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加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是指為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理確定前提、提供條件、規(guī)范操作、防錯(cuò)糾弊的基礎(chǔ)性工作。它是一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作,是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平也不斷提高,它在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著舉足輕重的作用。即便如此,也還是有一些單位放松對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作秩序和單位經(jīng)營管理的正常開展,影響了會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。筆者認(rèn)為加強(qiáng)和提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是各級(jí)財(cái)務(wù)部門和單位的一項(xiàng)重要任務(wù),是一項(xiàng)必須高度重視的事情。針對(duì)目前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀,本文對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性作簡(jiǎn)要的探討。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。主要包括會(huì)計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、填制、審核、傳遞、保管等,會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、格式、登記、核對(duì)、結(jié)賬等,會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、格式設(shè)計(jì)、編制和審核要求、報(bào)送期限等,會(huì)計(jì)檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序等,會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件要求、數(shù)據(jù)安全、資料保管等,會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求,會(huì)計(jì)人員的配備和管理要求,會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行,會(huì)計(jì)工作交接的程序,單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立和實(shí)施等等??梢哉f,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是一個(gè)比較廣泛的概念。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的概念及其范圍不是固定不變的,它會(huì)隨著會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)展而不斷發(fā)展,這就必須結(jié)合單位內(nèi)部管理的需要和會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)展來理解和界定會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵和外延,從而不斷改進(jìn)和提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平。

(二)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求

《會(huì)計(jì)法》第九條規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?!倍詫?shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,是會(huì)計(jì)核算的重要前提,是填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ),是保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),會(huì)計(jì)核算也失去了對(duì)象;以不實(shí)甚至虛擬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為核算對(duì)象,會(huì)計(jì)核算就成了沒有規(guī)范,沒有約束,沒有科學(xué)可言的一種手段,據(jù)此提供的會(huì)計(jì)資料不僅沒有可信度,相反會(huì)誤導(dǎo)使用者,侵害利益相關(guān)者的利益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

(三)會(huì)計(jì)資料的基本要求

《會(huì)計(jì)法》第十三條規(guī)定:“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,必須符合根據(jù)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?!睍?huì)計(jì)資料是記錄會(huì)計(jì)核算過程和結(jié)果的重要載體,是反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果、評(píng)價(jià)經(jīng)營業(yè)績、選擇合作對(duì)象、進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。規(guī)范會(huì)計(jì)資料的國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度比較多,主要有:《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》以及財(cái)政部發(fā)布的一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算制度等。針對(duì)實(shí)際工作中存在的偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料和提供虛假會(huì)計(jì)資料的情況,《會(huì)計(jì)法》從法律的角度,對(duì)此作出了限制性、禁止性規(guī)定。

(四)是對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求

《會(huì)計(jì)法》第十三條規(guī)定:“使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,也必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?!边@是為保證計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整和安全,以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的規(guī)范。其有二層含義:一是使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,使用的會(huì)計(jì)軟件必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;二是用電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求。即用電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在格式、內(nèi)容以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性等方面,都必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在這幾年得到很多企業(yè)的重視,它們通過加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),和每年舉辦的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等措施不斷地提高廣大會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能,從而改善和提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,并且從硬件上開發(fā)新的財(cái)會(huì)系統(tǒng),以配合會(huì)計(jì)工作不斷發(fā)展的腳步,優(yōu)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。但會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)在:一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有重復(fù)性;二是會(huì)計(jì)人員配置不夠合理,職責(zé)不分。應(yīng)按照“互不相容”原則設(shè)置。比如,有些單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,會(huì)計(jì)主管的直系親屬在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作;三是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德不規(guī)范。其表現(xiàn)在以感情代替會(huì)計(jì)法規(guī)制度,從而影響會(huì)計(jì)信息合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性;四是監(jiān)督體系不健全。各單位應(yīng)有一套健全的內(nèi)部控制系統(tǒng);五是為達(dá)到偷逃稅款,轉(zhuǎn)移資產(chǎn),私設(shè)“小金庫”等非法目的,有意不按國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記賬、算賬、報(bào)賬,以借機(jī)“渾水摸魚”。諸如此類的問題還有不少,這些問題不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,影響會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮,對(duì)各單位的經(jīng)營管理也產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

