
審計是對一個公司治理良好的保證,是一種經(jīng)濟管理上的藝術(shù),而內(nèi)部審計更是一個企業(yè)所必需的部分,就像當(dāng)時國際內(nèi)部審計師協(xié)會所說,正因為有需要,才會產(chǎn)生內(nèi)部審計,每一個想良好發(fā)展的公司,內(nèi)部審計部門是必須的。在當(dāng)代公司發(fā)展模式和整體經(jīng)濟社會發(fā)展中,內(nèi)部審計已經(jīng)越來越在公司治理中扮演著關(guān)鍵地位,更是連接內(nèi)外部整體統(tǒng)一審計的必要環(huán)節(jié),而當(dāng)今公司發(fā)展模式更是要求內(nèi)部審計的作用得以發(fā)揮,構(gòu)成一個雙向的制約機制,這樣才能讓公司平穩(wěn)發(fā)展。
我國國有企業(yè)的審計信息的可利用性
從公司內(nèi)部角度考慮:我國國有企業(yè)普遍存在著內(nèi)控薄弱的問題,相對的,內(nèi)部審計則不能很好的合理保證其有效性,不能提供給公司一個完整的戰(zhàn)略層面的發(fā)展反饋。
內(nèi)部審計信息的薄弱性體現(xiàn)在:
1 工作效率低下,層次分工不明確
我國國有企業(yè)普遍的缺陷就是工作效率低,相對的,其內(nèi)部控制不夠完善,內(nèi)部審計可靠性也相對差。而國企的內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)混亂,沒有做到明確的分工,導(dǎo)致很多人一人兼任多個任務(wù),其獨立性和客觀性也相對的受到了影響。
2 管理服務(wù)型審計傾向較差,不能提供全面的信息
目前我國國有企業(yè)的內(nèi)部審計還是著重于在“差錯”領(lǐng)域,是大部分屬于財務(wù)領(lǐng)域的審計,這樣的信息雖然可以在一定程度上保證公司基本層級的領(lǐng)域減少重大失誤,但是無法給予整體層面的發(fā)展方向和經(jīng)營模式一個完整的反饋,所以這樣的信息不能給予公司完整的可持續(xù)性的有效性保證。
3 我國內(nèi)審的相應(yīng)條規(guī)不是很明確,從業(yè)人員更缺乏相應(yīng)的技術(shù)和知識,導(dǎo)致審計在表面上浮于形式,而實際的測試以及其他程序完全是走過場,沒有達到其真正目的,相應(yīng)的,這也導(dǎo)致了審計人員不重視實時更新自己的專業(yè)知識,不重視自己的本身的應(yīng)有的責(zé)任,更導(dǎo)致了內(nèi)審的形式化的加劇,而無法適應(yīng)新的審計方法和新的發(fā)展模式,如增值型內(nèi)部審計的發(fā)展在我國國有企業(yè)中受到了很大的限制,導(dǎo)致了公司發(fā)展緩慢,沒有創(chuàng)新性。
從公司外部考慮:
4 外部審計不能很好的利用和依賴內(nèi)審的信息
大量的公司內(nèi)部審計缺陷導(dǎo)致外部審計師不能有效的利用內(nèi)審信息,同時,我國大多數(shù)國有企業(yè)也沒有建立起一個完善的內(nèi)審與外審溝通的渠道,導(dǎo)致信息不對稱,溝通程序繁瑣不正式,這也在很大程度上阻礙了內(nèi)審信息的可利用。
5 股東和利益相關(guān)者無法完全相信內(nèi)審信息。
我國國企大多是國家控股,但是還是有很多利益相關(guān)者在其中,而國企的內(nèi)審顯然無法給一個合理明確的內(nèi)控有效性證明,正因為如此,才會導(dǎo)致其內(nèi)部不能經(jīng)營和戰(zhàn)略相統(tǒng)一,而這也加劇了內(nèi)審地位弱化的程度。由此,我們可以看出,我國國有企業(yè)的內(nèi)部審計的發(fā)展任重而道遠。:
國有企業(yè)內(nèi)部控制審計的基本內(nèi)容就是要對國有企業(yè)內(nèi)部控制的有效性和健全性進行評價,然而,目前我國國有企業(yè)內(nèi)普遍存在對內(nèi)部審計不重視的現(xiàn)象。因此,應(yīng)該從三個方面發(fā)展內(nèi)部審計。
1.1 構(gòu)建整體審計環(huán)境,即向管理審計化發(fā)展
在當(dāng)代,經(jīng)濟社會構(gòu)成因素復(fù)雜,競爭激烈,而國有企業(yè)必須加快公司治理結(jié)構(gòu)改革才能跟上時代的步伐,而只有讓內(nèi)部審計提升到戰(zhàn)略高度,才會在整體上改變內(nèi)審的地位,使其發(fā)揮提綱挈領(lǐng)的作用。更重要的是,單純的財務(wù)審計已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)代多變的內(nèi)部審計保證要求,必須輔于相應(yīng)的管理審計,從單層級和多層次兩方面進行審計。因此,從財務(wù)審計向管理審計的發(fā)展,是內(nèi)部審計的未來發(fā)展方向之一。通過管理的內(nèi)部審計,可以達到公司戰(zhàn)略與公司運營的統(tǒng)一,達到上層與下層的相協(xié)調(diào),從而在整體上促進公司治理的完善,加快公司的發(fā)展。
1.2 加大對內(nèi)部監(jiān)督的審計,即偏向于人為因素的審計
由于目前電算化的普及以及系統(tǒng)流程的規(guī)范化,越來越多的內(nèi)部控制偏向于對其中人為因素的考慮,而特別是在國有企業(yè),人員變動流通性不強,導(dǎo)致親密關(guān)系威脅增大,而缺乏有效的監(jiān)督和管理也是一大弊病,因此,針對國有企業(yè)未來內(nèi)部審計的發(fā)展,必須加大對內(nèi)部人員的監(jiān)督的審計,建立起完善的相關(guān)流程保證內(nèi)審人員的獨立性,保證內(nèi)部控制的人為有效性。另外,國企內(nèi)部人為因素也會在很大程度上影響到整體內(nèi)控審計環(huán)境,以及其內(nèi)部評價信息的溝通。因此,必須在系統(tǒng)性與人為性的結(jié)合上,偏重于人為因素的審計。
1.3 不斷吸取外國先進思想,即審計實時更新化,靈活性發(fā)展
在2010年9月,新的國家審計準則頒布了,在2011年全面實施,而我國的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》條列也在不斷的與國際趨同,因為我國加入WTO以來,經(jīng)濟發(fā)展國際趨同形勢愈發(fā)明顯,而我國國有企業(yè)若想長久發(fā)展,必須不斷的吸取外國優(yōu)秀的審計方法與思維,并結(jié)合以自身特點進行融合。為此,我們不能墨守成規(guī),而應(yīng)該采用相對靈活,流通的審計方法,不拘泥于條款,而應(yīng)該結(jié)合具體情況進行內(nèi)部審計。同時我們必須加強內(nèi)審人員的自身修養(yǎng),保持不斷的學(xué)習(xí),實時更新自己的知識,進行國有企業(yè)的內(nèi)部審計。
總之,我國的公司,尤其是國有企業(yè),急需加快內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,爭取結(jié)合我國國情,發(fā)展出符合公司長遠利益的內(nèi)部審計道路,使得公司治理更有效化,進而促進整個經(jīng)濟社會的長遠穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻: [1]王進《國有企業(yè)內(nèi)部審計存在問題及改進對策》,《現(xiàn)代企業(yè)教育》2010年11月下期。