1 實施全面預算管理的作用
實施全面預算管理，能夠讓企業(yè)制定內部評價標準，以達到進一步建立規(guī)范合理的激勵機制，有利于人才的引進，培養(yǎng)，實現(xiàn)人才致勝的戰(zhàn)略目標。全面預算管理是對單位整體經營活動的一系列量化的計劃安排，通過量化的表格明確了單位中各層次的權限與職責，這樣就落實了各部門的責任，又更加方便了對企業(yè)各部門的業(yè)績進行合理而標準的評價，全面預算的有效推行將為單位各部門確定具體可行的努力目標，并通過控制和考核將目標責任落到實處。同時，在合理的企業(yè)激勵機制下，通過了解本部門的計劃，員工更加明確了自己的責任和努力方向，也更激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。
實施全面預算管理，有利于企業(yè)對日常經濟活動的控制，提高企業(yè)的管理水平，確保企業(yè)經營發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預算管理具有戰(zhàn)略性、價值導向性、牽引性的特點，能夠把企業(yè)的戰(zhàn)略目標和日常經濟活動有效的聯(lián)接起來，完善的全面預算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的執(zhí)行。全面預算管理作為全員，全過程的控制，通過落實各部門的責任，把以往的宏觀指導和各部門之間分工相聯(lián)系，可以使企業(yè)的控制力加強，從而達到提高企業(yè)管理水平。
2 企業(yè)預算管理目前存在的問題
預算管理是目前很多企業(yè)普遍采用的一種主要管理方式，但是由于種種原因，在預算編制的實務工作中，仍然存在很多問題：
2.1 企業(yè)戰(zhàn)略不清，預算授權不充分。企業(yè)預算從根本上說源于企業(yè)戰(zhàn)略，受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導，可是目前很多企業(yè)對企業(yè)戰(zhàn)略認識不清，有的企業(yè)干脆沒有明確企業(yè)戰(zhàn)略，這都直接影響了預算尤其是長期預算的編制。我國企業(yè)絕大多數(shù)采取高度集權的管理模式，而全面預算管理實際上是分權管理模式的產物，因此很多企業(yè)推行預算管理遭到種種阻力。
2.2 為預算而預算，過分依賴財務數(shù)據。目前很多企業(yè)只是單純?yōu)榱司幹祁A算而編制預算，對預算的管理職能認識不足，沒有將預算與其企業(yè)管理很好的結合起來，而使得預算獨立于企業(yè)管理之外，成為一個封閉的系統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮預算的管理職能。許多企業(yè)僅僅把預算的重點放在了數(shù)字計劃上，使得預算編成以后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預算的編制流于形式。
2.3 重編制輕執(zhí)行。重編制輕執(zhí)行是目前企業(yè)預算工作中普遍存在的問題。編制預算時轟轟烈烈，編制完畢仿佛大功告成，執(zhí)行成了走過場。即使對預算執(zhí)行相對重視的企業(yè)，也是僅僅將預算的執(zhí)行放到財務部門，由財務部門執(zhí)行預算的審批和控制。由于財務部門工作的局限性，它無法對所有企業(yè)支出的合理性和必要性做出正確的判斷，只能單純根據預算額度決定是否批準支出，大大影響了企業(yè)管理效率。
3 加強全面預算管理的建議和對策
3.1 樹立戰(zhàn)略導向的全面預算管理觀念
科學正確的預算認識是實施預算管理的前提。全面預算管理不只是一種提升企業(yè)管理的有效工具，更是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。戰(zhàn)略與預算是一種互動的關系，預算管理本身就是一種戰(zhàn)略落實。企業(yè)在實施預算管理之前，應該認真地進行市場調研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標，以此為基礎編制各期的預算，使企業(yè)各期的預算前后銜接起來，避免了預算工作的盲目性，從而使日常的預算管理成為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。
