應當說，“四個轉變”是新的對外開放條件下我國吸收外資政策調整的總體方向。為了實現(xiàn)這樣的目標，從配合經濟結構調整的需要出發(fā)，有必要重新認識吸收外資對產業(yè)結構的提升效應，充分發(fā)揮產業(yè)政策的導向作用，保持必要的政策調控手段。