一、會計信息化概述
(一)會計信息化的趨勢當今世界已經進入全面信息化時代，信息技術、網絡技術快速發(fā)展，無論是會計審計準則、內部控制標準的貫徹實施，還是宏觀經濟決策與微觀經營管理都更加依賴于企業(yè)、單位的信息化基礎，尤其對會計信息化提出了更高要求。會計信息化作為國家信息化戰(zhàn)略的有機組成部分，既是完善國家信息化總體布局的重要環(huán)節(jié)和基礎工程，也對提高全社會信息化水平有著十分重要的促進作用。在信息技術時代背景下，會計只有與先進的信息技術手段相結合，才能充分發(fā)揮會計的管理職能，拓展會計的信息功能，實現(xiàn)會計信息的決策有用目標，提升會計在企事業(yè)單位和經濟社會中的重要地位。我國廣大企事業(yè)單位在探索、實施、規(guī)范、強化會計電算化工作中已經取得了較大成績，但單純的會計電算化或形式上的系統(tǒng)改良、功能升級已難以適應提高信息質量、滿足信息需求、改進經營管理、提高監(jiān)管效率的新要求。當前，我國正在大力推進信息化工程建設，對于促進會計電算化向會計信息化的實質性轉變是一個重要契機，應當順應時勢、搶抓機遇，以大世界的眼光、大戰(zhàn)略的思維、大無畏的膽識、大合作的胸懷扎實推動會計信息化相關工作，實現(xiàn)會計方法技術革新、服務效能拓展和地位作用提高，同時也為新時期國家信息化水平跨越做出積極貢獻。隨著財政部會計信息化委員會及XBRL中國地區(qū)組織的成立，標志著我國會計信息化事業(yè)已經邁入一個新時代。
(二)會計信息化的含義 會計信息化是指將會計信息作為管理信息資源，全面運用計算機、網絡和通信為主的信息技術對其進行獲取、加工、傳輸、應用等處理，為企業(yè)經營管理，控制決策和社會運行、管理提供充足與適時的信息。這一概念是1999年4Yl我國會計界人士在“新形勢下會計軟件市場管理研討會”即會計信息理論專家座談會上正式提出的，其本質是一個會計與信息技術相融合的動態(tài)發(fā)展過程，是會計行業(yè)順應信息化發(fā)展對傳統(tǒng)會計進行變革的必然結果。
(三)會計信息化的特征會計信息化是信息社會的產物，是未來會計的發(fā)展方向。會計信息化不僅是將計算機、網絡、通信等先進的信息技術引人會計學科，并與傳統(tǒng)的會計工作相融合，在業(yè)務核算、財務處理等方面發(fā)揮作用，它還包含有更深的內容，如會計基本理論信息化、會計實務信息化、會計教育信息化、會計管理信息化等。與傳統(tǒng)的會計模式相比，會計信息化具有以下顯著特征：以計算機、網絡及通訊等現(xiàn)代信息技術為技術手段；以實現(xiàn)會計業(yè)務的信息化管理為目標；依據(jù)會計目標，按信息管理原理與信息技術重組會計流程；會計信息的提供能及時很好地滿足用戶的需求；會計信息的傳輸空間范圍進一步拓寬；會計信息的表現(xiàn)形式更加多樣化。
二、我國會計信息化的現(xiàn)狀分析
(一)認識上存在誤區(qū)長期以來習慣上稱“現(xiàn)代信息技術或計算機技術應用于會計工作”為“會計電算化”，會計電算化雖然是一個稱謂，但這個名稱本身降低了現(xiàn)代信息技術應用于會計工作中的作用和意義，不能全面地涵蓋其實質和內容。前段時間一些會計信息化專家經過對“會計電算化”的長期實踐和思考，認為“會計電算化”改稱為“會計管理信息化”，簡稱“會計信息化”較為確切，一些論文和教科書里面也出現(xiàn)了會計信息化概念，但還遠沒有從根本上解決會計電算化對人們思想和認識上的影響。對會計信息系統(tǒng)開發(fā)認識上的誤區(qū)主要有：一是盲目求大求全，認為會計信息化可以解決所有的問題，所以不顧企業(yè)的管理現(xiàn)狀期望建立大而全的信息系統(tǒng)，最終只能是高投入低成效，達不到預期的效果或以失敗而告終；二是缺乏系統(tǒng)分析，走分散開發(fā)的老路，會計信息化是—個投資大、涉及面廣、內容復雜的系統(tǒng)工程，如果不進行仔細、認真的系統(tǒng)分析就匆匆上馬，不會達到預期效果；三是企圖通過會計信息化來強行貫徹管理制度，對一些基礎管理不好的企業(yè)，領導人想通過“冷冰冰的屏幕”來強行貫徹管理制度，最終只能導致管理上的混亂，達不到預期的效果。
