摘要：森工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系比較復(fù)雜，在執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的前提下，結(jié)合內(nèi)部核算多樣性的特點(diǎn)，涉及到多種行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。因此，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)其財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，為了保證和提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，為投資者、債權(quán)人、政府主管部門決策提供有效的信息，結(jié)合近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺談在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：森工企業(yè)；審計(jì)；探析
森工企業(yè)是一個(gè)處于特殊行業(yè)的工業(yè)體系，除具備工業(yè)企業(yè)為社會(huì)提供產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值功能外，還肩負(fù)培育森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的使命。同時(shí)，還獨(dú)立承辦社會(huì)功能相關(guān)的教育、衛(wèi)生、公檢法等事業(yè)單位。特別是近年天保工程的實(shí)施，還負(fù)擔(dān)政府天保補(bǔ)助專項(xiàng)資金的核算。
一、森工企業(yè)審計(jì)的各個(gè)階段所應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
（一）審計(jì)計(jì)劃階段應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
1、企業(yè)和各項(xiàng)成本費(fèi)用列支是否合理，有無(wú)亂擠濫攤成本現(xiàn)象，成本的計(jì)算及結(jié)算方法各期是否一致
林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目中，有相當(dāng)多的生產(chǎn)項(xiàng)目是露天作業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受自然資源作業(yè)條件影響很大，如營(yíng)林生產(chǎn)、木材采伐、木材運(yùn)輸、貯木等生產(chǎn)項(xiàng)目。不同的地形、不同的季節(jié)、不同的運(yùn)輸距離、不同的林場(chǎng)等級(jí)等，都直接影響到有關(guān)生產(chǎn)項(xiàng)目支出和單位成本的高低。這就要求我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中，特別注意企業(yè)是否將營(yíng)林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)嚴(yán)格區(qū)別按照設(shè)計(jì)資料定額成本分設(shè)明細(xì)帳核算，并且與歷史成本相比較。使我們能復(fù)核產(chǎn)品成本是否真實(shí)。
2、當(dāng)期費(fèi)用是否存在掛帳問(wèn)題
有無(wú)為完成利潤(rùn)指標(biāo)將當(dāng)期負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用虛列在預(yù)付帳款、其他應(yīng)收款等科目中，不計(jì)入當(dāng)期損益。審計(jì)時(shí)重點(diǎn)檢查“待攤費(fèi)用”、“其他應(yīng)收款”的列帳依據(jù)是否充分、合理，是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制在受益期限進(jìn)行計(jì)提攤銷，有無(wú)掛帳現(xiàn)象。
3、育林基金是否按規(guī)定比例足額提取，是否存在為完成利潤(rùn)指標(biāo)，少提育林基金的現(xiàn)象
維簡(jiǎn)費(fèi)是否在規(guī)定的限額內(nèi)使用。育林基金是否按照規(guī)定用途使用，營(yíng)林三項(xiàng)費(fèi)用是否有串項(xiàng)、虛列現(xiàn)象。營(yíng)林道路、營(yíng)林設(shè)施是否附竣工驗(yàn)收單，營(yíng)林設(shè)備購(gòu)置是否有發(fā)票。
4、企業(yè)各種收入特別是容易游離于體外
循環(huán)的耕地經(jīng)營(yíng)和租金收入，固定資產(chǎn)和土地出售出租變現(xiàn)收入是否做到應(yīng)收盡收，是否全部計(jì)入財(cái)務(wù)決算，有無(wú)在預(yù)收帳款、應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款等帳戶上留存各項(xiàng)收入，有無(wú)帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。企業(yè)有無(wú)為完成利潤(rùn)指標(biāo)，虛列銷售網(wǎng)點(diǎn)，虛擬銷售客戶，虛開(kāi)銷售發(fā)票，虛列應(yīng)收帳款和銷售收入。
5、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失是否按規(guī)定的審批權(quán)限處理，有無(wú)未經(jīng)過(guò)審批和超越權(quán)限的現(xiàn)象；各類固定資產(chǎn)變賣是否按規(guī)定履行了審批手續(xù)；破產(chǎn)、兼并、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)出等使企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，是否經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，是否經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門審批。
6、管理費(fèi)用和制造費(fèi)用在木材生產(chǎn)和營(yíng)林支出間交互分配是否按規(guī)定方法計(jì)算，是否有為調(diào)整當(dāng)期利潤(rùn)，而未按照正確的加權(quán)平均方法計(jì)算等現(xiàn)象。
7、國(guó)家組織實(shí)施的國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程，要求我們?cè)趯徲?jì)中特別關(guān)注企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，合理地使用天保補(bǔ)助資金。
（二）實(shí)質(zhì)性測(cè)試過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
1、由于林業(yè)局作為被審計(jì)企業(yè)所屬基層匯總單位較多，根據(jù)重要性原則，可抽取一定樣本進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)其他所屬單位會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審閱和分析性復(fù)核。審計(jì)時(shí)，除抽取財(cái)務(wù)科、營(yíng)林處、貯木場(chǎng)等重點(diǎn)單位進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)外，還要根據(jù)采伐量或匯總資產(chǎn)額抽取一定數(shù)量的林場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)所進(jìn)行審計(jì)，樣本的抽取一般應(yīng)達(dá)到樣本資產(chǎn)額占被審單位總資產(chǎn)額的75%以
