據(jù)了解，從2010年起，隨著財(cái)政工作逐步推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，豐臺(tái)區(qū)已率先在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的探索。由豐臺(tái)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)李屹親自掛帥，區(qū)內(nèi)12名來(lái)自行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)成立一個(gè)課題組，將對(duì)此開(kāi)展為期3年的課題研究。截至目前，該課題的第一部分《理論指導(dǎo)篇》已完成，第二部分《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程和《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制》正在進(jìn)行中。
理論先行
豐臺(tái)區(qū)財(cái)政局醞釀會(huì)計(jì)工作管理新模式的過(guò)程，就是在豐臺(tái)區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)開(kāi)展大討論的過(guò)程，尤其是在該課題的第一部分《理論指導(dǎo)篇》的寫作過(guò)程中，更是經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研和座談，可以說(shuō)集中了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的智慧。
翻開(kāi)關(guān)于會(huì)計(jì)管理工作新模式的《理論指導(dǎo)篇》，內(nèi)容豐富而細(xì)致，大到會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)政管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，小到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)核算技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化管理技術(shù)等等，幾乎涵蓋了財(cái)會(huì)人員工作的方方面面，無(wú)異于一本會(huì)計(jì)人員工作的“寶典”。
據(jù)了解，這本書在豐臺(tái)區(qū)行政事業(yè)單位已經(jīng)是人手一本，會(huì)計(jì)人 員常會(huì)將其放在手邊，偶爾有所疑問(wèn)，就會(huì)去翻翻書。從管理層面而言，他們也感受到了會(huì)計(jì)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)指導(dǎo)全區(qū)基層會(huì)計(jì)工作、提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的整體水平所起到的推動(dòng)作用。
豐臺(tái)區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，《理論指導(dǎo)篇》的發(fā)布旨在從理論指導(dǎo)層面規(guī)范會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。
重在實(shí)踐
與《理論指導(dǎo)篇》不同，第二部分《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制》主要側(cè)重于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建設(shè)與推行。如，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金資產(chǎn)管理、采購(gòu)基建等會(huì)計(jì)工作中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
對(duì)“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理是工作中難度最高的一部分，卻也成為基層會(huì)計(jì)人員最為期待的部分。誠(chéng)如與北京市財(cái)政局合作多年的北京交通大學(xué)邵世文老師所介紹的，傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位內(nèi)控最為缺乏的就是流程管理，一項(xiàng)工作該由哪些部門參與實(shí)施，參與部門各自的職責(zé)等沒(méi)有明確界定，而且，在操作過(guò)程中，也缺乏規(guī)范性。
對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，把“會(huì)計(jì)工作管理模式”設(shè)計(jì)成流程操作手冊(cè)的目的就是為了規(guī)范日常會(huì)計(jì)工作，為會(huì)計(jì)管理工作創(chuàng)造便利條件，把制度化、理念化的東西規(guī)范化，并逐漸變?yōu)椴僮饕罁?jù)。
另外，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員而言，建立一套制度規(guī)范的工作機(jī)制和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度平臺(tái)，也將成為更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在行政事業(yè)單位管理中的職能和作用的 一個(gè)契機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理行為有章可循和財(cái)務(wù)管控的全面覆蓋。
更多期待
“資金管理需要一個(gè)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)定，會(huì)計(jì)管理工作新模式推動(dòng)了人保局的財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化和細(xì)化?！比吮＞重?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在資金分配工作上的龐雜一直是困擾人保局的一個(gè)問(wèn)題。豐臺(tái)區(qū)實(shí)施會(huì)計(jì)管理工作新模式后，人保局財(cái)務(wù)科采取了做備案表的方式，把收支科目做成規(guī)范基金安全財(cái)務(wù)軟件（軟件包括會(huì)計(jì)檔案管理和會(huì)計(jì)工作規(guī)范兩個(gè)附件），每個(gè)月進(jìn)行報(bào)賬，要求細(xì)化到每一張憑證。目前，這套軟件正在兩個(gè)社保所進(jìn)行試點(diǎn)推行，效果很好。人保局已計(jì)劃明年將推出這個(gè)工作方式的網(wǎng)絡(luò)版，并在全區(qū)實(shí)施。
豐臺(tái)區(qū)經(jīng)管站的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人這樣看待新模式：“新型會(huì)計(jì)管理工作模式中的很多內(nèi)容對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也很有啟發(fā)。例如，新的會(huì)計(jì)工作管理模式解決了原有模式對(duì)城市化進(jìn)程的不適應(yīng)問(wèn)題，更適合城市化管理，適合城市化管理中的一些經(jīng)濟(jì)組織?！蹦Ｊ脚c理念，改變與觸動(dòng)，會(huì)計(jì)管理新模式在豐臺(tái)區(qū)各類行政事業(yè)單位的應(yīng)用雖然才剛剛起步，然而，無(wú)論是行政事業(yè)單位、還是基層會(huì)計(jì)單位都已經(jīng)切實(shí)感到到這一變革的意義。
據(jù)了解，豐臺(tái)區(qū)財(cái)政局將組織各單位在今年第四季度完成會(huì)計(jì)管理工作從理論到實(shí)踐的落地。明年,豐臺(tái)財(cái)政局將繼續(xù)對(duì)此進(jìn)行探索，完成“規(guī)范會(huì)計(jì)科目與實(shí)務(wù)操作篇”的研究，而這一內(nèi)容也已成為豐臺(tái)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員新的期待。
