《稅務(wù)代理實務(wù)》是高等院校會計學(xué)專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，它集知識傳授、技能培養(yǎng)于一身，實踐性很強，要求學(xué)生既要學(xué)好理論知識，又要掌握實際操作技能。筆者認(rèn)為在《稅務(wù)代理實務(wù)》教學(xué)中引入CDIO模式，能充分展示現(xiàn)代高等教育“以能力為本”的價值取向，使課堂教學(xué)的質(zhì)量和效果得到大幅度提高。
一、CDIO工程教育模式
CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果。它將工程產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、或生產(chǎn)系統(tǒng)的生命全周期抽象為“構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實施（Implement）、運作（Operate）”四個階段。以全生命周期為載體來組織課程、建立課程的關(guān)聯(lián)，通過學(xué)習(xí)和完成項目來訓(xùn)練學(xué)生獲取知識（自主學(xué)習(xí)）、應(yīng)用知識（解決問題）、共享知識（團隊合作）、發(fā)現(xiàn)知識（技術(shù)創(chuàng)新）和傳播知識（溝通交流）的能力，使學(xué)生通過“做中學(xué)”得到真才實學(xué)。
CDIO模式充分利用大學(xué)學(xué)科齊全、學(xué)習(xí)資源豐富的條件，以盡可能接近工程實際、涉及技術(shù)、經(jīng)濟、企業(yè)和社會的團隊綜合設(shè)計項目為主要載體，結(jié)合專業(yè)核心課程的教學(xué)，使學(xué)生不斷地在理論知識、個人素質(zhì)和發(fā)展能力、協(xié)作能力以及集社會、歷史、科技為一體的大系統(tǒng)適應(yīng)與調(diào)控能力四個方面得到全面的訓(xùn)練和提高。CDIO的模式不僅繼承和發(fā)展了歐美二十多年來的工程教育改革理念，更重要的是提出了系統(tǒng)的能力培養(yǎng)、全面的實施指導(dǎo)、完整的實施過程和嚴(yán)格的結(jié)果檢驗的12條標(biāo)準(zhǔn)，具有很強的可操作性。迄今為止，已有幾十所世界著名大學(xué)加入了CDIO組織，按CDIO模式培養(yǎng)的學(xué)生深受社會與企業(yè)歡迎。因此，筆者應(yīng)用CDIO教育理念嘗試《稅務(wù)代理實務(wù)》課程的教學(xué)改革。
二、CDIO教育模式啟示下《稅務(wù)代理實務(wù)》的教學(xué)改革嘗試
《稅務(wù)代理實務(wù)》是一門實踐性很強的課程，舊式的“滿堂灌”的教學(xué)方法已經(jīng)不能滿足社會對畢業(yè)生提出的新要求，而CDIO工程教育模式提供了全新的教育理念，有助于解決《稅務(wù)代理實務(wù)》教學(xué)中存在的問題，提高學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)。為達到加強學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)目標(biāo)，筆者在《稅務(wù)代理實務(wù)》課程中應(yīng)用CDIO工程教育模式，從以下三個方面進行改革嘗試。
（一）重新構(gòu)建教學(xué)模式
隨著社會對高校人才培養(yǎng)需求的不斷變化，高校教師需要及時轉(zhuǎn)變教育理念，采納新穎的教學(xué)模式與方法，打破傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式，構(gòu)建“以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教學(xué)模式。教師不再是課堂主角的扮演者，不再以自己的結(jié)論代替學(xué)生的分析討論，而是要充當(dāng)引導(dǎo)教學(xué)的角色，啟發(fā)學(xué)生去思考，調(diào)動學(xué)生的積極性。這就對教師提出了更高的要求。第一，教師除了要系統(tǒng)地掌握《稅務(wù)代理實務(wù)》課程的教學(xué)內(nèi)容以及實際操作流程外，還應(yīng)該掌握會計學(xué)、稅法等相關(guān)學(xué)科知識，并能結(jié)合科研方向，把本專業(yè)最新的動態(tài)和發(fā)展、最新的科研成果引進課堂，這些要求會促使教師的學(xué)習(xí)能力、實踐能力與課堂駕御能力迅速提升。第二，教師要圍繞專業(yè)目標(biāo)進行課程系統(tǒng)設(shè)計，建立課程之間的關(guān)聯(lián)（如：本課程與稅法、財務(wù)會計的關(guān)聯(lián)），避免不必要的重復(fù)，使學(xué)生掌握各門課程知識之間的聯(lián)系，并用于解決綜合問題。而做好此項工作的關(guān)鍵是打破教師之間和課程之間的壁壘，組建教學(xué)團隊集體討論設(shè)計關(guān)聯(lián)課程的具體教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容的銜接，難點重點的處理、實踐教學(xué)的組織實施等。上述工作的定期研討使得教師的CDIO能力也能得到全面提高。
