大型石油銷售企業(yè)一般都實(shí)行多級管理，在業(yè)務(wù)管理上至少涉及管理層面和執(zhí)行層面兩級公司，在多級管理結(jié)構(gòu)下，如何對商品進(jìn)行集約管理，是一個重要課題。本文將探討大型石油銷售企業(yè)商品集中管理的模式。
一、石油銷售企業(yè)商品管理的基本目標(biāo)
1．油品安全
包括油品在物理狀態(tài)方面的安全和價值形態(tài)方面的安全兩個方面。即：不發(fā)生HSE方面的安全事故，不發(fā)生變質(zhì)毀損，不發(fā)生油品被盜丟失，不發(fā)生油品違規(guī)出庫等。
2．管理高效
有限的油庫庫容得到充分利用，提升油庫庫存能力和庫存實(shí)物對油品銷售的保障能力，發(fā)揮油庫“蓄水池”的功能，全員勞動生產(chǎn)率得到提升。
3．服務(wù)優(yōu)良
油庫是企業(yè)與客戶聯(lián)系的重要窗口，企業(yè)銷售業(yè)績的提升，就需要油庫向客戶提供質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確、耐心細(xì)致、快捷高效的專業(yè)化服務(wù)。
4．損耗降低
由于油品的特殊性，將油品損耗控制在合理范圍內(nèi)，并對升溢油進(jìn)行有效的管理和控制，也是油庫管理的重要目標(biāo)。
5．信息準(zhǔn)確
油品庫存信息的準(zhǔn)確性是保證油品安全、制定合理的采購計(jì)劃、科學(xué)的銷售決策的前提。
6．成本低廉
即在實(shí)現(xiàn)上述管理目標(biāo)的前提下，油庫的營運(yùn)費(fèi)用相對較低，實(shí)現(xiàn)管理增效。
二、石油銷售企業(yè)商品分散管理中存在的主要問題
(一) 商品分散管理的一般性做法
1．負(fù)責(zé)按照公司統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作流程，對公司的油庫進(jìn)行管理，包括人員配置和管理、費(fèi)用預(yù)算管理、收發(fā)存作業(yè)管理、安全管理、資產(chǎn)維修管理、商品升損管理和數(shù)質(zhì)量管理。油庫作為一個管理機(jī)構(gòu)，接受二級公司的直接管理，油庫隸屬于二級公司并向其承擔(dān)具體的管理職能。
2．公司所屬二級公司負(fù)責(zé)提出油品需求計(jì)劃，上級公司統(tǒng)一組織采購和油品調(diào)運(yùn)。
3．上級公司通過內(nèi)部加價的方式調(diào)撥給二級公司之后，二級公司按上級公司下達(dá)的銷售計(jì)劃組織銷售并承擔(dān)市場價格波動帶來的商品漲價的收益或跌價的損失。二級公司承擔(dān)油庫商品的升溢或損耗。
4．上級公司負(fù)責(zé)油品對外采購、結(jié)算、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督油庫運(yùn)行并對油庫油品升溢和損耗進(jìn)行審批和考核；負(fù)責(zé)對油庫的安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)油庫的人員定編管理。
（二）存在的問題
1．由于進(jìn)貨量、庫存量、進(jìn)貨速度、進(jìn)貨價格將會直接影響二級公司預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括銷售任務(wù)、利潤、費(fèi)用等主要業(yè)績指標(biāo)的完成，二級公司在進(jìn)貨計(jì)劃和調(diào)運(yùn)方面花費(fèi)了較大的精力，但這本身不在二級公司的管控范圍之內(nèi)，與二級公司承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。二級公司的定位應(yīng)主要是銷售油品，應(yīng)讓二級公司將主要精力放到抓銷售、開拓市場方面。
2．由于油庫分布和庫容大小的不均衡性，加之客觀因素造成的調(diào)運(yùn)安排、計(jì)劃執(zhí)行的不均衡性，導(dǎo)致按月結(jié)算后，二級公司不同價格水平的庫存量與銷售計(jì)劃不匹配。由于要對二級公司利潤考核，二級公司不同價格水平的庫存量的不均衡性，將會直接影響二級公司或二級公司之間預(yù)算執(zhí)行的可比性，不便于進(jìn)行對標(biāo)分析和對標(biāo)管理。包括二級公司預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)的可比性和二級公司之間的可比性，不利于考核與對比，增加了預(yù)算管理的難度。
3．不便于油品升損管理，可能出現(xiàn)一些違規(guī)出庫行為：一是由于油庫由二級公司進(jìn)行直接管理，可能存在二級公司利用其管理權(quán)限，進(jìn)行違規(guī)指揮或指使進(jìn)行違規(guī)操作；二是費(fèi)用預(yù)算不足，用升溢油作自用油或用升溢油協(xié)調(diào)關(guān)系。也可能存在人為調(diào)高油品密度、克扣客戶油品數(shù)量等現(xiàn)象，小的方面影響對客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大的方面可能影響公司的聲譽(yù)。
