資產(chǎn)評估行業(yè)如何做大做強(qiáng)已是一個現(xiàn)實(shí)迫切問題。
經(jīng)過了20多年的發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制日益完善，建立了行政管理和行業(yè)自律管理有機(jī)結(jié)合的管理體制，形成了一支具有較高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。目前，我國已有近3000家評估機(jī)構(gòu)，3萬多注冊資產(chǎn)評估師，8萬多從業(yè)人員。
“評估行業(yè)擺在我們面前的突出問題是如何做優(yōu)做強(qiáng)做大的問題。做優(yōu)做強(qiáng)做大，主要是做大，在做大的基礎(chǔ)上，同時做優(yōu)做強(qiáng)。”劉玉廷如是表示。
拓展業(yè)務(wù)范圍是“優(yōu)強(qiáng)大”的關(guān)鍵和基石
“評估行業(yè)要做優(yōu)做強(qiáng)做大，核心問題是市場，是業(yè)務(wù)，是社會的需求。大力拓展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)范圍，是行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵和基石。”劉玉廷表示。
從行業(yè)發(fā)展歷史看，如果沒有國有企業(yè)的改制，公司的改革上市，可能就沒有評估行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。劉玉廷強(qiáng)調(diào)，這是一種社會需求，社會沒有需求，評估行業(yè)就不可能發(fā)展，這也要求評估行業(yè)在開拓業(yè)務(wù)、擴(kuò)大市場上下功夫。
除了鞏固和挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外，還要大力開拓評估咨詢業(yè)務(wù)。
研究企業(yè)并購重組的新趨勢和新要求，把評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。要利用評估師所具備的經(jīng)濟(jì)、法律、數(shù)理分析等綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過對項(xiàng)目數(shù)據(jù)的科學(xué)分析來評估新上項(xiàng)目的可行性，提供具有高附加值的知識產(chǎn)品。國家宏觀財稅管理、企業(yè)發(fā)展等都需要評估提供咨詢管理服務(wù)，評估行業(yè)要適應(yīng)市場對評 估的新需求，積極拓展咨詢業(yè)務(wù)。
劉玉廷強(qiáng)調(diào)要開展財政資金績效評估。貫徹“十二五”規(guī)劃，各類企業(yè)如何科學(xué)發(fā)展，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是擺在面前的一個重大的課題。他強(qiáng)調(diào)，財政資金要充分體現(xiàn)政府信用、宏觀導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策。
記者了解到，近期財政部對財政資金的績效問題高度重視，部黨組召開會議研究相關(guān)問題。財政部下一步要制定相關(guān)的政策和辦法：凡是財政資金投入地方的企業(yè)，凡是財政資金投入的運(yùn)營，達(dá)到一定規(guī)模的都應(yīng)該要聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)，對財政資金績效進(jìn)行評價，出具評價報告。
“從中國的現(xiàn)狀看，社會的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了，但從企業(yè)來說，可以說是大而不強(qiáng)。主要問題：一是核心技術(shù)不強(qiáng)；二是管理不強(qiáng)；三是人才跟不上。這就是我們現(xiàn)狀。
因此，對企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險的評估，也是勢在必行?！眲⒂裢⒈硎荆⑵髽I(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險評估，這是企業(yè)的需要，也是市場和政府的需求。這個業(yè)務(wù)是評估行業(yè)未來發(fā)展的新的增長點(diǎn)，是評估行業(yè)發(fā)展可持續(xù)化的增長點(diǎn)。
劉玉廷還強(qiáng)調(diào)，要著手研究新的潛在的評估業(yè)務(wù)市場，如森林資源的生態(tài)評估、珠寶文化藝 術(shù)品、海島經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)評估業(yè)務(wù)等。
評估機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合是做優(yōu)做強(qiáng)做大的有效途徑
“要通過完善有限責(zé)任公司制、轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙、建立企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險評估等手段加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合。而最為關(guān)鍵是，要推進(jìn)母子公司試點(diǎn)?！眲⒂裢⒈硎?。