（二）強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
《稅務(wù)代理實務(wù)》課程由理論課與實踐課組成。筆者認(rèn)為無論是理論課還是實踐課都應(yīng)加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)方法的探索，培養(yǎng)學(xué)生的CDIO能力。理論課通過兩種方式來強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。方式一：課堂討論。教師講授理論知識一章或多章后，選取2—3個案例發(fā)給全體同學(xué)，分小組課后進行討論，達成比較一致的意見后，每個小組選派一位代表陳述其觀點，課上學(xué)生可以對代表的發(fā)言進行點評，最后教師對學(xué)生的案例討論給予扼要總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)該重點強調(diào)案例中涉及的學(xué)習(xí)要點，使學(xué)生加深對知識點的把握，對學(xué)生討論中不夠準(zhǔn)確、不夠深入的問題，作重點講解。對于案例討論的評價，以正面激勵為主，對不參加發(fā)言的學(xué)生要鼓勵他們積極參與后續(xù)的討論。如：學(xué)完“發(fā)票領(lǐng)購與審查代理實務(wù)”后，教師可以請學(xué)生收集不同種類的發(fā)票，討論各類發(fā)票的使用范圍，填開發(fā)票的操作步驟，假發(fā)票如何審查等。通過討論、實務(wù)操作激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，以達到提高學(xué)習(xí)效果的目的。方式二：課件制作。以往上課采用的課件都是教師精心準(zhǔn)備的，按照CDIO理念，《稅務(wù)代理實務(wù)》課件是學(xué)生在教師的精心指導(dǎo)下課前制作的。這就要求學(xué)生預(yù)先必須與任課教師共同討論課程教學(xué)目標(biāo)、授課內(nèi)容、難點重點及課時安排，按能力承擔(dān)任務(wù)，相互配合完成課件制作。這種方式不僅能提高學(xué)生獲取知識、解決實際問題的能力，更能培養(yǎng)與人溝通及團隊合作能力。
實踐課主要是通過仿真訓(xùn)練使學(xué)生熟悉稅務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的基本流程，熟練掌握納稅申報及稅務(wù)代理等相關(guān)基本技能，培養(yǎng)學(xué)生處理稅務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的能力，達到進一步理解掌握所學(xué)的理論知識，提高實際業(yè)務(wù)的操作、團隊協(xié)作與交流溝通等方面的能力。通過崗位分工，可以就稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、納稅檢查等代理業(yè)務(wù)進行仿真訓(xùn)練。具體做法是：
第一，選擇有代表性的仿真訓(xùn)練業(yè)務(wù)。如：以稅務(wù)開業(yè)登記、增值稅一般納稅人認(rèn)定、所得稅納稅申報等代理業(yè)務(wù)為技能訓(xùn)練題目。
第二，明確仿真訓(xùn)練目的與內(nèi)容。如：稅務(wù)開業(yè)登記的目的是使學(xué)生了解公司開業(yè)稅務(wù)登記流程，熟悉辦理開業(yè)登記所提供的資料，掌握辦理開業(yè)登記的要點；訓(xùn)練內(nèi)容是學(xué)生根據(jù)所提供的企業(yè)背景資料以及填表指南，填寫稅務(wù)登記表。