上。并根據(jù)上述樣本審計(jì)結(jié)果考慮是否執(zhí)行擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測(cè)試審計(jì)范圍，以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，對(duì)重要的報(bào)表項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)加以關(guān)注，實(shí)行打破常規(guī)抽樣式實(shí)質(zhì)測(cè)試
程序，凡當(dāng)期發(fā)生額度較大的應(yīng)進(jìn)行抽樣。例如：銀行存款，重要的債權(quán)債務(wù)等應(yīng)加以函證，如未能獲得回函，須執(zhí)行替代審計(jì)程序加以證實(shí)。對(duì)存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行抽查盤點(diǎn)，以證實(shí)其存在性。對(duì)固定資產(chǎn)折舊、應(yīng)計(jì)利息及稅金等要進(jìn)行復(fù)核測(cè)算，以證實(shí)被審計(jì)單位計(jì)提的準(zhǔn)確性。
3、審計(jì)計(jì)劃關(guān)注的問(wèn)題應(yīng)該實(shí)施必要的檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等審計(jì)程序，收集充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，支持審計(jì)報(bào)告的結(jié)論。
4、首先獲取被審計(jì)單位匯總報(bào)表及所屬單位個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表，核實(shí)匯總過(guò)程的正確性。企業(yè)是否對(duì)內(nèi)部往來(lái)即財(cái)產(chǎn)清查、資金清理進(jìn)行核實(shí)后對(duì)沖，確保報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確合法。還要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)單位的收入、成本利潤(rùn)等是否納入企業(yè)財(cái)務(wù)決算，確保報(bào)表的真實(shí)合法。
（三）在報(bào)告階段應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
森工企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)行先報(bào)后審的決算報(bào)批程序，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未調(diào)整不符事項(xiàng)，被審計(jì)單位既使同意調(diào)整，也不能調(diào)整當(dāng)期財(cái)務(wù)決算。因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全部在審計(jì)報(bào)告中予以披露反映，導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告基本上為非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。因此建議政府有關(guān)部門能否改變森工企業(yè)的決算報(bào)批程序，先審后報(bào)以體現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
二、森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)新的思路
森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容與方法創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中的一項(xiàng)重要課題。從審計(jì)依據(jù)及目的來(lái)看，森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量要求高、政策性強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大，這就要求對(duì)森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論及方法進(jìn)行深入研究和創(chuàng)新。
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
有效降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。制定森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的可信性和權(quán)威性，維護(hù)審計(jì)人員自身的權(quán)益。
1、提高審計(jì)工作的透明度
在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前做到充分準(zhǔn)備，科學(xué)合理制定審計(jì)方案，審計(jì)實(shí)施中強(qiáng)調(diào)重要性水平分析，積極運(yùn)用內(nèi)部控制制度測(cè)試的方法，充分發(fā)揮審計(jì)的三級(jí)復(fù)審制度，最大限度地減少行政干預(yù)，確保審計(jì)工作質(zhì)量，切實(shí)規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；充分運(yùn)用現(xiàn)有的電子商務(wù)、電子政務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代化信息手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，逐步構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)信息化的創(chuàng)新審計(jì)模式———效益跟蹤*消耗監(jiān)控*聯(lián)網(wǎng)核查，達(dá)到全方位優(yōu)化森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果。同時(shí)，把座談的方式運(yùn)用到審計(jì)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛搜集被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政績(jī)、決策過(guò)程廉潔自律、存在不足等方面的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與審計(jì)的積極性，為發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)賬目上難以反映的政績(jī)和問(wèn)題服務(wù)。
2、年度審計(jì)與“與離崗待審”相結(jié)合