4．由于二級公司進(jìn)貨價格和進(jìn)貨速度、存貨高低情況影響二級公司的效益和預(yù)算任務(wù)的完成，導(dǎo)致二級公司在市場資源失去平衡時（包括供大于求或供不應(yīng)求），二級公司的局部利益與公司的整體利益產(chǎn)生矛盾和沖突，二級公司在供大于求或價格可能下跌時，想方設(shè)法不接卸或少接卸油品；而在供不應(yīng)求或價格可能上漲時，又千方百計(jì)多調(diào)入或多接卸油品。這將增加上級公司油品配置、調(diào)運(yùn)的難度。而二級公司也就存在上報(bào)的油庫存貨數(shù)量信息不準(zhǔn)確或不真實(shí)的動因，影響公司的資源配置或調(diào)運(yùn)決策的有效制定和實(shí)施，加大了管理成本和工作難度，不利于發(fā)揮上級公司有限的庫容量。而公司庫容量長期不足和市場經(jīng)常性供求失衡的矛盾又是長期性的和經(jīng)營性的，對公司的不利影響就會更大。
三、商品集中管理模式分析
(一) 模式一：完全集中管理
1．管理方式
（1）組織結(jié)構(gòu)。將油庫與二級公司管理關(guān)系完全斷開，由上級公司一個管理部門或成立專門的管理機(jī)構(gòu)（簡稱“油庫管理機(jī)構(gòu)”）統(tǒng)一管理全省的油庫，油庫與二級公司之間不存在機(jī)構(gòu)和人員的隸屬關(guān)系。上級公司負(fù)責(zé)對油庫進(jìn)行人員定編和領(lǐng)導(dǎo)班子的考核與任免。
?。?）油庫運(yùn)行。油庫在行政管理和業(yè)務(wù)管理上單獨(dú)運(yùn)行，全面接受上級公司油庫管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，與二級公司不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不存在行政、人員、收入、費(fèi)用等各方面的管理關(guān)系，只存在業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系。油庫全面執(zhí)行上級公司統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)流程和管理政策，負(fù)責(zé)油品的收發(fā)和保管作業(yè)，承擔(dān)油品升溢和損耗管理責(zé)任。
?。?）費(fèi)用預(yù)算管理。上級公司油庫管理機(jī)構(gòu)歸口管理油庫的費(fèi)用預(yù)算，由財(cái)務(wù)處直接下達(dá)各油庫的運(yùn)行費(fèi)用，在財(cái)務(wù)上與二級公司完全獨(dú)立。
2．利弊分析
（1）利處。管理效率更高：不受二級公司管理部門的影響，集中管理的政策執(zhí)行方面更加有力、到位；二級單位業(yè)務(wù)專注性更集中：二級公司完全不再管理油庫，可以抽出更多的精力去開拓市場、促進(jìn)銷售；資源配置更合理：便于上級公司合理充分利用有限庫容配置油品。
?。?）弊處。系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)增加：需要增加油庫管理系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用；管理人員增加：需要增加一定程度的管理人員，不利于公司統(tǒng)籌控制用工總量和人工成本；二級單位積極性可能降低：二級公司不再關(guān)心油庫的油品升損管理，不便于利用二級公司在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦姓块T的關(guān)系。
(二) 模式二：相對集中管理
1．管理方式
上級公司集中管理的主要內(nèi)容：上級公司直接管理機(jī)構(gòu)定編定員和油庫負(fù)責(zé)人的任免；將油品資源配置、調(diào)撥、油品業(yè)務(wù)運(yùn)行、信息收集、庫容利用、升損管理等業(yè)務(wù)管理職能上收到上級公司直接管理，油庫不接受二級公司管理；油庫的費(fèi)用預(yù)算管理支出與二級公司分開，預(yù)算節(jié)支或超支與二級公司的預(yù)算掛鉤；油庫升損由上級公司直接管理。
二級公司管理（分散管理）的主要內(nèi)容：上述集中管理以外的其他管理職能，均由二級公司負(fù)責(zé)，主要包括：黨政工團(tuán)管理，按上級公司的定員要求配置油庫工作人員，勞動關(guān)系管理，社保管理、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦姓芾黻P(guān)系、安全監(jiān)督與檢查、會計(jì)核算、預(yù)算監(jiān)督、資金管理、資產(chǎn)管理、油庫技改及維修管理、數(shù)質(zhì)量監(jiān)督等。
上級公司對油庫實(shí)施單獨(dú)的預(yù)算管理，上級公司按油庫預(yù)算費(fèi)用的一定比例（如20%）向二級公司核撥協(xié)管費(fèi)用；油庫費(fèi)用的節(jié)支超支與二級公司的預(yù)算管理掛鉤。