(二)技術標準不統(tǒng)一在我國會計信息化過程中，會計信息的生成、存儲與披露是關鍵的環(huán)節(jié)，而信息技術必須依靠一種統(tǒng)一的標準才能降低信息交換的成本并提高效率。XBRL則歷史性的承擔了這種角色，它以其獨特的特性在現(xiàn)行財務報告改革的歷程中發(fā)揮著至關重要的作用。特別是隨著我國會計與國際會計的趨同與等效的推進，更加需要一種功能強大且統(tǒng)一的工具或語言來溝通，并取得標準的制定權。然而，盡管我國已經進行了XBRL財務報告的試點和推廣工作，但分類標準的制定主要是基于信息監(jiān)管者的角度來進行的，同--時由于歷史原因，上海和深圳證券交易所執(zhí)行的分類標準也有所不同。另外，立信會計師事務所等中介機構以工作底稿為切人點也開發(fā)了一些分類標準，屬于審計導向型標準，與兩個交易所的標準也有差異。這些做法有當時客觀條件的制約，但從長遠來看， 國家在會計信息方面出現(xiàn)不同的會計信息分類標準，既不利于會計信息技術的推廣和應用，也影響了XBRL的效力。因此，下一步要統(tǒng)一思想，整合資源，通過XBRL中國地區(qū)組織這—平臺，盡快推出基于企業(yè)會計準則和信息披露的統(tǒng)一的XBRL國家分類標準。
(三)法律法規(guī)不完善我國的法律承襲成文法的風格，從而導致相關的法律規(guī)定不僅重復而且分散，形成了規(guī)定很多而適應性卻不強的局面，這不僅制約了我國經濟的發(fā)展，從會計發(fā)展的角度而言，阻礙我國會計與國際財務報告準則的趨同及與世界主要國家會計體系的等效。至今為止，我國并未形成一個完整、規(guī)范的會計監(jiān)管體系，究其原因是會計信息的質量欠缺，而質量的不足又可歸結為會計信息化或會計信息的生成體系存在缺陷，或是因為信息的生成與披露成本高昂，導致會計市場的混亂，從而引發(fā)各種風險與危機。我國的會計信息化的推進同樣需要法律法規(guī)的保駕護航，才能提升會計信息化的價值。然而，以會計法這個根本大法為核心的會計法律法規(guī)體系與會計監(jiān)管模式并未形成，從而嚴重妨礙了我國會itN息化事業(yè)的發(fā)展。
(四)技術應用范圍狹窄 經濟發(fā)展的地區(qū)不平衡、行業(yè)不平衡與所有制不平衡，直接導致了會計信息化過程中技術應用的不平衡，這不僅體現(xiàn)信息化的物理層面上，更體現(xiàn)在會計信息化的理念、制度與教育層面上。雖然XBR在20世紀末就已出現(xiàn)發(fā)展，國內學者也早已將其引入國內，并與上交所、深交所合作在其分類標準的開發(fā)方面和申請國際認證方面都做出了一定的成績，但大多數(shù)會計從業(yè)人士至今仍不了解XBRL，更談不上應用了，甚至連處在學術前沿的高校會計院系的教師與學生都對其很陌生。從地區(qū)來看，經濟和信息化水平高的東部地區(qū)已經開始嘗試通過XBRL來披露財務信息，并試圖進行差異化的披露來滿足不同利益相關者的需求，但XBRL分類標準建設的制約了其推廣速度。從行業(yè)來講，也存在著顯著的差異，金融等行業(yè)的應用較快。同時由于我國的上市