根據(jù)森工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，應(yīng)該對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)的過(guò)程中，首先采取“離崗待審”的原則，先免除現(xiàn)崗位，待審計(jì)報(bào)告形成后，組織部門再進(jìn)行相應(yīng)的組織處理。其次對(duì)輪任的領(lǐng)導(dǎo)人員必須按照“在崗審計(jì)”的原則進(jìn)行，避免現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)的干預(yù)，正確運(yùn)用年度審計(jì)的成果。
3、強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性監(jiān)督
將國(guó)家審計(jì)署的行政級(jí)別提高到高檢院和高法院的地位，對(duì)各省、自治區(qū)和直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，從審計(jì)經(jīng)費(fèi)到人事安排獨(dú)立行使職權(quán)。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)縣以上審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，地、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，實(shí)行省審計(jì)廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，人事和經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立。繼續(xù)實(shí)行地方審計(jì)機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)卣腿舜蟪Ｎ瘯?huì)報(bào)告工作制度，便于當(dāng)?shù)卣腿舜蟪Ｎ瘯?huì)及時(shí)了解審計(jì)情況，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和有關(guān)部門的監(jiān)督。在實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制的過(guò)程中，首先要強(qiáng)化審計(jì)人員培訓(xùn)，使審計(jì)人員掌握宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和國(guó)家干部監(jiān)督制度及廉政制度，熟知審計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范；其次要正確處理好審計(jì)關(guān)系，堅(jiān)持“審、幫、促”的原則，立足于通過(guò)審計(jì)為森工企業(yè)提供加強(qiáng)管理、提高效益的有用信息，促進(jìn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)審計(jì)人員的素養(yǎng)，包括道德素養(yǎng)、哲理素養(yǎng)和人生素養(yǎng)，樹(shù)立起廉潔從審的良好形象。
（二）建立森林資產(chǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制
森林資產(chǎn)包括林地以及林地上生長(zhǎng)的林木和動(dòng)植物資源，它是森工企業(yè)的重要資產(chǎn)，所以在開(kāi)展森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，必須把森林資產(chǎn)審計(jì)作為主要的審計(jì)內(nèi)容。
1、森林資產(chǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)模式
采取任期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與年度目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的模式進(jìn)行，逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期與森林資源二類清查經(jīng)理期相結(jié)合的模式，充分反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任期內(nèi)的森林資源增長(zhǎng)情況，使審計(jì)報(bào)告森林資產(chǎn)增長(zhǎng)指標(biāo)更真實(shí)可靠。另外還避免了為審計(jì)而進(jìn)行單獨(dú)的森林資產(chǎn)清查的資金支出。
2、年度森林資產(chǎn)消長(zhǎng)審計(jì)方法
采用財(cái)務(wù)審計(jì)與伐區(qū)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查的方法進(jìn)行。財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)側(cè)重審計(jì)基本建設(shè)工程預(yù)決算、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與批準(zhǔn)、資金來(lái)源、工程竣工結(jié)算等情況；審查預(yù)算外資金收入、支出和結(jié)余的真實(shí)性、合法性，核查有無(wú)預(yù)算內(nèi)轉(zhuǎn)預(yù)算外等問(wèn)題；審查木材經(jīng)銷收入是否按規(guī)定進(jìn)行核算，木材售價(jià)是否遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律集體定價(jià)或?qū)嵭懈?jìng)價(jià)銷售，有無(wú)私設(shè)小金庫(kù)設(shè)賬外賬等問(wèn)題；伐區(qū)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查采取隨機(jī)抽樣布點(diǎn)的方法確定被核查作業(yè)小班，對(duì)被核查小班分別實(shí)施全林每木調(diào)查，確定伐區(qū)內(nèi)的采伐量、遺棄木材及作業(yè)質(zhì)量情況，然后統(tǒng)計(jì)匯總。同時(shí)對(duì)林場(chǎng)所有生產(chǎn)作業(yè)的采伐伐區(qū)與上級(jí)撥交的伐區(qū)進(jìn)行核對(duì)，核查有無(wú)無(wú)證采伐或亂砍濫伐的現(xiàn)象。
3、森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)評(píng)價(jià)
森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有森林經(jīng)營(yíng)方案的編制與實(shí)施；營(yíng)林工作質(zhì)量與成果（育苗生產(chǎn)、更新造林、森林撫育、低價(jià)林改造）；森林保護(hù)情況（林政管理、森林防火、森林管護(hù)、森林病蟲害防治、封山育林）；林業(yè)科研工作情況等。
（三）建立森林生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
森工企業(yè)是森林生態(tài)建設(shè)的主體，保護(hù)發(fā)展森林資源是緩解環(huán)境危機(jī)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的根本措施之一。所以在森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中建立森林生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制是完全必要的。