早在2010年12月，財政部印發(fā)了《關(guān)于評估機(jī)構(gòu)母子公司試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，在資產(chǎn)評估行業(yè)開展母子公司試點(diǎn)工作，利用優(yōu)質(zhì)評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理和規(guī)模優(yōu)勢，通過品牌等紐帶關(guān)系以點(diǎn)帶面，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)整合。
劉玉廷認(rèn)為，總體看來，母子公司體制是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大的一種有效方式，迅速地壯大了機(jī)構(gòu)的實(shí)力和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)種類和地域上的全覆蓋。
他強(qiáng)調(diào)，對于試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的一些與現(xiàn)行制度相沖突的問題，財政部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快予以解決。當(dāng)然，與此同時，也要促進(jìn)中小評估機(jī)構(gòu)的做專、做精，要形成大、中、小評估機(jī)構(gòu)的合理布局，實(shí)現(xiàn)各類機(jī)構(gòu)各盡所能、各得其所。
劉玉廷表示，還要積極推動評估立法。目前《資產(chǎn)評估法》已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會的五年立法規(guī)劃。全國人大財經(jīng)委已形成了《資產(chǎn)評估法》（草案），移交法工委研究。
“《資產(chǎn)評估法》的出臺，有望緩解困擾評估行業(yè)發(fā)展的‘多種資格、多頭管理’等問題，改善我國評估行業(yè)的整體形象?！眲⒂裢⒈硎?，下一步將研究和統(tǒng)籌規(guī)劃財政部牽頭管理評估行業(yè)的具體思路，積極配合立法部門工作，全力推動《資產(chǎn)評估法》盡早出臺。
各守其職，同心同德
資產(chǎn)評估是一項(xiàng)前景廣闊、大有可為的事業(yè)。資產(chǎn)評估行業(yè)的未 來發(fā)展，需要財政部門和評估協(xié)會的不懈努力和協(xié)調(diào)配合，也需要評估機(jī)構(gòu)和評估師的勤勉執(zhí)業(yè)和嚴(yán)格自律。各方面要各守其職、各盡其責(zé)，同心同德，群策群力，踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，共同推動資產(chǎn)評估監(jiān)管工作邁上新臺階。
關(guān)于評估行業(yè)的發(fā)展，劉玉廷提了幾點(diǎn)希望：首先，要強(qiáng)化評估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善評估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度。建立有效的激勵機(jī)制、合理的薪酬分配制度、股東進(jìn)出機(jī)制、科學(xué)的績效考核和質(zhì)量控制制度等，真正做到制度化管理，程序化運(yùn)作，最大限度的發(fā)揮規(guī)章制度的有效性。
其次，要提升專業(yè)水準(zhǔn)，形成專家團(tuán)隊(duì)。要培養(yǎng)廣大的評估師鉆研新業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)新知識的能力，努力提升專業(yè)知識水平。要加強(qiáng)研究，善于掌握新觀念，發(fā)現(xiàn)新契機(jī)，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為專家型人才，形成專家團(tuán)隊(duì)。再次，評估師要恪守職業(yè)道德，客觀公正真實(shí)地反映評估項(xiàng)目實(shí)際，保持獨(dú)立客觀公正。切實(shí)維護(hù)投資者、債權(quán)人和社會公眾的合法利益，有效提升委托方認(rèn)可度，爭取得到社會各界的認(rèn)知、配合、理解和支持，切實(shí)提升資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力。
評估師要恪守職業(yè)道德,切實(shí)維護(hù)投資者、債權(quán)人和社會公眾的合法利益，有效提升委托方認(rèn)可度，爭取得到社會各界的認(rèn)知、配合、理解和支持，切實(shí)提升資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力。
劉玉廷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處在大調(diào)整、大變革時期，國際經(jīng)濟(jì)格局正在向著有利于新興市場國家的方向發(fā)展。尤其，今年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，國家制定了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，評估行業(yè)面臨著一個很好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。評估機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)控管理，積極主動開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)做大，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。