公司大部分都由國有大中型企業(yè)改組而來，故國有制企業(yè)的信息化水平較高，從而對XBRL的應用與會計信息化的推廣存在著較高的熱情，而數(shù)量眾多的民營企業(yè)則由于資金和動機不足或無緣于資本市場而放棄會計信息化的嘗試。
(五)信息化專業(yè)人才缺乏會計信息化是現(xiàn)代會計和信息技術相結合的產物，對相應的會計人員、管理人員的素質要求大為增加，不僅要求其具有較高的會計業(yè)務處理技能和管理能力，而且還要精通計算機網絡知識、計算機的基本維護技能以及解決實際工作中各種問題的能力。從我國人才供給調查報告來看，我國中低層財會人才供給飽和，甚至過剩，而高尖端信息技術與會計相結合的專業(yè)人才卻極度缺乏，供不應求。具體體現(xiàn)在會計領域，即能夠完成手工記賬式的人才很多，而真正能夠把現(xiàn)代信息技術引入會計界，能夠滿足會計信息化需要，推動會計信息化發(fā)展的人才卻十分欠缺。因此，會計信息化復合型人才的缺乏是制約我國企業(yè)會計信息化發(fā)展的瓶頸。目前，我國許多單位的會計人員很多，而且對會計業(yè)務也很精通，但精通計算機知識的人員卻不多，一部分是“半路出家”的信息化會計人員，對計算機知識了解極其有限，無法將計算機知識和會計知識有機結合起來，造成了會計信息化人員知識的不全面、不均衡、不系統(tǒng)。另外，一些計算機專業(yè)人員對會計知識又比較貧乏，對運行會計軟件過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決和處理。所以，長期以來會計信息化復合人才的缺乏一直是制約我國會計信息化發(fā)展的關鍵問題。雖然有不少部門組織各種培訓，但由于培訓時間、培訓內容、單位事務及個人精力等因素的制約，會計信息化方面的人才總體素質仍然不高。信息時代，會計信息化的應用，對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握會計專業(yè)知識，還要掌握相關的信息技術、網絡技術、計算機科學等知識，了解財務軟件的使用、保養(yǎng)和維護。會計信息化從業(yè)人員綜合素質偏低的突出表現(xiàn)是對財務軟件的應用方法和技巧掌握得不夠透徹和熟練，對軟件的認識有局限性，對軟件運行過程中出現(xiàn)的故障不能及時排除，導致系統(tǒng)不能正常運行。這個問題已成為企業(yè)快速實現(xiàn)、發(fā)展會計信息化的障礙。
三、我國會計信息化發(fā)展策略
(一)樹立會計信息化理念建立會計信息化理念，提高管理層對會計信息化的認識，進一步轉變觀念，建立會計信息化的理念，使其認識到會計信息化和企業(yè)信息化是當今知識經濟時代的必然趨勢，是企業(yè)管理的需要，也是企業(yè)未來生存和發(fā)展的需要，使他們成為會計信息化的倡導者。同時領導要重視會計信息化，提高認識，成立高效務實的會計信息化管理機構，由單位負責人掛帥，由相關職能部門的負責人和技術骨干參加。會計信息化管理機構的主要任務和職責是制定本單位會計信息化工作的發(fā)展規(guī)劃，組織會計信息系統(tǒng)的建立，建立會計信息化管理制度，組織有關人員參加會計信息化培訓與學習，監(jiān)督會計信息系統(tǒng)的正常運行。
