廣播電視作為黨和政府的喉舌部門,基本任務(wù)就是生產(chǎn)和播出節(jié)目,通過(guò)節(jié)目來(lái)傳播黨和政府的政策。生產(chǎn)制作和傳輸廣播電視節(jié)目必然要耗費(fèi)大量的人、才、物。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)對(duì)廣播電視節(jié)目的成本管理尤其重要。然而,當(dāng)前在廣播電視節(jié)目制作、傳輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,進(jìn)行成本核算的意識(shí)淡薄,成本管理內(nèi)容簡(jiǎn)單,與企業(yè)成本核算管理相距甚遠(yuǎn)。
一、傳統(tǒng)預(yù)算型會(huì)計(jì)核算模式已不適應(yīng)廣電事業(yè)的發(fā)展
多年來(lái),廣電系統(tǒng)作為宣傳部門,人們把它作為社會(huì)公益事業(yè)單位。漠視其產(chǎn)業(yè)屬性,更談不上研究怎樣進(jìn)行廣播電視成本核算和成本管理。因此廣電行業(yè)至今也沒(méi)有形成一套完整的成熟的節(jié)目成本核算方法和成本管理制度。比如:成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目的確定、費(fèi)用的歸集與分配;節(jié)目成本的計(jì)算;成本計(jì)劃的編制,分析與考核等,都沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的方法。長(zhǎng)期以來(lái),成本信息失真,核算不實(shí)。作為重裝備、高消耗的電視行業(yè),會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,致使成本核算不真實(shí),與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念是相距甚遠(yuǎn)。專業(yè)財(cái)務(wù)人員及復(fù)合型人才缺乏,也是制約廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能做簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)表現(xiàn),不能準(zhǔn)確的反映投入與產(chǎn)出,收入與費(fèi)用的配比,歸集,轉(zhuǎn)移、消化,利潤(rùn)水平?jīng)]有真實(shí)反映廣播電視系統(tǒng)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況。
二、加強(qiáng)廣播電視節(jié)目成本核算工作思路
一是要樹立現(xiàn)代成本核算意識(shí)。包括提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代成本核算重要性的思想認(rèn)識(shí);使節(jié)目制作部門了解現(xiàn)代成本核算的意義;提高財(cái)會(huì)工作人員的現(xiàn)代成本核算技能等。其中,財(cái)務(wù)部門更應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,從財(cái)務(wù)工作的角度明確廣電產(chǎn)業(yè)屬性,樹立成本觀念和效益意識(shí)。二是建立健全成本管理規(guī)章制度。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,降低成本,并和個(gè)人利益掛鉤。建立健全一套切實(shí)可行財(cái)務(wù)管理制度,做到有法可依,有章可循。三是建立成本核算專業(yè)人員隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代成本核算,必須有一支具備理論素養(yǎng)與實(shí)踐相結(jié)合的財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。四是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì),實(shí)施財(cái)務(wù)信息共享,使整個(gè)單位財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。
三、廣播電視推行節(jié)目成本核算的具體做法
(一)搞好成本策劃。廣播電視產(chǎn)品從制作到播出環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,涉及到制作成本和播出成本,在成本發(fā)生之前,就需要對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行徹底的研究與分析,排除非增加價(jià)值活動(dòng)的發(fā)生,使有效降低成本的活動(dòng)成為可能。要做好成本預(yù)測(cè),最重要的就是設(shè)定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本的設(shè)定一般通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,估計(jì)出節(jié)目收入,減去目標(biāo)利潤(rùn),得出容許成本。利用價(jià)值分析等方法。在新欄目開(kāi)發(fā),節(jié)目引進(jìn)過(guò)程中確定目標(biāo)成本。如果目標(biāo)成本的水平與容許成本相結(jié)合,則可確立標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入欄目制作,購(gòu)入節(jié)目的準(zhǔn)備過(guò)程。
(二)加強(qiáng)以成本控制、成本核算,績(jī)效評(píng)估為主要內(nèi)容的成本管理。充分利用廣電系統(tǒng)的人力,物力等資源,提高效率,降低成本,最大限度地為社會(huì)提供高品質(zhì)的精品節(jié)目和欄目。制定行之有效的成本核算辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò),健全成本核算制度,建立責(zé)任制成本考核體系,成本分析評(píng)價(jià)體系和成本信息反饋體系。要以綜合成本為中心,追求其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則,事業(yè)單位非獨(dú)立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的全部支出應(yīng)納入經(jīng)營(yíng)支出核算反映,獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)應(yīng)按企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算,不在經(jīng)營(yíng)支出中反映。對(duì)于其從事的廣告、節(jié)目以及其他服務(wù)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),很難區(qū)分是屬于事業(yè)單位專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助業(yè)務(wù)。眾所周知,廣播電視是由采編、制作、播出、發(fā)射等環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整的宣傳、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),產(chǎn)生出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,符合產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作過(guò)程,必須進(jìn)行成本核算。廣播電視節(jié)目制作成本,按實(shí)際價(jià)格計(jì)算,嚴(yán)格禁止以估計(jì)成本、計(jì)劃成本等來(lái)代替實(shí)際成本和隨意運(yùn)用待攤費(fèi)用,預(yù)提費(fèi)用等科目調(diào)整成本,致使財(cái)務(wù)成果失真。對(duì)每一環(huán)節(jié)所消費(fèi)的材料、人工、費(fèi)用都必須以實(shí)際價(jià)格計(jì)算。新聞、廣告、專欄等欄目平時(shí)應(yīng)以月度為計(jì)算期,計(jì)算總成本和平均成本。專題片、文藝晚會(huì)等應(yīng)以節(jié)目期確定成本核算對(duì)象。成本核算原則應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為計(jì)算的基礎(chǔ),要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則歸集當(dāng)期節(jié)目制作費(fèi)用。成本的計(jì)算,必須按核算對(duì)象,項(xiàng)目費(fèi)用和部門進(jìn)行核算,合理歸集和分配成本費(fèi)用。能分清對(duì)象的,可直接記入成本核算對(duì)象;不能分清對(duì)象的,先按部門歸集,然后再按一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)人各成本對(duì)象。通常。廣播電視節(jié)目成本可分為:人工費(fèi)(人員的工資、獎(jiǎng)金、福利及稿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等)。材料及固定資產(chǎn)使用費(fèi)(低值易耗品、車輛、設(shè)備的折舊費(fèi)、或使用車輛,設(shè)備所支付的租金等);業(yè)務(wù)費(fèi)及其他間接費(fèi)用,管理部門所發(fā)生的各種耗費(fèi)分?jǐn)偂?
(三)堅(jiān)持目標(biāo)管理與成本控制相結(jié)合。前期控制要制定各種成本管理規(guī)章制度及各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支實(shí)施細(xì)則,編好年初及每次活動(dòng)的預(yù)算,以及成本費(fèi)用節(jié)余超支的獎(jiǎng)懲辦法。使各部門負(fù)責(zé)人做到心中有數(shù)。搞好事中控制,在業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中,對(duì)實(shí)際發(fā)生的耗費(fèi)進(jìn)行有效的控制。嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。將各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際開(kāi)支與標(biāo)準(zhǔn),定額、預(yù)算經(jīng)費(fèi)相對(duì)比,計(jì)算出成本差異分析其差異的原因,為以后成本核算積累經(jīng)驗(yàn)。給管理部門提供依據(jù),做到成本核算始終貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)管理全過(guò)程。
