《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》由山東省建設(shè)廳批準(zhǔn)在山東全省實(shí)施，并已在建設(shè)部備案。從3月份開(kāi)始，青島市首先在14個(gè)工地推廣實(shí)施，現(xiàn)已在500多個(gè)工地推廣，并已涌現(xiàn)出一大批示范工地。
在推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，一些施工企業(yè)，包括各級(jí)建設(shè)行政管理部門都想搞明白一個(gè)問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)化工地的推行對(duì)項(xiàng)目成本有什么影響？通過(guò)計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)是否能滿足實(shí)際需要？青島市建委組織有關(guān)施工企業(yè)對(duì)此進(jìn)行了分析測(cè)算。工作步驟測(cè)算工作首先由青島市標(biāo)準(zhǔn)定額站根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）列出全部測(cè)算費(fèi)用項(xiàng)目及各項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容；爾后，選取有代表性的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的工地，由這些工地的項(xiàng)目經(jīng)理組織安全員等相關(guān)人員按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求編制臨時(shí)設(shè)施、安全施工、文明施工措施方案，確定工程量，測(cè)算、估算各項(xiàng)措施的實(shí)際費(fèi)用；再由安監(jiān)站和工地監(jiān)理對(duì)措施的合理性及工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核把關(guān)；最后，各工地專業(yè)造價(jià)人員以規(guī)定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，由定額站審核。
調(diào)研工地的選取
選取原則：兼顧民用、公共建筑，涵蓋多種結(jié)構(gòu)類型，體現(xiàn)普遍性、代表性，同時(shí)考慮項(xiàng)目規(guī)模大小因素。
選取對(duì)象：經(jīng)嚴(yán)格篩選，確定從推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的試點(diǎn)工地中選取青島帆船中心某工程、青島海門路某工程、膠州新城某工程等6個(gè)項(xiàng)目作為測(cè)算對(duì)象。
主要數(shù)據(jù)的確定
為了實(shí)現(xiàn)計(jì)算的科學(xué)性、合理性，對(duì)一些設(shè)備及措施性消耗材料的購(gòu)置費(fèi)用要求按照合理的攤銷次數(shù)計(jì)算出一次攤銷量計(jì)列。各類設(shè)備和材料的攤銷次數(shù)因無(wú)規(guī)定可查，本次測(cè)算由各企業(yè)根據(jù)自身管理水平，參考其他地市經(jīng)驗(yàn)自主確定。攤銷次數(shù)按附表計(jì)取。
調(diào)研情況
推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的一項(xiàng)空白，是建筑施工管理理念、管理模式的一大創(chuàng)新。在管理內(nèi)容的要求和管理標(biāo)準(zhǔn)上，都有創(chuàng)新性的要求。
在以下方面，提出了新的要求：
1.設(shè)置安全警示鏡（屬于安全費(fèi)）；
2.1萬(wàn)平方米以上工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)（屬于管理費(fèi)）；
3.施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)（屬于管理費(fèi)）；
4.5000平方米以上施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)職工夜校（屬于管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；
5.警示用語(yǔ)牌（屬于安全費(fèi)）；
6.建筑工人維權(quán)須知牌（屬于文明施工費(fèi)）；
7.工地大門內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖刷設(shè)施（屬于文明施工費(fèi)）；
8.淋浴間設(shè)置太陽(yáng)能或電熱水器（屬于人工費(fèi)、施工管理費(fèi)）。
在以下方面，提高了標(biāo)準(zhǔn)：
1.工地設(shè)置鐵藝金屬大門，1萬(wàn)平方米以上工地設(shè)置電動(dòng)門（屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；
2.統(tǒng)一工地木工制作加工棚（角鋼骨架、木腳手板封閉式）（屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；
3.統(tǒng)一工地鋼筋制作加工棚（角鋼骨架、木腳手板開(kāi)敞式）（屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；
4.臨建設(shè)施全部采用裝配式彩鋼活動(dòng)房屋取代磚混結(jié)構(gòu)（屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；
5.工地圍擋全部使用彩色噴塑壓型鋼板取代磚圍墻（屬于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）；
6.工地全部人員統(tǒng)一工作服（屬于人工費(fèi)、管理費(fèi)）。