(二)加強政府對會計信息化的規(guī)劃與指導席卷全球的信息化浪潮和會計信息化委員會及XBRL中國地區(qū)組織的成立，為新形勢下加快會計信息化建設發(fā)出了明確信號，可以預見，在各位委員、專家和社會各界的共同努力下，學習會計信息化的熱潮將在全社會范圍內逐步興起。在這一時代背景和有利時機下，切實加強對會計信息化工作的政策指導和整體規(guī)劃十分重要。這次會議提交討論的“會計信息化目標和路線圖”，初步提出了推進會計信息化建設的總體目標、發(fā)展階段、實施步驟和工作任務，其中有些任務根據(jù)需要可以適當提前一些，特別是標準制定和政策規(guī)劃要有一定的前瞻性，不應滯后于形勢發(fā)展和實務需要。引導全社會更加重視會計信息化，自覺地投身于會計信息化事業(yè)。各有關部門要積極推動會計信息化相關立法和法規(guī)建設工作，進一步強化法制保證；要切實加強對單位會計電算化、信息化工作的調查摸底和監(jiān)督指導，通過組織實地觀摩、模擬測試等方式，深入了解、掌握企業(yè)需求、公眾訴求、行業(yè)追求和社會要求，為科學有序地推進會計信息化建設提供第一手資料和實踐素材；要不斷深化會計信息化和XBRL領域內的國際交流與合作，積極爭取盡快加人有關國際組織的專業(yè)委員會并參與相關工作，增進互信、擴大交流，取長補短、互利共贏，為全球會計信息化事業(yè)的健康發(fā)展作出應有的貢獻。廣大企業(yè)和有關單位要高度重視會計信息化工作，把加強會計信息化建設與轉變管理理念、強化管理功能、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標結合起來，與提高信息質量、符合監(jiān)管要求、提升市場形象結合起來，與加強基礎工作、加大技術投入、培養(yǎng)骨干人才結合起來，為推進會計信息化營造良好的內部環(huán)境。會計軟件及服務商要積極把握推進會計信息化建設的大好機遇，加強自主創(chuàng)新和技術攻堅，加大研發(fā)投入和宣傳推廣，積極參與配合標準研制，并以強烈的社會責任感和市場化、規(guī)模化的方式為培養(yǎng)會計信息化人才提供實踐基地和必要支持，力爭使會計信息化服務產業(yè)成為高端行業(yè)和民族產業(yè)新的增長點。有關行業(yè)組織、高等學校和科研院所要加強會計信息化教育培訓、學術研究和專題研討，為推進會計信息化建設提供科學理論指導。
(三)加強會計信息化標準體系建設會計信息化標準是企業(yè)、單位開展會計信息化工作，中介機構和市場服務商提供咨詢服務的基本依據(jù)，包括信息資源標準、信息技術控制標準和信息審計標準等。其中，信息資源標準是會計信息化的基礎工程，包括數(shù)據(jù)信息標準、軟件技術標準、信息安全標準和會計基礎工作標準等；信息技術控制標準包括一般性控制和應用性控制標準，前者是對信息系統(tǒng)自身實施物理控制的標準，后者是將業(yè)務流程嵌入信息系統(tǒng)，借助信息技術“固化流程”的控制標準；信息審計標準是對信息系統(tǒng)建立與實施的安全性、可靠性和有效性進行內部審計和外部審計的技術標準。在會計信息化標準建設過程中要統(tǒng)籌兼顧，既要體現(xiàn)國家標準的統(tǒng)一性，也要體現(xiàn)相關行業(yè)標準的特色；既要做好新標準的制定，也要做好與現(xiàn)有基礎標準之間的銜接；既要立足國情，體現(xiàn)中國特色，也要借鑒國際，滿足會計國際趨同的需要；既要強化標準的精細度和開放性，也要注意信息的保密度和安全性，確保會計、經濟信息安全；既要把握標準的前瞻性，也要考慮標準的實用性，有計劃、有步驟地制定和完善我國會計信息化標準體系。在目前起步階段，應適當側重于建立基于企業(yè)會計準則，滿足信息披露要求的XBRL國家分類標準。XBRL就是可擴展商業(yè)報告語言，是一種對商業(yè)數(shù)據(jù)進行標準化定義和表示的方法，也是目前應用于非結構化信息處理，尤其是會計信息處理的最新技術。