組織形式：由上級公司的油庫管理部門（倉儲安全處）歸口管理公司范圍內(nèi)的油庫。
倉儲安全部門：作為油庫業(yè)務(wù)的歸口管理部門，牽頭管理油庫，負(fù)責(zé)油品出入業(yè)務(wù)操作流程的制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全管理、升損管理、數(shù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)檢查與考核，配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算管理，配合人事部門進(jìn)行人事管理和業(yè)績考核。
營銷管理部門：負(fù)責(zé)商品（油品）采購計(jì)劃、銷售計(jì)劃的制定、下達(dá)和檢查。
調(diào)運(yùn)部門：根據(jù)采購計(jì)劃、銷售計(jì)劃和油庫庫存情況，科學(xué)編制各油庫的油品資源調(diào)配計(jì)劃，負(fù)責(zé)全公司油品資源的統(tǒng)一調(diào)配，下達(dá)油庫之間的調(diào)撥指令。
人事部門：負(fù)責(zé)油庫的定編定員工作，組織考核、任命油庫主任級別的管理人員，負(fù)責(zé)組織油庫員工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)油庫業(yè)績考核。
二級公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)油庫與當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T、各類行政事業(yè)機(jī)構(gòu)等之間的關(guān)系；負(fù)責(zé)提供對油庫會計(jì)核算和資金支付支持，包括各項(xiàng)收入的歸集、各項(xiàng)支出的開支和核算；負(fù)責(zé)按上級公司的定編要求向油庫配置合格的油庫工作人員；負(fù)責(zé)協(xié)助油庫辦理社會保障及相關(guān)方面的管理；二級公司不參與油庫的業(yè)務(wù)運(yùn)作，不承擔(dān)油庫損耗和升溢，上級公司向二級公司支付油庫預(yù)算費(fèi)用一定比例（如20%）的代管理費(fèi)用（或通過預(yù)算考核確認(rèn)）。對二級公司的內(nèi)部調(diào)撥結(jié)算，均按二級公司的當(dāng)月批發(fā)和零售（含直銷）銷售量進(jìn)行結(jié)算，對加油站庫存實(shí)行“鋪底油”的方式進(jìn)行管理。嚴(yán)格銷售計(jì)劃管理，避免二級公司利用市場行情的異常變化超計(jì)劃銷售。
油庫：油庫執(zhí)行全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和管理政策，特別是密度及升損管理辦法，不接受二級公司對油庫業(yè)務(wù)運(yùn)行的指導(dǎo)。油庫的升溢與損耗不納入二級公司考核，而納入油庫的業(yè)績考核，統(tǒng)一由上級公司承擔(dān)。油庫各項(xiàng)開支與二級公司嚴(yán)格劃開，實(shí)行單獨(dú)的預(yù)算管理。油庫的所有油品的所有權(quán)均歸上級公司統(tǒng)一管理，二級公司無權(quán)調(diào)撥。
2. 利處
?。?）管理效率更高。油庫不接受二級公司的業(yè)務(wù)管理，二級公司對油庫業(yè)務(wù)運(yùn)行的影響相對減小，油庫集中管理的政策和油品出庫的管理規(guī)定的執(zhí)行方面更加到位，減少油品違規(guī)出庫的一些動因和可能。油庫的庫容資源能夠更加有效利用，提供的庫存信息也更加準(zhǔn)確，有利于上級公司進(jìn)行科學(xué)決策。
?。?）油品倉儲更安全。由上級公司歸口管理部門進(jìn)行管理，油庫獨(dú)立進(jìn)行專業(yè)化的管理，更加有利于執(zhí)行安全管理規(guī)定，增強(qiáng)防范HSE風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(3) 可以降低損耗。由于油品的特殊性。通過集中管理，統(tǒng)一規(guī)范和控制，杜絕違規(guī)和個別行為，升溢油將會增加，有利于把油品損耗控制在合理范圍內(nèi)。
(4)二級單位業(yè)務(wù)專注性更集中。二級公司不再直接管理油庫，可以抽出更多的精力去拓市場、促銷售。
(5)有利于提高二級公司的積極性。賦予二級公司協(xié)助油庫管理相關(guān)事務(wù)，可利用二級公司的現(xiàn)有的一些行政管理資源，協(xié)調(diào)油庫與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，降低管理成本。按油庫預(yù)算費(fèi)用的一定比例核撥二級公司油庫的協(xié)管費(fèi)用，有利于調(diào)動二級公司的管理積極性。
3. 弊處
?。?）需要很好發(fā)揮油庫與二級公司的協(xié)同作用。油庫部分管理職能需要得到二級公司的支持、協(xié)助和幫助，如何處理二級公司與油庫之間的管理關(guān)系，避免出現(xiàn)不必要的矛盾，是工作的難點(diǎn)。