以上要求及標(biāo)準(zhǔn)，涉及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和管理費(fèi)。其中，有些費(fèi)用屬于新增加的，有些費(fèi)用屬于工程造價(jià)費(fèi)用，項(xiàng)目組成中已綜合考慮，但在實(shí)際管理中并未落實(shí)的，如工地統(tǒng)一工作服費(fèi)、職工夜校開(kāi)辦費(fèi)等。有的變化需要增加成本，如：應(yīng)列入管理費(fèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)（32500元/套，設(shè)備攤銷次數(shù)3-6次）、施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)（軟件安裝費(fèi)1千元/用戶，終身維護(hù)），每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目增加管理費(fèi)用平均1萬(wàn)元左右（攤銷后）；有的變化則節(jié)約成本，如：臨建設(shè)施全部采用裝配式彩鋼活動(dòng)房屋取代磚混結(jié)構(gòu)，單位建筑面積造價(jià)由380元左右降至180元左右；工地圍擋全部使用彩色噴塑壓型鋼板取代磚圍墻，每米造價(jià)由203元降至100元，同時(shí)減少了垃圾外運(yùn)費(fèi)用。
結(jié)合具體工程，其工程安全、文明施工費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)測(cè)算具體情況如下：
膠州新城某工程
1.工程概況：該工程主體檐口高度52米，建筑面積3.7萬(wàn)平方米，占地面積約3900平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，墻體為后填充加氣混凝土砌塊。建筑安裝工程造價(jià)9574.83萬(wàn)元，計(jì)價(jià)方式為96綜合定額。工程類別Ⅰ類。工期為15個(gè)月。施工單位為青島市膠州建設(shè)集團(tuán)有限公司。
2.調(diào)研結(jié)果：按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案計(jì)算的臨時(shí)設(shè)施、安全施工、文明施工設(shè)施費(fèi)用為93.36萬(wàn)元。按照計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定可計(jì)取的費(fèi)用為160.40萬(wàn)元。實(shí)際費(fèi)用占可計(jì)取費(fèi)用的58.20%%。（其他5個(gè)工程調(diào)研結(jié)果與此工程基本相符，故省略）。
結(jié)論及建議
從分析、計(jì)算結(jié)果可以看出，雖然由于施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，使施工管理費(fèi)投入略有增加，但是對(duì)一般工程而言，按定額規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)取的臨時(shí)設(shè)施、安全、文明施工費(fèi)都可以滿足建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。對(duì)規(guī)模較小的單體住宅工程，亦能基本滿足使用。個(gè)別工程不能滿足需要的主要原因是：超標(biāo)建設(shè)、超標(biāo)投入。例如：生活區(qū)地面硬化，一些企業(yè)采用同生產(chǎn)區(qū)相同做法的砼硬化，工程結(jié)束后拆除掉不再使用，成本高且造成資源浪費(fèi)。如果在確定臨時(shí)設(shè)施、安全文明施工方案時(shí)進(jìn)行功能成本分析，采取經(jīng)濟(jì)合理的措施，統(tǒng)籌安排，定額計(jì)取費(fèi)用應(yīng)能滿足使用。另外，在貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》、確定臨設(shè)方案時(shí)，最好與將來(lái)建筑物投入使用的功能、配套設(shè)施設(shè)計(jì)相結(jié)合，使臨時(shí)設(shè)施有成為永久設(shè)施的可能，減少拆除，節(jié)約資源，降低成本。
以上僅從幾個(gè)可以量化的因素著手分析《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工程成本的影響，這一新的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式對(duì)企業(yè)成本的影響，還有一些無(wú)法簡(jiǎn)單以數(shù)字量化體現(xiàn)的方面。優(yōu)美整潔的工地根本改善了工人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境條件，激發(fā)了工人的榮譽(yù)感、責(zé)任感，從而大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高，降低了質(zhì)量投訴率和安全事故率，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了從管理上要效益的現(xiàn)代企業(yè)管理理念；《標(biāo)準(zhǔn)》提出工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程的行為準(zhǔn)則和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)內(nèi)部管理信息化，減少了企業(yè)管理失誤和施工浪費(fèi)，降低了管理成本和施工成本?？梢?jiàn)，推行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工程成本的影響遠(yuǎn)不止測(cè)算到的這些，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是深遠(yuǎn)的。
