我國為擴大對外開放,增加國際市場的競爭力,實現(xiàn)與國際會計準則的趨同頒布了新會計準則。為更好的適應變革,電力企業(yè)有必要根據(jù)自身的實際情況,對新會計準則帶來的影響進行分析,并找出科學的應對措施。
一、新會計準則對電力企業(yè)的影響
1.1 債務重組的變化影響電力企業(yè)的償還方式
企業(yè)可通過資產(chǎn)清償債務,主要方式包括以現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務或以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務,當電力企業(yè)作為債務人企業(yè)時,企業(yè)應當將重組債務的賬面價值與實際支付現(xiàn)金之間的差額,計入當期損益;當電力企業(yè)作為債權人企業(yè)時,企業(yè)應當將重組債權的賬面余額與收到的現(xiàn)金之間的差額,計入當期損益。企業(yè)已對債權計提減值準備的,應當先將該差額沖減減值準備,減值準備不足以沖減的部分,計入當期損益。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務時,電力企業(yè)作為債務人企業(yè)時,企業(yè)應當將重組債務的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值之間的差額,計入當期損益;作為債權人企業(yè)來說,企業(yè)應當對受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價值入賬,重組債權的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值之間的差額計入當期損益。企業(yè)已對債權計提減值準備的,應當先將該差額沖減減值準備,減值準備不足以沖減的部分,計入當期損益。也可將債務轉(zhuǎn)化為資本。當企業(yè)作為債務人企業(yè)時,電力企業(yè)應當將債權人放棄債權而享有的股份面值總額確認為股本(或者實收資本),股份的公允價值總額與股本(或者實收資本)之間的差額確認為資本公積。重組債務的賬面價值與股份的公允價值總額之間的差額,計入當期損益;當電力企業(yè)作為債權人企業(yè)時,企業(yè)應當將享有股份的公允價值確認為對債務人的投資,重組債權的賬面余額與股份的公允價值之間的差額,計入當期損益。債權人已對債權計提減值準備的,應當先將該差額沖減減值準備,減值準備不足以沖減的部分,計入當期損益。
1.2 公允價值的運用影響電力企業(yè)資產(chǎn)管理方式
公允價值的運用影響電力企業(yè)資產(chǎn)計量方式,主要體現(xiàn)在初始計量和后續(xù)計量兩個方面。在初始計量中企業(yè)在取得存貨、投資性房產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)要素要求按照成本進行初始計量。這部分資產(chǎn)取得時都具備可靠的成本計量依據(jù),如銷售憑證、運輸發(fā)票、稅費票證等。企業(yè)按照交易成本進行計量,發(fā)生操縱列報的空間較小。新會計準則對固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認進行了重新規(guī)定,允許符合固定資產(chǎn)初始確認條件的,即使無法使企業(yè)經(jīng)濟效益達到預期水平的,無法達到延長企業(yè)固定資產(chǎn)使用壽命的,無法使產(chǎn)品成本發(fā)生實質(zhì)性降低的后續(xù)支出計入固定資產(chǎn)賬面價值。電力企業(yè)在更換作為固定資產(chǎn)的配件時,應將能夠滿足初始資本確認固定資產(chǎn)條件的替換配件的成本計入固定資產(chǎn)價值。新會計準則轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的電力企業(yè)財務報表中以利潤表為核心的模式,對資產(chǎn)管理理念、管理方法和經(jīng)營方式產(chǎn)生了深刻影響,確定了以資產(chǎn)負債觀為核心的報表體系。避免了舊會計準則以利潤衡量企業(yè)經(jīng)營效益和考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的,片面強調(diào)利潤對企業(yè)追求并操縱短期利潤等對企業(yè)經(jīng)營行為的誤導。新會計準則確定的資產(chǎn)負債觀,強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)負債信息的質(zhì)量、提取資產(chǎn)減值的準備、真實呈現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的預期經(jīng)濟效益;強調(diào)正確評估資產(chǎn)價值,對企業(yè)資產(chǎn)預期負債和損失進行合理確認;對企業(yè)所得稅運用資產(chǎn)負債法進行核算;禁止運用不符合資產(chǎn)負債定義的計提項目或遞延項目。
1.3 新會計準則對利潤管理的影響
新會計準則對電力企業(yè)的影響還表現(xiàn)在對收入項目、利潤項目和相關費用項目的管理方面。在電力企業(yè)財務報表方式上,會使企業(yè)的短期利潤出現(xiàn)顯著變化。新會計準則在公允價值計價方面,對金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易實行的公允價值,有機會操作利潤。就非貨幣性資產(chǎn)交換準則規(guī)定來說,電力企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中采取了公允價值模式和賬面價值模式,使計量模式具有了可選擇的空間。當電力企業(yè)處于工程建設過程之中或流動資金借款時,新會計準則規(guī)定的允許借款費用資本化的范圍從專門借款向一般借款的擴大,對于增加工程造價,增加建設期的利潤,降低建設期費用化的利息能產(chǎn)生重大影響。在新會計準則的資產(chǎn)減值準備準則中規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權投資等減值損失,一經(jīng)確認不得沖回。這就避免了企業(yè)通過減值轉(zhuǎn)回來操縱利潤,提升企業(yè)的利潤質(zhì)量。