XBRL提供一組標準化的標記給各項-數(shù)據(jù)元素打上“標簽”和“記號”，使得不同的計算機系統(tǒng)能夠以統(tǒng)一的方式自動識別、處理、分析、比較這些商業(yè)信息，而且與網絡技術有效銜接，一面大大減少了傳統(tǒng)做法中費時費力的手工數(shù)據(jù)重復錄入，另一方面也大大降低了從不同數(shù)據(jù)源提取相關商業(yè)數(shù)據(jù)的困難，顯著提高了數(shù)據(jù)的可靠性和數(shù)據(jù)處理效率。當XBRI應用在財務報告上時，由于它能夠在財務報告數(shù)據(jù)上增加特定的分類標簽，使計算機能夠快速“讀懂”財務報告，不僅可以單個讀，還可以批量讀；同時它還可以通過內置的驗證機制，使計算機能夠自動“分析”這些報告，有利于進行行業(yè)對比、深度分析和大范圍比較。近年來一直密切關注XBRL的研發(fā)情況和發(fā)展態(tài)勢，并與有關國際組織保持了經
常性聯(lián)系。在中國證監(jiān)會等部門的積極推動下，XBRL~經在我國上交所、深交所上市公司財務報告編報中得到了初步應用，其他有關部門、單位也在這方面作了有益嘗試，并取得了較好效果。成立會計信息化委員會和XBRL中國地區(qū)組織的一個重要目的是站在國家和歷史的高度，共同研究分析前一階段的研究成果、應用經驗和下一階段的主攻方向，盡快建立我國XBRL國家分類標準?？紤]到XBRL誕生至今只有十年左右的時間，有關技術仍在發(fā)展完善中，再加上XBRL可擴展功能較多，應用領域較廣，全面開展尚待時日。初步打算先以財務報告為切入點制定基于企業(yè)會計準則的XBRL分類標準，待積累一定經驗后，再相機延伸到憑證賬簿、基礎工作等范圍，逐步建成一套覆蓋會計信息生成、報告、披露與利用全過程的比較完整的XBRL分類標準體系。X，BRL實質上是會計信息和相關管理信息新的讀取方式和利用管道，并不取代會計準則和財務報告。因此，既要積極推進XBRL9類標準建設，又要防止以偏概全。要始終牢固樹立會計信息化建設的全局觀念，以XBR盼類標準為切入點促進會計信息化，以會計信息化統(tǒng)馭和帶動XBR吩類標準研究。
(四)大力加強會計信息化人才的培薺會計信息化建設為加快培養(yǎng)造就一批專業(yè)化、現(xiàn)代化、復合型人才提出了新的嚴竣挑戰(zhàn)。必須進一步增強會計信息化人才培養(yǎng)的責任感、使命感和緊迫感，利用學歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉、交流研討等各種行之有效的方式和途徑不斷加大人才培養(yǎng)的投入和力度，培養(yǎng)既懂信息技術，又懂會計審計專業(yè)，既掌握國際標準及其發(fā)展趨勢，又能適應國內經濟技術環(huán)境與管理要求的復合型會計信息化人才。同時要研究建立國家扶持、單位鼓勵、個人積極參與，選拔、培養(yǎng)、評價與使用相結合的會計信息化人才培養(yǎng)機制。在財政部會計領軍人才選拔培養(yǎng)工作中，要體現(xiàn)對會計信息化實踐崗位和研究領域專門人才的政策傾斜，更好地把這方麗的優(yōu)秀人才納入領軍人才培養(yǎng)行列；在今后會計行業(yè)的評優(yōu)選先工作中，也要關注在會計信息化建設中做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，努力營造熱愛會計信息化，支持會計信息化，為會計信息化獻才智的電好環(huán)境和氛圍。
會計信息化是一項龐雜的系統(tǒng)工程，上述雖然對我國會計信息化的現(xiàn)狀有了一個基本的認識，并且也提出了一些對策，但這是遠遠不夠的，這需要學者、企業(yè)、政府乃至全世界會計行業(yè)的通力合作，方可實現(xiàn)會計電算化到會計信息化的全面升華。筆者認為最關鍵的是在實現(xiàn)會計趨同等效的基礎上，推進會計準則、審計準則以及內部控制的全面信息化與XBRL化。
