一、高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
對高校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀可從國有資產(chǎn)規(guī)模，管理模式，對出租出借、處置閑置固定資產(chǎn)管理，對無形資產(chǎn)管理，高校國有資產(chǎn)管理總體評價等五個層面分析。受篇幅所限，僅討論以下諸方面。
（一）國有資產(chǎn)規(guī)模
以時間序列為經(jīng)，以總賬、明細賬為緯，對被調(diào)查的十一所高校國有資產(chǎn)規(guī)模按流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資分別進行統(tǒng)計，結果見表1所示。
表1表明：被調(diào)查十一所高校的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資占總資產(chǎn)比重分別為：35.19%、61.02%、2.66%、0.21%?？梢?，固定資產(chǎn)在四大資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重中遙遙領先。因而，高校資產(chǎn)管理績效的高低在相當程度上取決于高校對固定資產(chǎn)管理績效，各高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的個別問題自然成為高校資產(chǎn)管理的共性問題，成為分析產(chǎn)生共性問題的原因，尋找解決對策的重中之重。
（二）國有資產(chǎn)管理模式
從是否建立資產(chǎn)管理模式等六層面對被查十一所高校進行系統(tǒng)梳理，結果見表2所示。
表2表明：被調(diào)查高校都從機構設置、職能分工、監(jiān)管機制建設等三方面建立了國有資產(chǎn)管理模式；對資產(chǎn)管理與財務管理、預算管理相結合的高校只有哈爾濱工程大學、西安交通大學，占18.2%；大連理工大學、華東理工大學沒有體現(xiàn)出是否建立了資產(chǎn)配置標準，占18.2%；實行新增資產(chǎn)配置預算制度的只有合肥工業(yè)大學和大連理工大學，占18.2%。三個18.2%從不同側面表明被調(diào)查高校國有資產(chǎn)管理制度的不健全，更表明健全國有資產(chǎn)管理制度的必要性和緊迫性。
（三）高校國有資產(chǎn)管理的總體評價
從管理制度是否健全等四方面對被查高校進行資產(chǎn)管理總評價統(tǒng)計，結果見表3所示。
總體而言，被調(diào)查高校在健全管理制度、提高資產(chǎn)使用效率方面都有大量工作要做。而資產(chǎn)管理制度的不健全直接導致資產(chǎn)使用低效率，這一相對結論可從表3直接得出。合肥工業(yè)大學等四所在管理制度是否健全等四個方面的評估都是否，占36.4%；武漢大學等三所高校在管理制度不健全、資產(chǎn)使用效率沒有明顯提高，占27.3%，兩者合計比例高達63.7%。
二、存在問題
被調(diào)查高校在資產(chǎn)管理方面存在諸多個別問題，對這些個別問題通過綜合分析使之上升為共性問題并探討產(chǎn)生這些共性問題的深層次原因，可為更有針對性解決這些問題提供基本對策?；谏鲜鏊悸?，對十一所高校資產(chǎn)管理存在問題進行統(tǒng)計分析，結果見表4所示。
具體而言，這些共性問題突出表現(xiàn)在：
（一）資產(chǎn)管理意識淡薄，部門協(xié)調(diào)不暢，決策程序不科學
高校資產(chǎn)一般由國家撥款形成，在使用中不計提折舊、不計算盈虧，資產(chǎn)管理沒有形成相應的保值增值管理制度，使得資產(chǎn)無法發(fā)揮最大效用；就部門協(xié)調(diào)溝通不暢而言，普遍問題是財務處與國資處對資產(chǎn)分類標準不一致導致決策程序不科學。
（二）管理機構缺位，職能分散，管理體系不健全
高校國有資產(chǎn)三權分離，所有權歸國家，使用權和管理權分散于學校不同部門。由于資產(chǎn)管理缺乏產(chǎn)權明析、責任明確的運行機制，隨著高校資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，標準不同、多頭管理使資產(chǎn)管理組織、協(xié)調(diào)監(jiān)督職能被嚴重削弱。
（三）資產(chǎn)賬實不相符，存在賬外資產(chǎn)
資產(chǎn)賬實不符表現(xiàn)在會計信息無法真實反映資產(chǎn)數(shù)量和增減變化情況。如大連理工大學原值6 781萬元的房屋已出售多年未辦理財務核銷；以教學、科研名義立項的科技園大廈、北區(qū)科技樓涉及資金12 425萬元， 兩座樓既未入大連理工大學固定資產(chǎn)賬，也未辦理產(chǎn)權。
（四）資產(chǎn)收益管理
資產(chǎn)出租收入不能及時收取并按規(guī)定入賬；資產(chǎn)處置收入管理不符合規(guī)定并實行動態(tài)管理。如吉林大學資產(chǎn)出租出借收入未納入校本級賬核算1 629.3萬元，廈門大學2009年店面出租實收租金1 809.12萬元，但學校賬僅體現(xiàn)522萬元，少計租金收入1 287.12萬元。
（五）無形資產(chǎn)轉讓不合規(guī)，轉讓收入未按規(guī)定入賬
如大連理工大學在對校辦企業(yè)進行股份制改造時，沒有嚴格遵照相關制度辦理無形資產(chǎn)轉讓手續(xù)，對轉出無形資產(chǎn)無償提供給校辦企業(yè)使用，造成無形資產(chǎn)產(chǎn)權流失。
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