
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,財務(wù)會計制度改革正沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道發(fā)展。會計信息作為一種商業(yè)語言,無論是對國家宏觀管理還是對微觀經(jīng)營都有著極其重要的意義,會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。然而,當今會計市場上,會計信息失真現(xiàn)象如上市公司的“偽裝”,政府授意、企業(yè)編造、事務(wù)所視假為真或共同作弊等等情況相當普遍存在。因此提高會計信息質(zhì)量已成為會計管理工作的當務(wù)之急。
一、會計信息失真的形式
會計信息失真就是在會計核算和信息披露過程中,違反會計法規(guī)、違背會計準則和會計制度,致使會計信息未能真實、完整、公正地反映客觀經(jīng)濟活動。它是會計信息質(zhì)量問題最集中、最突出的表現(xiàn),其具體形式多種多樣,錯綜復(fù)雜,主要有以下幾個方面:(1)資產(chǎn)不實。會計計量、確認的隨意性大,違反規(guī)定處理資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失。(2)負債不實。債權(quán)、債務(wù)不對應(yīng),手續(xù)不合法、不完備,確認不及時,有名無實,名存實亡。(3)會計賬簿記錄不實。在登記賬簿時亂用科目,亂攤、亂提費用,亂填數(shù)據(jù)等造成會計信息失真。(4)稅金核算不實。采取不正當?shù)氖侄危嘤嫛⑸儆嬍杖?,虛增、虛減利潤,偷漏國家稅款,嚴重損害國家利益。(5)披露信息不實。報喜不報憂,夸大業(yè)績,回避隱患,誤導(dǎo)企業(yè)會計信息使用人。
二、會計信息失真的危害性
所謂會計信息失真,是指會計信息未能真實反映經(jīng)濟活動,給投資者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。它可以分為主觀人為的會計信息失真和客觀因素造成的會計信息失真。客觀會計信息失真是指由物價指數(shù)變動、幣值變動,會計原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會計失真。由于會計人員水平因素無意識的失誤造成的,我們也把它歸類于客觀的會計信息失真,它是無法避免的,也是可以理解的。
主觀會計信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)動或者權(quán)利因素的影響,而人為制造的會計信息失真。這是通常人們比較關(guān)注的會計信息失真,它給經(jīng)濟和社會帶來的后果是非常嚴重的。對于國家來講,會計信息作為國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),會計信息失真使得有關(guān)核算資料發(fā)生扭曲,使國家宏觀調(diào)控失去了可靠決策基礎(chǔ),政策制定失誤,干擾市場經(jīng)濟的發(fā)展,資源配置低劣化,國有資產(chǎn)嚴重流失,造成大范圍的國家利益受損。對企業(yè)會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù),會計信息失真,會對企業(yè)造成誤導(dǎo),使企業(yè)決策失誤。因此,研究會計信息失真的原因,進而找出治理會計信息失真的相應(yīng)措施,防止會計信息失真,具有重要的現(xiàn)實意義。
三、會計信息失真的治理措施
會計信息失真不僅是個經(jīng)濟問題,也是一項事關(guān)國民經(jīng)濟能否健康發(fā)展、社會能否穩(wěn)定的重大問題。治理會計信息失真,是一項艱巨而又復(fù)雜的工作。它不僅涉及到國家的會計法律建設(shè)、企業(yè)、單位外部經(jīng)濟環(huán)境的治理,而且還涉及到企業(yè)、單位的內(nèi)部會計管理工作的諸多方面。我們要在認真了解會計信息失真原因的基礎(chǔ)上,采取相應(yīng)的對策措施加以治理完善,使會計業(yè)更好發(fā)揮其職能作用,從而為我們的國家、企業(yè)、單位和社會更好的服務(wù)。
1.強化法律意識,堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項財政方針政策、法令。一方面要加大普法宣傳力度,樹立學法、懂法、執(zhí)法的良好氛圍,確保企業(yè)、單位各項經(jīng)濟活動嚴格執(zhí)行國家法規(guī)。另一方面,經(jīng)企業(yè)、單位的法人代表、財會人員等要自覺遵紀守法,維護《會計法》的權(quán)威,規(guī)范會計工作。
2.完善企業(yè)、單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督體系。
在企業(yè)、單位內(nèi)部,要建立適合自身情況的內(nèi)部控制制度,做到財務(wù)不相容崗位的分離和相互制約,做到內(nèi)部各部門之間相互協(xié)調(diào),相互監(jiān)督;企業(yè)外部監(jiān)督,一方面要加強政府有關(guān)部門的監(jiān)督,如財政、稅務(wù)、審計、人民銀行等部門應(yīng)依法行使其監(jiān)督審計職能,對企業(yè)的會計違法行為要嚴查重糾,以《會計法》為依托,建立起檢查和處罰的聯(lián)動機制,各部門之間通力合作,從各個方面堵塞違法作假的通道。另一方面要充分發(fā)揮會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的審計作用。國家一再強調(diào)注冊會計師的獨立審計性原則,在賦予其權(quán)力與義務(wù)的同時,就要建立相應(yīng)的管理機制,約束并保證其執(zhí)業(yè)過程中做到客觀、公正,使注冊會計師隊伍的發(fā)展逐步邁向法制化、規(guī)范化,真正發(fā)揮其審計檢查職能。克服會計人員由企業(yè)、單位直接領(lǐng)導(dǎo),無法獨立、公正執(zhí)業(yè)的體制弊病,也是從根本上解決會計信息失真的有效途徑。
3.治理會計信息失真
(1)必須健全會計法律法規(guī)體系,使會計工作有法可依,有章可循。各項法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況適時地進行修改,不斷完善,以提高法律法規(guī)自身的科學性和嚴謹性。對目前會計工作狀況,有必要制定一個操作性強的“會計法實施細則”,保證《會計法》的執(zhí)行能落到實處。面對企業(yè)、單位會計行為要受到企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)層制約的現(xiàn)實,細則中要明確企業(yè)、單位管理當局對不合法會計行為應(yīng)負主要會計責任,同時要突出如何有效保障企業(yè)、單位會計人員合法權(quán)益問題的規(guī)定,使會計人員能夠積極有效地發(fā)揮會計監(jiān)督作用。
(2)在企業(yè)、單位還應(yīng)建立有效的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)、單位管理的一項重要制度,是企業(yè)內(nèi)部相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ),健全的內(nèi)部控制制度能有效起到保護資產(chǎn)的安全完整,保證會計資料真實、合法的作用。只有通過制定嚴格的內(nèi)部會計誠信控制制度,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算作出較為合理的規(guī)定,才能防止會計造假和舞弊,提高會計憑證、賬簿、報表及產(chǎn)品產(chǎn)量等信息資料的可靠性,保證會計信息的真實可靠。
參考文獻:
《會計學原理》,中國財政經(jīng)濟出版社,2006年版,唐國平主編