
做好行政事業(yè)單位的會計制度改革,對行政事業(yè)單位的財務工作能起到制度保障作用,使我國行政事業(yè)單位會計工作良性發(fā)展,財務工作順利開展。
一、我國行政事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀
我國行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的會計制度并不是十分完善,還有很多和實際相背離之處。
我國現(xiàn)階段執(zhí)行的會計制度是財政部1997年制定的,并在1998年開始執(zhí)行。這部會計制度在當時與我國的經(jīng)濟體制和社會發(fā)展狀況相對吻合,有利于我國行政事業(yè)單位的發(fā)展;但是,隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,行政事業(yè)單位會計制度已經(jīng)不能完全適應現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,所以在制度上需要完善和更新。
二、我國行政事業(yè)單位會計制度改革的重要意義
我國行政事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度,對會計的核算基礎有一定的限制性。它的執(zhí)行體系不能完整、真實地反映出行政事業(yè)單位的財務狀況。對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、產(chǎn)品的成本核算起到一定的限制作用,不利于對行政事業(yè)單位進行成本核算。這種會計制度也不利于真實地反映行政事業(yè)單位的完整信息。所以,現(xiàn)在執(zhí)行的行政事業(yè)單位會計制度不能適應我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,在客觀需求上對我國現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計制度提出了新的要求。我國行政事業(yè)單位進行會計制度改革勢在必行。
三、對我國行政事業(yè)單位會計制度改革的一些建議
1.在行政事業(yè)單位會計制度改革的過程中,要適應社會改革發(fā)展的需要。當前的改革必須選擇適應社會改革發(fā)展的路線進行。應該實行國庫集中收付制度,只有建立這種制度,才能為我國行政事業(yè)單位的核算、預算體系提供規(guī)范的制度保障。所謂集中收付制度就是政府對所有行政事業(yè)單位的收支進行集中統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。
2.對會計核算基礎進行改革。行政事業(yè)單位全面采用權責核算基礎,有利于將行政事業(yè)單位大量的數(shù)據(jù)進行及時、準確的計量并進行客觀、科學的處理,有利于解決各種會計因素在執(zhí)行期間遇到的問題;有利于更客觀、更真實地反映行政事業(yè)單位的各項成本使用情況;有利于行政事業(yè)單位財務管理的有序、科學進行,從而使行政事業(yè)單位的會計制度適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,保障行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。
3.實踐證明,國庫集中制度有利于推動我國行政事業(yè)單位會計制度的健康發(fā)展,并能有效控制行政事業(yè)單位的支出。行政事業(yè)單位建立合理的財政預算體系,有利于單位的財務管理高效進行。行政事業(yè)單位在實施國庫集中制度過程中,必須加強內(nèi)部控制制度的建設。很多行政事業(yè)單位的核算、預算體系還不夠完善,或者不能嚴格進行核算、預算,致使在資金使用方面出現(xiàn)混亂。所以,在資金使用方面,應按照預算執(zhí)行,避免不必要的經(jīng)濟損失。加強行政事業(yè)單位的核算、預算體系建設,控制好資金運轉,確保行政事業(yè)單位健康發(fā)展。全面完善內(nèi)部控制內(nèi)容,并且嚴格執(zhí)行有關的內(nèi)部控制機制,做到一切從實際出發(fā),形成良性的內(nèi)部控制機制,控制好行政事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用,提高資金的使用效率,為行政事業(yè)單位的健康發(fā)展起到有力的保障作用。
4.在行政事業(yè)單位會計制度改革過程中,應該合并制定會計制度。我國行政事業(yè)單位屬于政府機構,并且行使一定的行政職能。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,它的收入來源基本上是靠財政部的直接財務支撐。經(jīng)過很多形式的行政事業(yè)單位收支管理嘗試后,行政事業(yè)單位的收入已經(jīng)比較統(tǒng)一,所以,在現(xiàn)階段已經(jīng)沒有必要再將會計制度分設為兩套會計科目。現(xiàn)在很多會計部門和賬目的管理制度相對比較相容,但是各有各的名稱,然而,隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,現(xiàn)行的會計制度已經(jīng)不能適應社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,所以,應該合并制定會計制度,避免會計工作的重復,提高會計工作的效率,保障行政事業(yè)單位的財務管理順利運行,為我國國民經(jīng)濟建設作出貢獻。
四、結論
綜上所述,目前我國行政事業(yè)單位的會計制度還存在不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的問題。為了更好地發(fā)展行政事業(yè)單位的會計工作,使行政事業(yè)單位的會計制度適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,就要對現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度進行分析、研究,進行會計制度改革,制定出一套適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的行政事業(yè)單位會計管理制度。我們應該從實際出發(fā),繼續(xù)加強國庫集中收付制度和內(nèi)部控制制度建設,對行政事業(yè)單位的發(fā)展起到良好的監(jiān)督管理作用。要合并制定會計制度,使會計體系運行更加高效。制定符合我國國情、適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的行政事業(yè)單位會計制度,能降低行政事業(yè)單位公共服務成本,使其更好地行使行政職能,為我國國民經(jīng)濟建設作出應有的貢獻。
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