(一)是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),是會(huì)計(jì)工作開展的第一步。如果沒有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,那么收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息就失去了可靠保證。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些單位賬務(wù)不清,賬目混亂,在這種狀況下可想而知會(huì)計(jì)工作會(huì)發(fā)揮什么作用了。

(二)是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以正常、有序的會(huì)計(jì)工作做為保障。會(huì)計(jì)工作秩序混亂往往首先從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)開始。他常常會(huì)消弱會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,使得內(nèi)部財(cái)務(wù)收支處于失控的狀態(tài),給違法違紀(jì)行為創(chuàng)造可乘之機(jī)。

(三)是會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的需要

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的原始憑證內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督需要會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容。

(四)是內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的需要

內(nèi)部控制制度需要會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建立科學(xué)的賬務(wù)處理程序制度,建立合理的內(nèi)部牽制制度。特別是在原始記錄管理制度上要周全和嚴(yán)密。

(五)是改善經(jīng)營管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要

會(huì)計(jì)工作通過生成和提供會(huì)計(jì)信息為改善經(jīng)營管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)其提供保證。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作沒有做好將造成財(cái)產(chǎn)不實(shí),家底不清,數(shù)據(jù)不準(zhǔn),信息無用等諸多情況,這不僅給單位內(nèi)部管理帶來消極影響,也容易因提供虛假會(huì)計(jì)信息而給國家造成宏觀經(jīng)濟(jì)決策的失誤;加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的混亂。其后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。所以要想做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,必須從以下幾個(gè)方面做起:

首先,是領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的最好支持。因?yàn)閺念I(lǐng)導(dǎo)做起,會(huì)計(jì)人員才能以更嚴(yán)厲的制度來取得真實(shí)、完整、無誤的原始憑證,并真實(shí)的記錄賬簿、規(guī)范地填制報(bào)表。從源頭上控制,可為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供保障。

其次,應(yīng)配備高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作人員。財(cái)務(wù)部門和其他部門不一樣,它有其特殊性,它對(duì)人員素質(zhì)的要求很高。所謂高素質(zhì),主要是指會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),熟悉單位的經(jīng)營業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的綜合分析能力。一個(gè)會(huì)計(jì)人員,僅有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)是不夠的,若沒有良好的職業(yè)道德,工作中給領(lǐng)導(dǎo)盡出歪主意,使領(lǐng)導(dǎo)做出錯(cuò)誤的決策;或者滋長單位的“歪風(fēng)邪氣”;或者幫助企業(yè)偷逃稅款等。

再次,要有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理制度。按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的要求,會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任的劃分是比較細(xì)的,分工也是較為明確的。如一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)總體,而構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷都是會(huì)計(jì)憑證的產(chǎn)生環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)如何控制,崗位之間如何牽制,是我們訂立會(huì)計(jì)管理制度的起點(diǎn),要從源頭上控制好,從而為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料。

綜上所述,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有利于提高我國會(huì)計(jì)工作的整體水平,更好地為經(jīng)營決策服務(wù),有利于更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,便于與國際會(huì)計(jì)接軌,提高我國會(huì)計(jì)信息在國際上的地位,更好地吸引外資投資等等。所以我們各位會(huì)計(jì)業(yè)的盟友都應(yīng)該從自身做起,提高自身會(huì)計(jì)工作水平和素質(zhì),努力從小事抓起,為我國的會(huì)計(jì)工作做出貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】

[1] 財(cái)政部.中華人民共和國會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(財(cái)會(huì)字[1996]19號(hào))[S].

[2] 陳騮.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)務(wù)操作問題解答[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社,2004.

[3] 馬紹春.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范時(shí)間探討[J].河北煤炭,2004(4).

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