
一、 西部企業(yè)的低碳選擇
低碳經(jīng)濟(jì)是全世界共同的課題,它需要全人類共同面對。英國等歐洲國家倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、日本提出建設(shè)低碳社會、世界各地爭相發(fā)展低碳城市,中國作為能源大國、煤炭大國,高碳輸出和消費(fèi)大國,也在積極探尋我國經(jīng)濟(jì)的低碳之路。因此,西部企業(yè)也應(yīng)以此為契機(jī),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),為企業(yè)自身、為西部地區(qū)、為中國社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
1. 低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。低碳經(jīng)濟(jì)一詞,最早是由英國首相布萊爾于2003 年在《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出的,而大眾對低碳經(jīng)濟(jì)的熟知是始于2009年12月召開的哥本哈根氣候大會,此后,“低碳經(jīng)濟(jì)”便極度升溫,我國政府和社會各界開始從各個角度關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的,與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有密切聯(lián)系(金樂琴等,2009)。低碳經(jīng)濟(jì),摒棄了以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式,實(shí)質(zhì)是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明之后,從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明的又一次重大進(jìn)步。
2. 低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來。我國政府在2009年12月的哥本哈根會議上,承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%至45%,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路線圖已初現(xiàn)端倪。溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》特別強(qiáng)調(diào)了要“大力開發(fā)低碳技術(shù)”。2010年4月15日,《中國人類發(fā)展報告2009/10:邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)未來》發(fā)布,報告中指出:中國在制定未來社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上,除了走低碳之路,別無選擇。2010年8月8日,工業(yè)和信息化部向社會公告了水泥、造紙、煉鐵等18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,共涉及企業(yè)2 087家,這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。工信部表示,落后產(chǎn)能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn),是導(dǎo)致我國發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競爭力不強(qiáng)的重要因素之一。
3. 西部企業(yè)的低碳之路。自實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,國家把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,制定了一系列政策措施,著力降低西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境代價,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。經(jīng)過努力,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到一定程度的遏制。但由于西部地區(qū)資源性產(chǎn)業(yè)比重大,加上技術(shù)和管理水平低,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“高消耗、高排放”的高碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。一些如能源、原材料、重工業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域,基本上都是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),對礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)與破壞較大,對大氣的污染較嚴(yán)重。在能源短缺和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻的今天,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),摒棄“高碳”模式,走“低碳”之路,是西部企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
二、 西部企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計的必要性分析
1. 現(xiàn)行會計體系不能滿足西部企業(yè)的快速發(fā)展。十年的西部大開發(fā)期間,西部的企業(yè)也在快速成長著,而今,當(dāng)?shù)吞汲蔀橐环N必然趨勢之時,西部企業(yè)也必須順勢而為,結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)理念,分析利弊得失,探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。對于西部地區(qū)實(shí)施環(huán)境會計,理論界與實(shí)務(wù)界的探討由來已久,但并未真正應(yīng)用于實(shí)際。伴隨著西部企業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)行會計體系越來越多地呈現(xiàn)出了它的不適應(yīng)。
?。?)現(xiàn)行會計體系缺少對環(huán)境資源損耗和補(bǔ)償?shù)暮怂恪iL期以來,國有的自然資源被無償占有著,濫采、濫伐、濫用、浪費(fèi)等現(xiàn)象十分嚴(yán)重?,F(xiàn)在國家已經(jīng)認(rèn)識到:國有的資源,必須采取有償使用或有償轉(zhuǎn)讓方式,以促進(jìn)資源的合理利用和環(huán)境保護(hù),這需要借助于環(huán)境會計進(jìn)行計量與計價,這在西部大開發(fā)中同樣也十分重要。但現(xiàn)行會計更多強(qiáng)調(diào)的是提高經(jīng)濟(jì)效益,追求自身利益的最大化,并未反映環(huán)境資源的損耗和補(bǔ)償,導(dǎo)致了環(huán)境資源的不合理開發(fā),環(huán)境惡化的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)是西部企業(yè)的不二選擇,在西部企業(yè)中實(shí)施環(huán)境會計也就成為了一種必然。環(huán)境會計是在對現(xiàn)行會計體系進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上,通過環(huán)境會計特有的計量方法,反映企業(yè)對環(huán)境資源的損耗和補(bǔ)償過程,有效提供環(huán)境信息,監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任的履行情況。
?。?)現(xiàn)行會計體系缺少對環(huán)境會計信息的披露。環(huán)境會計信息的披露,實(shí)際上就是企業(yè)作為受托方向委托方及其他利害關(guān)系人就其責(zé)任履行情況的報告。在低碳經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的受托責(zé)任的范圍由經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任擴(kuò)展到環(huán)境受托責(zé)任,即自然資源受托責(zé)任、生態(tài)環(huán)境受托責(zé)任、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間受托責(zé)任、消費(fèi)領(lǐng)域受托責(zé)任等。受受托責(zé)任內(nèi)涵豐富化的影響,受托責(zé)任報告,即環(huán)境會計披露報告的要求就會更加全面,對報告的方法、方式和手段等都會有新的要求。而現(xiàn)行會計體系并不能提供有利于信息使用者進(jìn)行決策的相關(guān)環(huán)境會計信息,極易產(chǎn)生信息的不對稱,也不符合會計制度中規(guī)定的會計信息完整性的要求。因此我們需要建立全新的不同于現(xiàn)行會計的環(huán)境會計體系。
2. 支撐西部大開發(fā)未來發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
?。?)過去十年,西部企業(yè)的發(fā)展與高碳相伴而生。過去十年間,西部企業(yè)經(jīng)歷的是一個從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的蝶變過程,逐漸成為西部大開發(fā)的載體,成為西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)的支撐。但企業(yè)對環(huán)境影響的負(fù)外部性仍然存在,西部的環(huán)境不容樂觀。2010年7月24日,《西部藍(lán)皮書:中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2010)》中指出:目前,西部有相當(dāng)一部分地區(qū)的增長都是依靠開采資源來拉動的,走的仍然是一條“賣資源”的傳統(tǒng)路子。這種做法雖然可以暫時帶來GDP的高速增長和政府財政收入的增加,但無疑是不可持續(xù)的。保護(hù)資源和改善環(huán)境已成為西部一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),若不加強(qiáng)以資源和環(huán)境為主要內(nèi)容的環(huán)境會計核算、控制和信息披露,則西部的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染與西部大開的矛盾將更加尖銳,嚴(yán)重影響西部可持續(xù)發(fā)展。