隨著新的金融會計準則實施日期的臨近，越來越多的業(yè)內人士表示，在提高金融機構消化損失、抵御風險的能力和夯實有效監(jiān)管基礎的同時，新會計準則也對現(xiàn)有金融機構的經營和監(jiān)管水平形成了挑戰(zhàn)，但這并不妨礙其順利實施。
“近年來國際上對會計信息質量更加強調相關性，而銀行監(jiān)管當局則更關注信息的可靠性，會計準則和銀行監(jiān)管這種對會計處理的區(qū)別對待，使得會計準則的變化對銀行監(jiān)管提出了更高要 求?！便y監(jiān)會財會部副主任楊樹潤指出。
首先，新會計準則對商業(yè)銀行原有的資本充足率監(jiān)管形成了挑戰(zhàn)。據了解，根據銀監(jiān)會2004年2月發(fā)布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的資本充足率監(jiān)管貫穿于銀行設立、持續(xù)經營、市場推出的全過程，全面推動商業(yè)銀行加強風險管理。但楊樹潤指出：“而此辦法建立在會計核算歷史成本原則的基礎之上，與新會計準則采用的混合計量模式存在差異?！?
在信息披露監(jiān)管方面，由于新會計準則要求對衍生金融工具進行表內確認和計量，而這種確認和計量依賴于完善的風險管理政策、金融工具估值技術、有效的內部控制制度等，否則無法達到表內確認和計量的要求。而在這一點上，我國現(xiàn)有的相關的制度和技術手段顯然還無法滿足。
再者，新的會計準則使得商業(yè)銀行的財務波動性增大，會計處理的主觀判斷因素也增多，這些都對商業(yè)銀行財務的真實性和準確性提出了挑戰(zhàn)。
但楊樹潤也表示，高質量的會計準則是有效監(jiān)管的基礎，銀監(jiān)會積極支持財政部改進和完善會計標準。“我們將從三個方面做好執(zhí)行新會計準則的準備工作，首先是完善內部制度，其次是完善業(yè)務系統(tǒng)，再者是要加強人員培訓?！?
保監(jiān)會財務會計部主任王新棣認為，金融混業(yè)經營的勢頭在一定程度上給金融監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，而良好的會計標準能夠幫助監(jiān)管機關及時掌握金融市場的發(fā)展動態(tài)，引導金融創(chuàng)新的發(fā)展方向，理應順利推進實施。
除此之外，他還指出，金融混業(yè)經營帶來的內外部風險也要求監(jiān)管層更加充分認識到金融會計在防范風險方面的重要作用。
為有效配合新會計準則的實施，證監(jiān)會相關負責人表示，經過獨立審計驗證的會計信息是資本市場發(fā)揮資產定價和資源配置功能的基石，證監(jiān)會將相應地修改相關法規(guī)，使得上市公司財務指標的計算及會計信息的披露盡可能地與新會計準則的要求協(xié)調一致。
作者：但有為