二、科學的應對措施
為適應新會計準則的變革。電力企業(yè)應根據(jù)當前會計實務中的具體問題,采取科學的應對措施。促進電力企業(yè)會計管理向著規(guī)范化、科學化的可持續(xù)方向發(fā)展。
2.1 在資產(chǎn)管理方面
加強新會計準則下的資產(chǎn)管理,需從轉(zhuǎn)變觀念入手,加強電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的宣傳和管理。電力企業(yè)的領導應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,根據(jù)經(jīng)濟體制改革的發(fā)展要求,建立與固定資產(chǎn)管理掛鉤的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價的體系,制定企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵制度。在制定企業(yè)績效考核評價標準時,要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務狀況作為考核和評價的基礎,保證考核和評價的公平性、公正性、規(guī)范性、客觀性和科學性;保證企業(yè)的資產(chǎn)信息和財務指標的統(tǒng)一、完整、可靠和準確。固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)效益的基礎,是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)管理應加強清產(chǎn)核資,及時處理歷史遺留問題,提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化電力企業(yè)的資產(chǎn)結構,根據(jù)企業(yè)實際需要,建立健全既符合電力企業(yè)實行新會計準則要求,又符合企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度,不斷健全企業(yè)內(nèi)部控制體系和資產(chǎn)管理約束機制,不斷深化資產(chǎn)管理事前預測,事中控制和事后分析,以適應電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。固定資產(chǎn)管理作為一個龐大的系統(tǒng)工程,僅憑手工操作,難以做到準確、高效。必須加強計算機及網(wǎng)絡技術在資產(chǎn)管理中的運用,實現(xiàn)ERP系統(tǒng)對資產(chǎn)運營者、管理者、維修者等信息的科學管理,隨時把握設備等資產(chǎn)的運行情況。運用SAP系統(tǒng)優(yōu)化竣工決算資料,減少手工編制決算材料及轉(zhuǎn)增資產(chǎn)的工作量,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化。
2.2 在財會制度方面
新會計準則的實施需要健全的財務制度與之相適應,才能發(fā)揮應有的作用。電力企業(yè)應結合新準則制定科學的財務管理方法。從原則性的管理制度到細節(jié)性的財務運作細則做出明確的規(guī)定。從而提高會計信息的真實可靠性及可比性。財務管理制度化能使電力企業(yè)的財務管理各環(huán)節(jié)都能做到有據(jù)可依。此外,還要建立資產(chǎn)清查、績效考核評價制度,提升財務管理的層次。當前,我國電力企業(yè)對新會計準則的執(zhí)行,對自身財務管理的水平尚低。面對市場化的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,電力企業(yè)要想適應市場化的經(jīng)濟環(huán)境,實現(xiàn)對財務風險的有效防范、提高資金利用的效率,必須全面拓展企業(yè)的財務管理的內(nèi)容,在實施資產(chǎn)管理和財務管理的同時,還應拓展到金融風險管理、稅金管理、保險管理及知識資本(技術、人才、信息等)管理領域;在財務管理方法上,需更新會計管理方法。實施定量預測、滾動預算、風險決策及不確定性決策等。重視對風險的防范,對財務控制、財務分析方法和效率的提高,堅強對財務管理手段的改良,實現(xiàn)企業(yè)財務管理的信息化建設,逐步將網(wǎng)絡財務融入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。
2.3 在會計管理人員方面
新會計準則對傳統(tǒng)的會計管理方式進行了巨大改革,電力企業(yè)在新會計準則下面臨著全新的會計環(huán)境,為適應新會計準則帶來的變化,會計管理人員有必要轉(zhuǎn)變思想意識,面對挑戰(zhàn),努力提高對新會計準則的掌握和運用能力。新會計準則強調(diào)對于企業(yè)資產(chǎn)負債表中的企業(yè)財務狀況進行如實反映,而不僅是簡單關注企業(yè)的損益情況;更重視企業(yè)盈利模式和資產(chǎn)的運營效率,而不僅僅是企業(yè)經(jīng)營的效果;更關注電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力;更重視電力企業(yè)的資產(chǎn)的質(zhì)量和信息的可靠性,及揭示可能存在的風險及權力義務。會計管理人員要積極思考,提前準備。提前對資產(chǎn)、債權及債務狀況進行清查。認真分析各項資產(chǎn)資糧,準確判定資產(chǎn)減值情況,合理確認并計量資產(chǎn)減值。對年度間財務結算報表編制口徑發(fā)生變更及出現(xiàn)核算差錯的等情況進行認真梳理和調(diào)整。
三、結語
總之,在新會計準則環(huán)境下,我國電力企業(yè)要根據(jù)新準則對會計實務的影響,采取有效措施。改變資產(chǎn)管理和會計核算制度不合理的地方,嚴格執(zhí)行新準則下的財務管理制度,完善內(nèi)控制度,實行會計信息化建設。從而促進電力企業(yè)更快的適應市場經(jīng)濟環(huán)境和國際化競爭需要,實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。
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