1、森林生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)
主要包括森林覆蓋率；有林地面積增長(zhǎng)率；國(guó)土保護(hù)程度（可用防護(hù)林比率和天然林比重來(lái)表示）；水土保持程度（可用水土流失面積指數(shù)、洪澇災(zāi)害次數(shù)和水資源貯存量等指標(biāo)來(lái)表示）；森林保護(hù)（可用自然保護(hù)區(qū)比重、野生動(dòng)植物保存量、森林受災(zāi)比率來(lái)表示）。
2、森林經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)
主要包括森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收入、支出情況；森林公頃蓄積量、生長(zhǎng)量、木材產(chǎn)量及其他林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值；人工林公頃面積蓄積量；木材生產(chǎn)、木材加工勞動(dòng)生產(chǎn)率；林價(jià)；森林資源利用率和木材利用率；木材生產(chǎn)成本和利潤(rùn)指標(biāo)。
3、森林社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)
主要包括人均有林地面積、人均森林蓄積量、人均綠地面積；森林旅游人數(shù)、旅游業(yè)收入；林業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)；森工企業(yè)工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)情況。
（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是授委托審計(jì)，成果的運(yùn)用是組織、人事、紀(jì)檢等部門共享的，所以，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各責(zé)任部門的協(xié)調(diào)作用，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用尤為重要。
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果是選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)
組織、人事、紀(jì)檢等部門應(yīng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，作為對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的重要參考依據(jù)，真正做到審用的有機(jī)結(jié)合，建立起全方位、多角度的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。
2、充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果反腐倡廉
通過(guò)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行誡勉談話、重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究、財(cái)經(jīng)違紀(jì)教育、典型案例通報(bào)等，并在有條件的情況下，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示，達(dá)到審計(jì)一人，教育一批人的作用，避免類似違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。另外應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議實(shí)施跟蹤問(wèn)效
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中提出的意見(jiàn)和建議實(shí)行跟蹤問(wèn)效，定期對(duì)被審企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，監(jiān)督企業(yè)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況，并建立責(zé)任追究制，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響力和監(jiān)督力。
綜上所述，在森工企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)在充分了解存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合森工企業(yè)的實(shí)際情況創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。首先要解決目前森工企業(yè)面臨的體制性、資源性和結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，在企業(yè)不斷深化改革和自主創(chuàng)新中，建立現(xiàn)代森工企業(yè)制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。二是以森林資產(chǎn)審計(jì)為核心。森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)核查及建立森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于貫徹落實(shí)以人為本，實(shí)現(xiàn)林區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；有利于有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約利用和積極培育森林資源；有利于改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)國(guó)土安全和建立環(huán)境友好型社會(huì)。三是有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵在于基本建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)、森林資源核查以及財(cái)務(wù)賬外賬審查的工作質(zhì)量。另外審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)施審計(jì)承諾制，建立審計(jì)責(zé)任追究制，完善森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是轉(zhuǎn)化和利用審計(jì)成果。只有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的重要依據(jù)，才能保護(hù)和調(diào)動(dòng)森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的積極性和創(chuàng)造性，才能夠不斷樹(shù)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威，最大限度地提高審計(jì)成果的利用率。
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