?。?）需要促動二級公司對油庫的支持。油庫的升損與二級公司沒有直接的利益關(guān)系，如何調(diào)動二級公司的對油庫的支持、服務(wù)的積極性，也是工作的難點(diǎn)之一。
?。?）需要理順各方關(guān)系，發(fā)揮整體效能。上級公司對油庫進(jìn)行管理，既有直接管理，也有間接管理，如何處理好上級公司油庫歸口管理部門與二級公司、油庫之間的分工協(xié)作關(guān)系，提高管理效率，也是工作的難點(diǎn)之一。
四、對策與建議
通過上述介紹，商品集中管理對于大型石油銷售企業(yè)來講是有利有弊，只有對不同模式下的利弊得失進(jìn)行具體分析，才有利于按照油庫管理的總體目標(biāo)對合理方案進(jìn)行取舍，找到利大于弊的管理模式。
?。ㄒ唬┥唐饭芾砟Ｊ竭x擇
經(jīng)過上述分析，雖然筆者認(rèn)為目前的商品分散管理模式能夠適應(yīng)當(dāng)前的油品經(jīng)營管理所需，但隨著市場競爭的日益增強(qiáng)，客觀要求石油企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)集約管理，增強(qiáng)市場應(yīng)變力和競爭力。商品集中管理是大勢所趨，是適應(yīng)公司精細(xì)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。筆者認(rèn)為，公司采取第二種“相對集中管理”模式更適合公司的管理實(shí)際。
究其原因：一是能夠?qū)崿F(xiàn)商品集中管理的總體優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮油品、人員、財(cái)務(wù)等資源協(xié)同作用；二是便于利用上級公司和二級公司現(xiàn)有的管理資源，減少管理機(jī)構(gòu)和管理人員，提高管理效率，降低管理成本；三是存在的問題，可以通過明確管理職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和省公司、油庫、二級公司之間關(guān)系的磨合予以有效解決。
?。ǘ┳龊蒙唐芳泄芾淼年P(guān)鍵
商品集中管理工作，涉及多個方面的改變，不僅涉及管理體制的變化，也涉及管理職責(zé)、管理權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、預(yù)算管理、升損管理、業(yè)績考核等多個方面的轉(zhuǎn)變。要做好商品集中管理工作，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是全面收集市場信息，加強(qiáng)油品進(jìn)貨、銷售的市場預(yù)測工作，提高計(jì)劃管理的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性，做好油品的采購、調(diào)運(yùn)和資源配置工作。商品集中公司后，上級公司相關(guān)管理部門特別是銷售預(yù)測、銷售計(jì)劃、油品調(diào)運(yùn)的責(zé)任更大、更重。
二是加強(qiáng)溝通、協(xié)作和配合，處理好上級公司、二級公司與油庫之間的管理與協(xié)作關(guān)系。
三是加快油庫信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的對商品集中管理的支撐作用。
油品是石油銷售企業(yè)重要的銷售資源，油庫是公司重要的資產(chǎn)，油庫管理是公司重要的管理環(huán)節(jié)。如何面對激烈的油品市場競爭，找到一條適合公司經(jīng)營管理的商品管理模式，從而實(shí)現(xiàn)商品管理的目標(biāo)，為公司的快速健康發(fā)展提供資源保障，對于石油銷售企業(yè)來講十分重要。
筆者認(rèn)為，采用商品相對集中的管理模式，將油庫的業(yè)務(wù)管理權(quán)集中、資源所有權(quán)集中、費(fèi)用管理權(quán)集中，油庫的其余事項(xiàng)由二級公司協(xié)助管理，上級公司支付（或核撥）管理費(fèi)用。這樣既有利于發(fā)揮公司集中管理的優(yōu)勢，也利于消除原來分散管理的弊?。患扔欣谡{(diào)動二級公司的管理積極性，利用二級公司現(xiàn)有的管理資源，降低管理成本，也有利于促進(jìn)資源的合理配置，促進(jìn)油庫庫容的合理利用；既有利于執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度和操作流程，防范舞弊和違規(guī)行為，也有利于庫存升損管理和資產(chǎn)安全管理；既有利于發(fā)揮上級公司組織的專業(yè)化管理，也有利于協(xié)調(diào)上級公司、二級公司與油庫之間的管理關(guān)系，共同發(fā)揮多個責(zé)任主體在商品集中管理中的合力，提高資源利用效率和公司市場競爭力，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。
