昆明鋼鐵控股有限公司審計部主任衛(wèi)峰往往做財務會計報告的和內(nèi)控審計的是“一家人”，我建議兩者應該分開。
■本報記者趙慧《中國會計報》：您如何看待內(nèi)控審計？江永輝：內(nèi)控審計的要求很好，這是一個重要的制度安排。首先要求企業(yè)自身進行內(nèi)部評估，再加上外部審計，構(gòu)成一個有效的運行機制，如同兩個齒輪互相咬合運行。外部審計的機制安排，是整個內(nèi)部控制規(guī)范體系有效實施的前提。
《中國會計報》：您接觸到的內(nèi)控審計，存在哪些短處？江永輝：內(nèi)控審計是增加了企業(yè)的一定的成本，因為企業(yè)需要支付額外的審計費用。現(xiàn)在國內(nèi)基本都是內(nèi)部控制鑒定報告，而不是審計報告，是對企業(yè)評估報告的再評價，而且以前做得很不規(guī)范，標準不統(tǒng)一。
我們現(xiàn)在主要做內(nèi)控咨詢和內(nèi)控審計這一塊，我覺得每個代表的發(fā)言都是一種提煉。我個人覺得要加強和高度重視內(nèi)控審計，否則機制安排就達不到預期的效果。
中國上市公司內(nèi)控的整體狀況差不多，距離五部委的要求還有很大的差距。我做了幾個內(nèi)控咨詢的項目，感觸很深。比如，風險評估的理念，絕大部分公司做得不好。還有內(nèi)部評估、內(nèi)部審計的機制安排以及信息的溝通等等，這都是目前上市公司需要加強的。具體的業(yè)務流程更需按照應用指引來進一步梳理，五部委的應用指引看似簡單，但每一條內(nèi)容都有所指，要多多領(lǐng)會。
《中國會計報》：企業(yè)內(nèi)控咨詢主要是咨詢哪一塊業(yè)務？江永輝：有的企業(yè)先做財務咨詢，也有的企業(yè)對整個內(nèi)控體系同時做。一般來說，企業(yè)對財務部分的管理制度重視程度較高，但是，現(xiàn)在還需按照內(nèi)控指引進行完善。而且，內(nèi)控審計發(fā)表的意見主要針對財務報告相關(guān)的內(nèi)控，因此，在進行內(nèi)控體系建設時，著眼點肯定是財務部分的內(nèi)控。
在實際的咨詢業(yè)務中，好多公司也比較關(guān)注業(yè)務模塊的內(nèi)控制度建設，這也是企業(yè)提升管理水平的重要途徑。我想，在內(nèi)控體系建設中，對于多板塊、多個控股子公司的公司面臨的挑戰(zhàn)比較大，這涉及如何確定總部的管控策略和模式、管理的層級、對不同板塊的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)特點不同的考慮等。
