概預(yù)算在工程造價(jià)中能夠有效的控制工程建設(shè)的投資規(guī)模，而且在能夠提高投資所帶來(lái)的一系列效益的同時(shí)，能夠有效的縮短工程建設(shè)的時(shí)間，使之能夠高效、快捷的完成。概預(yù)算合理估計(jì)并確定工程的造價(jià)，這是一項(xiàng)不僅對(duì)技術(shù)要求極，而且對(duì)政策制定的要求也非常高。在工程造價(jià)的基礎(chǔ)建設(shè)中，概預(yù)算起著舉足輕重的作用。由于超預(yù)算的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，概預(yù)算便顯得更加重要。因此，這一話題便成為了業(yè)界專家及學(xué)者探討的焦點(diǎn)。
1概預(yù)算的概念及其與工程造價(jià)的關(guān)系
①概預(yù)算的概念。概預(yù)算的含義顧名思義，即根據(jù)工程建設(shè)的不同設(shè)計(jì)階段，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的具體內(nèi)容、建設(shè)指標(biāo)、使用定額及所需費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提前預(yù)算和估計(jì)，從而確定該工程建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)工程中所用的費(fèi)用。
②概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系。概預(yù)算在工程建設(shè)的不同設(shè)計(jì)階段扮演著非常重要的角色，它不僅對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)做出反映，而且還能預(yù)先計(jì)算和估計(jì)工程建設(shè)的造價(jià)。它是工程建設(shè)對(duì)如何投資進(jìn)行最終抉擇、合理分配、綜合管理、隨時(shí)核算、掌握控制權(quán)以及有力監(jiān)督的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)概預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益和最佳市場(chǎng)效益。所以，概預(yù)算的質(zhì)量關(guān)系著工程造價(jià)的合理安排，也關(guān)系著工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的大小。
2概預(yù)算在工程造價(jià)中存在的問(wèn)題
①預(yù)算的整體設(shè)計(jì)與綜合意識(shí)不夠。我國(guó)在工程造價(jià)方面還有極大的發(fā)展空間，而概預(yù)算還處于初級(jí)階段的管理模式，整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏對(duì)造價(jià)整體的設(shè)計(jì)和綜合管理的強(qiáng)烈意識(shí)。因?yàn)楦蓬A(yù)算只是工程項(xiàng)目建設(shè)工作中的一個(gè)初級(jí)階段，它只是通過(guò)對(duì)工程前期的一個(gè)投資以及造價(jià)進(jìn)行估計(jì)與預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目建設(shè)到中間階段或結(jié)束階段時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。如人為因素導(dǎo)致的材料或投資狀況有變、市場(chǎng)材料的變動(dòng)以及價(jià)格的變化，這些都是前期的預(yù)測(cè)中意想不到的。而這些額外的支出，將給整個(gè)工程造價(jià)及建設(shè)帶來(lái)不利的結(jié)果。
②預(yù)算的方法和對(duì)施工的設(shè)計(jì)不完善。一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，而我國(guó)的預(yù)算方法還處于比較落后的階段。這一情況導(dǎo)致我國(guó)在工程造價(jià)中的概預(yù)算普遍存在比較滯后的問(wèn)題，這也容易導(dǎo)致在工程造價(jià)中出現(xiàn)人為的誤差。另一方面，由于工程施工的設(shè)計(jì)經(jīng)常變更，導(dǎo)致施工存在很多的不穩(wěn)定因素。這些因素就造成，工程建設(shè)中超出預(yù)算的情況。這也是由施工設(shè)計(jì)的不科學(xué)性和不可行性決定的。
③工程量和工程招標(biāo)的不確定性。工程量是概預(yù)算中影響工程造價(jià)的重要因素，它關(guān)系著工程投資的計(jì)算是否恰當(dāng)，同時(shí)它也是工程造價(jià)指標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)如今，大多數(shù)工程建設(shè)中存在不考慮施工的特點(diǎn)及地理位置的特殊性而開始施工的情況，導(dǎo)致對(duì)工程總造價(jià)的數(shù)額拉大，從而影響整個(gè)施工工作的完成。而工程建設(shè)的招標(biāo)也是概預(yù)算中不確定的因素之一，其中，整個(gè)工程招標(biāo)的管理制度存在很大的弊端。在工程投標(biāo)中，缺乏科學(xué)合理的投資管理，從而出現(xiàn)與科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則相背離的情況。這勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)多報(bào)、謊報(bào)工程量的情況，導(dǎo)致概預(yù)算與工程造價(jià)差價(jià)拉大。
3概預(yù)算在工程造價(jià)中的作用
①工程建設(shè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算與控制造價(jià)的重要依據(jù)。概預(yù)算能夠在時(shí)間緊迫、任務(wù)緊急、工作繁忙的情況下，有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，大大提高了工程造價(jià)的快速性和準(zhǔn)確性。而且它是工程量、定額價(jià)格、定額指標(biāo)是否合格的一個(gè)審核依據(jù)，以概預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行核對(duì)，具有科學(xué)性、有效性、準(zhǔn)確性。概預(yù)算的形式、內(nèi)容、定額、投標(biāo)、施工等都是在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下定制的，它的方法也是實(shí)際可行的。在一定的程度上，以概預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和造價(jià)核算是工程造價(jià)工作中必不可少的步驟。
②能夠使企業(yè)對(duì)施工計(jì)劃及進(jìn)程進(jìn)行合理管理。通過(guò)概預(yù)算，企業(yè)能夠有效的實(shí)施施工計(jì)劃，而且對(duì)施工計(jì)劃的進(jìn)程有一個(gè)大致的了解與掌握。概預(yù)算對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)實(shí)施階段均有嚴(yán)格的審批與核對(duì)程序，包括預(yù)算整個(gè)工程建設(shè)的可行性和投資資金的合理性。而工程建設(shè)實(shí)施每個(gè)階段的計(jì)劃及進(jìn)程都已在概預(yù)算的預(yù)測(cè)之內(nèi)，這樣有利于工程造價(jià)的控制與順利完成。概預(yù)算能夠使企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施并開工的途中，嚴(yán)格控制資金額度、把握建筑的原先標(biāo)準(zhǔn)、審查設(shè)計(jì)的深度、合理招標(biāo)和承包合同，這就加強(qiáng)了施工計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，也會(huì)極大的減少不必要的麻煩和問(wèn)題。
③能夠有效提高工程建設(shè)的效率。概預(yù)算注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐調(diào)查，而實(shí)踐與調(diào)查便成了預(yù)算工作中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。調(diào)查從施工方法、施工場(chǎng)地布置、施工材料及其運(yùn)輸?shù)榷喾矫孢M(jìn)行，這就構(gòu)成了工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料。通過(guò)這些資料，企業(yè)便能快速而有效的查閱到相關(guān)資料，還能測(cè)控工程建設(shè)的可行性，有效提高了工程建設(shè)的效率與準(zhǔn)確率。
4結(jié)語(yǔ)
概預(yù)算的質(zhì)量和水平，能夠在很大程度上影響工程造價(jià)的水平。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)創(chuàng)新高速發(fā)展，工程造價(jià)也處在一個(gè)亟需完善和發(fā)展的階段。概預(yù)算從中所起的作用是非常巨大的，它對(duì)于工程造價(jià)有著非常重大的作用。在此情形下，概預(yù)算的發(fā)展與完善影響整個(gè)工程造價(jià)的質(zhì)量和效率。預(yù)概算在工程造價(jià)中發(fā)揮著獨(dú)一無(wú)二的作用，這對(duì)于工程的建設(shè)也是十分有利的。
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