第三，完成仿真訓(xùn)練的準(zhǔn)備工作。首先，把學(xué)生分成若干小組，每組5人，小組成員模仿背景公司及稅務(wù)機關(guān)崗位設(shè)置，分配崗位（法人、財務(wù)負責(zé)人、代理人員、稅務(wù)登記管理崗、稅務(wù)所所長），明確納稅人、代理人和稅務(wù)機關(guān)的崗位職責(zé)。如：代理人員的職責(zé)是負責(zé)填制稅務(wù)登記表，并負責(zé)到稅務(wù)機關(guān)送表，稅務(wù)登記崗位職責(zé)是初步審核企業(yè)報送的稅務(wù)登記表；其次，熟悉稅務(wù)登記開業(yè)程序，特別要關(guān)注稅務(wù)登記注意事項；再次，了解辦理稅務(wù)登記附列資料（內(nèi)資企業(yè)新戶要準(zhǔn)備驗資報告原件、企業(yè)章程等11種資料）；然后，了解模擬企業(yè)的背景情況（公司基本信息）；最后，按填表指南填寫稅務(wù)登記表。
第四，仿真訓(xùn)練過程。在教室或?qū)嶒炇也贾靡粋€稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的仿真場景，5位學(xué)生分別扮演各自的角色，代理辦稅人員將填好的稅務(wù)登記表交給財務(wù)負責(zé)人及法人，其審核蓋章后交還代理辦稅人，代理人員連同稅務(wù)登記附列資料一并報送稅務(wù)登記窗口審理，稅務(wù)登記窗口受理后開出稅務(wù)登記受理單，于受理之日起5個工作日內(nèi)完成稅務(wù)登記辦理，納稅人憑受理單領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
第五，師生共同點評。根據(jù)場景模擬實況，師生客觀地給予評價，以激勵為主，也可以指出不足及完善的建議。
仿真訓(xùn)練的教學(xué)方式雖然與實際工作存在距離，但能夠提高學(xué)生的實際操作能力，培養(yǎng)學(xué)生CDIO能力，彌補了理論教學(xué)的不足。
（三）創(chuàng)建學(xué)生能力評價體系
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是由任課教師來考評學(xué)生，重在知識的獲得。學(xué)生課程成績的評定通常以平時成績與期末考試成績兩部分組成，平時成績占30%，期末考試成績占70%。CDIO的評價方法則重在能力培養(yǎng)，因此必須確保能力評價過程的合理性和有效性。
在《稅務(wù)代理實務(wù)》教學(xué)中筆者采用不同的方法衡量學(xué)生的專業(yè)知識及綜合能力，專業(yè)知識的評價通過期末筆試考核（50分），綜合能力的評價（50分）通過多種渠道和方式來完成。以學(xué)習(xí)能力、實踐能力、溝通能力、團隊合作及創(chuàng)新能力為考核點，每個考核點有一定的權(quán)重，通過不同人群（教師、學(xué)生、自我）的評價，由考核組對學(xué)生的考核結(jié)果匯總得出課程考核成績（考核組的成員由任課教師、課代表、各小組組長、學(xué)生代表組成）。不同群體的評價是根據(jù)學(xué)生課堂案例分析表現(xiàn)、小組討論情況、平時學(xué)習(xí)狀況、教師作業(yè)成績等綜合考慮的結(jié)果。學(xué)生能力評價匯總表見表1。
學(xué)生最終考核成績=期末筆試成績×50% 學(xué)生能力評價成績×50%。筆者認(rèn)為建立科學(xué)有效的能力評價體系，有利于培養(yǎng)學(xué)生獲得職場所需的各種能力和素質(zhì)，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，也是實施CDIO教育模式的關(guān)鍵。
三、教學(xué)改革的成效
在《稅務(wù)代理實務(wù)》中引入CDIO教育模式，師生通過“做中學(xué)”共同獲取知識，促進教學(xué)相長，不僅能突出培養(yǎng)學(xué)生的CDIO能力，也能促使教師的CDIO能力迅速提高。通過讓學(xué)生收集、編寫、討論分析教學(xué)案例，總結(jié)歸納涉稅相關(guān)理論，促使學(xué)生積極主動地參與教學(xué)活動，使學(xué)生由被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，提高了教學(xué)效果。通過代理業(yè)務(wù)的仿真訓(xùn)練，使學(xué)生既能熟練應(yīng)用稅務(wù)理論知識，又能提高稅務(wù)代理實際業(yè)務(wù)操作能力，達到了本門課程教學(xué)大綱預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，為走向職場奠定了堅實的基礎(chǔ)，改進了課程考核方法，創(chuàng)建了學(xué)生能力評價體系。
綜上所述，將CDIO教育模式引入《稅務(wù)代理實務(wù)》教學(xué)中，既有利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，也利于專業(yè)教師雙師素質(zhì)的提高。
